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[香港]
BNO封面曾擬印HONG KONG 英憂字眼帶來新國籍地位 中方反對終作罷
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serrurier
時間:
2016-8-29 01:51 AM
標題:
BNO封面曾擬印HONG KONG 英憂字眼帶來新國籍地位 中方反對終作罷
本帖最後由 serrurier 於 2016-8-29 01:52 AM 編輯
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BNO
封面曾擬印
HONG KONG
英憂字眼帶來新國籍地位
中方反對終作罷
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回歸前，港人國籍備受爭議。最新公開的英國密檔揭露，英方在《中英聯合聲明》簽訂翌年、即
1985
年考慮向港人簽發全新的「英國國民
(
海外
)
」護照
(
簡稱
BN(O))
，取代原有具居英權的「英國屬土公民」護照
(
簡稱
BDTC)
；加上港英關係轉變在即，惹起國際對港人原居地定義的關注，英方曾建議在
BN(O)
護照封面印上「
Hong Kong
」字眼，但憂慮字眼帶來新國籍地位，最終因中方反對而作罷。
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中方強硬
英棄延續
BDTC
護照
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英方著手為港人「換證」的決定，早在兩年前解封的英國密檔留有伏筆﹕時任英國首相戴卓爾夫人於
1984
年與香港行政局議員會面時，提及無法爭取讓英國屬土公民
(BritishDependant Territories Citizens
，簡稱
BDTC)
護照持有人的下一代也可申領此護照，明白決定令議員難受，但中方態度十分強硬。
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今次英國國家檔案館解封的
1985
年密檔，進一步揭露港英雙方討論新護照的密件。英政府決定由
1987
年
7
月
1
日起，向港人簽發沒有居英權的
BN(O)
護照，取代原有的
BDTC
護照，而港人擁有
BDTC
護照的權利至
1997
年
6
月
30
日失效。
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當時英國內政部曾建議在新護照封面印上「
BritishPassport, Hong Kong
」字眼，中間印有英國國徽，但憂慮「
Hong Kong
」字眼會為港人帶來一個新的國籍地位，估計中方會反對。英國內政大臣及外交大臣再提議印上「
Britishnational: special status(
英國國民﹕特殊狀况
)
」。當時入境處助理處長郭可諍反映，他曾被告知中方反對使用「
Britishnational: Hong Kong
」字眼。
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港官反對發兩護照
指港有「頂尖造假高手」
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同時，香港行政立法兩局曾提出英國同時向港人簽發新舊地位不同的兩本護照，建議亦遭郭可諍反對，直言本港有「世界頂尖的造假高手」，擔心有大量護照被不當使用。
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港府在同年
4
月向英方反映，希望新護照沿用當時歐洲共同體
(EuropeanCommunity
，後稱歐盟
)
的護照樣式，封面印上「
EuropeanCommunity, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
」代替「
British Passport
」字眼。
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英方採納此方案，但因港人在歐盟地區並無居留權，為免他國混淆，會刪走原有的「
EuropeanCommunity
」字眼；又放棄在封面印「
Hong Kong
」，並由英國領事而非港督負責簽發護照，以免在
1997
年後無法過渡。
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惹遣返疑問
原擬印明「居留在港」
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港英政府最終在同年
10
月宣布決定，於
1987
年
7
月
1
日起向港人簽發
BN(O)
護照。不過，同時有多國關注港人的遣返國問題，英方原打算在護照內印明「居留在港」
(Abode inHong Kong)
，但港府代表團赴京解釋後，被中方反對，原因之一是中方希望留港者主要屬華人，而非大量不同國籍
(
尤其在亞洲
)
的人。
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當時隨團上京、時任首席助理保安司的葉劉淑儀憶述，本港在《基本法》生效前因未有居留權相關的條文，雙方遂決定在護照上，印明持有人具香港永久居留身分證解決。
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葉劉淑儀為立法會香港島候選人，候選名單見附圖。
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[
英國解密檔案之二
]
作者:
serrurier
時間:
2016-8-29 01:53 AM
持
BDTC
護照
田北辰父入境法國受阻
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英國密檔顯示，中英雙方在
1984
年簽訂《中英聯合聲明》後，德國、瑞典等國於
1985
年隨即向英方提出疑問，當時不少港人雖仍持有「英國屬土公民」護照
(BDTC)
，但入境他國時仍遇阻滯。密檔提及香港行政立法兩局曾反映，時任立法局非官守議員田元灝
(
即田北辰父親
)
於
1985
年入境法國時，手持
BDTC
護照的他應是免簽證，但被法國當局要求申請簽證，終要顯示立法局證件才能過境。
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墨西哥憂港人逾期居留
葉劉稱「廢話」
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此外，當年有兩名港人從美國入境墨西哥時，被拒發墨西哥簽證，墨西哥當局指香港與該國無外交關係，亦擔心在《中英聯合聲明》後港人會在當地逾期居留。時任首席助理保安司的葉劉淑儀曾發信予英國外交部，直指墨西哥當局的理由是「廢話」
(nonsense)
。
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所以，英方在設計新的
BN(O)
護照時，也考慮在護照印明「居留在港」等字眼以免誤會，又向多國發信解釋
BN(O)
的效用。由於港府不時接獲求助，並向英方尋求意見，英國移民當局曾回信指出，雖然港府要理解港人的憂慮，但英國當局也亦不希望每次都出面向他國的入境部門作投訴。
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田北辰屬立法會新界西候選人，葉劉淑儀為香港島候選人，候選名單見附圖。
作者:
serrurier
時間:
2016-8-29 01:54 AM
指《聯合聲明》難保港前途
尤德曾促增港人自治權
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英國國家檔案館最新一批解密檔案揭露，港督尤德在簽署《中英聯合聲明》後撰寫公文，表示單靠簽署《聲明》不能保證香港前途，英方須在
1997
年回歸前增加港人自治權，如設立代議政制以至直選，否則中方在回歸後會無誘因實行港人自治。
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指港人望英續管治
助隔絕共產政權
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尤德
1985
年
7
月發公文予英國外相賀維闡述對香港回歸談判的看法，指當時港人最希望英國繼續管治，非因港人喜愛殖民地管治，而是英國的自由民主體制有助隔絕共產管治，雖然中方表態收回香港後可給香港自主，但港人認為不足以取代英國管治。
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尤德在公文中指出，香港前途不能單靠《聲明》保證，倘英方在
1997
年前不信任港人，增加港人自治權，中方不會有誘因落實港人自治。他指出，在過渡期間，香港要成立更顯著的代議政制，指出行政長官及行政會議與立法機關的關係，甚至直選問題，若能在數年內展現一個不會損害中方利益或影響香港穩定的制度，便有機會被納入《基本法》中。他又指過渡期間尤需穩定警察及公務員士氣。
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賀維：港如「接力賽中的明朝花瓶」
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賀維回覆時形容香港如「接力賽中的明朝花瓶
(Ming vase)
」，需要小心翼翼由一個跑手交至另一人，其間脆弱的花瓶要維持完整，又認同尤德指英國對港人有道德責任，與中方保持合作時，不能讓香港利益被漠視或誤解。
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作者:
serrurier
時間:
2016-8-29 01:55 AM
廉署邀共赴美反貪會議
中方甩底
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英國解封的密檔之中，除了提及廉政公署於
1985
年打算修訂《防止賄賂條例》，又指當年港府曾邀請中方代表出席在紐約舉行的防貪會議，令雙方有機會面談交流，中方最初答允派員訪美，最終卻無人露面；但同年
10
月深圳大學邀請廉署為
50
名內地廠商提供講座，當時有深圳當局官員提及，曾因訪港而了解內地有多落後，相信要經很多年努力才能追上國際。
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深圳官員訪港後感內地落後
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文件透露，時任港督政治顧問布義德
(J.D.I.Boyd)
曾去信英國駐華大使館，指當年
10
月在紐約會舉行一個國際防貪會議，中方最初答應派出一名上海代表出席，但對方最後無露面，也無通知主辦單位。布認為，廉署人員失去與中方面談交流的機會，為此感失望。
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後請廉署深圳辦講座
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不過，同年
10
月深圳大學邀請廉署代表舉辦講座，並由深圳市人民政府蛇口區管理局人員接待，報告形容雙方態度正面，而深圳官員也提出不少問題，包括廉署人員是否公務員等，又指內地人員薪金若提高，相信有助反貪等。報告又提及講座有中共人員出席，指出當時中共薪級表分
45
級點，領導人毛澤東、鄧小平的薪級分別為第
1
級及第
4
至
5
級，而該人員的薪級為
11
點，相信是黨內高階人員。
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