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標題: [香港] 廿三條立法須開始「熱身」 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2017-11-20 07:55 AM 標題: 廿三條立法須開始「熱身」

全國人大常委會副秘書長李飛近日明言，《基本法》二十三條未立法造成「法律缺口」，會帶來不良影響，特區應全面落實，責無旁貸。這番說話反映中央視之為「硬任務」，不容再拖。對這個議題，香港社會可以從三方面討論：一是為何有責任這樣做，二是有實際需要嗎？三是如何進行才可以水到渠成。
第一點涉及基本原則，不難確定。當年中英兩國就香港問題達成協議，中國對港恢復行使主權與治權，香港作為中國的特別行政區，憲制上須負起維護國家領土完整與安全之責，為此，就《基本法》立法乃理所當然，問題只是如何及何時而已。
政治複雜更甚於○三年
至於第二點，與十四年前爆發二十三條立法大爭論時比較，目前香港的政治狀況更複雜、凶險，對主權原則的衝擊也更激烈。這從最近幾個事例可以看到。
高等法院上周就一宗爆炸品案作出裁決，三名被告管有炸藥罪成立。根據呈堂的紀錄，他們都是名為「全國獨立黨」的成員，以推動港獨為目的，開會時多討論具體行動，而其中兩人曾參與「光復元朗」示威，因藏有攻擊性武器被判囚。此案清楚顯示，一些鼓吹港獨的人士已不再「口講」，而是有組織、有行動，更計畫以暴力手段實現他們的「理想」。tvb now,tvbnow,bttvb$ j, D+ P- C K2 M7 U4 n2 v8 R
此外，繼大專院校出現港獨橫額與標語後，最近一些港獨分子更再出動，在多所中學校門外派發港獨傳單，究竟他們是何方神聖，仍有待調查，但幾可肯定的是，推動港獨的組織仍然在明在暗活動，正以各種方式凝聚勢力，伺機出擊。早前一些本土自決派人士曾到台灣與台獨組織「交流」，他們的連繫千絲萬縷，顯然已非限於「言論」與「思想」層面，成為未來香港政局一個隱患。www2.tvboxnow.com7 g0 j) r/ ?+ P# I' r
除了港獨威脅，在新的國際形勢下，香港受恐怖主義滲透危害國家安全的機會，也不斷增加，保安局對此也有新評估，並將反恐機制升級，未來有必要就國家安全作出相應立法。
吸取失敗教訓免蹈覆轍
對於如何及何時進行立法，特首林鄭月娥在《施政報告》表示，會為此「創造有利立法的社會環境」；換言之，要待情況適當時才進行。政府考慮立法時機時，的確要吸取二○○三年立法失敗的經驗，避免重蹈覆轍。概括當年兩大「死因」，一是經濟陷於嚴重衰退，民眾苦不堪言，巨大怨氣轉化為反二十三條的強烈情緒；二是建制派內四分五裂，未能團結一致打那場仗，加上政府欠缺應付政治危機的經驗與謀略，終於觸礁收場。公仔箱論壇* y. Q6 Z) ~2 y$ D7 {2 j s" U% ^
現時香港經濟情況良好，失業率跌至百分之三，只要不出現大風大浪，政治爭論引發社會動盪的機會應較二○○三年低。此外，政府若能藉民生政策提升民望，建制派又可強化陣營，二十三條立法便會有更佳條件。
看來這場硬仗必然要打，但要增加勝算，不用急於一時，可先開始「熱身」，籌劃出一套有效的策略，並凝聚支持，積極創造有利時機。

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