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[香港]
資助本地特色遊 旅發局思維守舊
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folee0001
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2018-3-10 09:03 AM
標題:
資助本地特色遊 旅發局思維守舊
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「本地特色旅遊活動先導計劃」要求申請項目須最少300萬港元經費,被批門檻過高。
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港府去年額外撥款1200萬港元予旅遊發展局,推行「本地特色旅遊活動先導計劃」,以資助非牟利團體舉辦展現本港獨特文化之旅遊項目,計劃於上月中旬截止報名,僅接獲7份申請。有合資格機構批評申請時間不足,機構又需預先墊資龐大金額,但評審準則含糊,條款欠保障;營辦深度遊之中小型組織大嘆申請門檻過高無從參與。學者斥計劃如將早年被審計署轟混帳的「盛事基金」借屍還魂,強調特色旅遊並非只限於大型活動。
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旅發局上月7日就該計劃召開簡介會,兩名機構代表在會後大吐苦水,指計劃由1月中旬推出至上月中旬截止不足1個月,簡介會於截止日1星期前才進行,會上不少代表均反映準備時間匱乏;該計劃要求項目預計籌辦經費不少於300萬港元,全數由機構預先墊支,活動後需經過評審,才可獲最多200萬港元資助,惟評審準則含糊,申請者如同簽署「不平等條約」。
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該計劃為港府旅遊業發展新策略工作項目之一,要求活動參與人數須達7000人或以上,當中最少10%為旅客;資助款項的用途限於向旅客宣傳,以及聘用專業人士作活動現場調查與審核。申請文件詳列人數、經費等要求,惟對計劃重點「展現本港獨特文化」卻未有提及衡量指標或準則。
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中小型機構更是參與無門,專營深度遊的「文化交遊」主席陳怡安直言,「大型高端項目有佢嘅市場,但只係其中一種旅遊活動。」她又指,近年參觀深水埗劏房、重慶大廈等行程吸引不少外國遊客和團體查詢。
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香港入境團旅行社協會主席吳光偉亦指,過往對深度遊感興趣的以東亞南與歐美遊客居多,惟近5年亦有內地客開始追求類似的體驗,「以往盛事基金搞嘅大型項目,內地客其實反應一般。」他表示,香港具中西文化融合和濃厚殖民地色彩,有潛質打造深度遊項目,發掘新的消費對象。
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香港中文大學國際貿易與中國企業課程聯席主任李兆波認為,當局依舊以營運盛事基金的思維發展旅遊業,「出事機會低啲,唔使畀人鬧。」他又指,當局不應墨守成規,否則只會重蹈盛事基金覆轍。「香港唔能夠只依賴購物同消費旅客,政府需要敢於冒少少風險,扶植小型機構,引入新血同創新思維。」
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旅遊界立法會議員姚思榮相信,當局已吸取盛事基金的經驗,惟仍有改善空間,他建議在先導計劃後,當局可彈性處理經費較少的申請項目。
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旅發局回覆,先導計劃對申請項目設有多項嚴格要求,以確保符合「具本地特色,並具潛質發展成具旅遊吸引力的項目」之目的。發言人表示,旅發局至截止日共接獲7份申請,其中兩份為現有項目,另有1份申請屬過去曾獲盛事基金資助的項目。
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旅發局至截止日僅接獲7份申請,其中兩份為現有項目,另有一份之申請項目過去曾獲盛事基金資助。
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有旅遊業界人士指,近年追求深入文化體驗的訪港旅客數目有上升趨勢。
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姚思榮建議彈性處理經費較少的申請項目,並提供充足申請時間予機構籌劃所需人力物力。
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專營本地深度遊的「文化交遊」,因資金有限無從參與計劃。
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吳光偉指以往獲盛事基金支持的大型項目,未有為內地訪港旅客人數帶來明顯增長。
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盛事基金過去曾多次資助重辦項目,包括連續4年入選的香港龍獅節。
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陳怡安認為大型高端項目僅為其中一種旅遊活動,深度遊亦有其市場。
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李兆波批評當局仍以營運盛事基金的思維發展旅遊業,依賴大型機構舉辦活動。
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2015年瑞銀香港高爾夫球公開賽獲盛事基金撥款1500萬港元,惟參與旅客人數不足1萬。
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folee0001
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2018-3-10 09:04 AM
探射燈:依賴內地客窒礙發展 旅業牙煙
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去年訪港國際旅客僅佔總數24%,其餘均為內地客。
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旅發局資料顯示,去年訪港旅客有近6000萬人次,惟國際旅客僅佔24%,而香港在國際聯合國世界旅遊組織「世界旅遊排名」中更十大不入。有智庫認為,過分依賴內地客不利本港旅遊業長遠發展,建議港府建立可持續旅遊模式。
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「多內地客只係政策使然,而非靠市場經濟決定,假如上年『限韓令』對象係香港,我哋嘅旅遊業將會大幅倒退。」公共專業聯盟召集人黎廣德指,內地客為本港帶來龐大商業壓力,城市面貌為迎合其需要而產生巨大變化,卻與港人對城市之願景背道而馳。他認為,本港作為國際城市,發展旅遊業應「向外看」,而非「向內看」,否則香港只會淪為一般的內地城市,相信並非港人或內地政府所樂見。
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「興建大型景點、着重購物消費呢啲模式已經過時,收益只會去晒旅行社或零售公司,對本港經濟好唔健康。」黎表示,港府應考慮建立可持續旅遊模式,以歷史文化與自然郊野作招徠,教育到訪旅客體會城市的特色之餘,尊重本港文化,同時能促進多元經濟發展。
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探射燈:8年耗2.5億一片劣評 「盛事」叫停
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2013年曼聯訪港作賽獲盛事基金資助800萬港元,惟逾半門票未有公開發售。
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新一份財政預算案提出再向旅遊業額外撥款近4億港元,事實上,港府過往亦頻頻「科水」予旅遊業,當中又以2009年成立的「盛事基金」最廣為人知。基金推行8年以來,先後獲注資2.5億港元,共資助30項盛事活動,包括美酒佳餚巡禮、國際龍舟賽等,惟審計署2014年的報告揭發基金成效不彰,逾70%屬重複項目,且在旅客人次及創造職位上有篤數之嫌。
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去年3月,盛事基金最終在一片劣評下結束運作,其後港府以4大策略取代,其中之一就是「本地特色旅遊活動先導計劃」。然而,當年審步報告提出的不少改善建議,在該計劃中卻未見落實,如沒有為受資助的收費項目設立門券發售比例,意味著主辦機構隨時可免費派發門券予「自己人」。立法會議員周浩鼎批評,港府未有深思熟慮便藥石亂投,不少資金在欠缺量化成效指標及有關部門的監察下,容易遭到濫用。
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周浩鼎批評港府未有深思熟慮便藥石亂投,導致投放的資金易遭濫用。
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