越來越多國家擴建駐華使館 北京成世界外交新中心

8月8日，美國總統布什和他的父親、前任總統老布什共同出席了美國駐華新使館的開館儀式，這是美國駐外使館從沒享受過的待遇。美國新使館開館選在北京奧運會開幕當天進行，這樣的細節引發了美國媒體有關“巨大的美國新使館反映出不斷增強的美中關系”的議論。“北京的使館區已經快變成小聯合國了！”幾年前，這樣的說法便在北京的外交使團中流傳，而隨著一批新使館遷入美國新使館所在的北京第三使館區，北京世界新外交中心的地位也越來越突出。

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    8月8日上午，美國駐華使館舉行新館開館儀式，美國總統布什、中國國務委員戴秉國出席並先後致辭。這是布什在開館儀式上致辭。

美國駐華新使館豪華亮相

“這肯定是個歷史性時刻”

８日上午，美國總統布什在開館儀式上特別強調了駐華新使館代表的意義。他說︰“這肯定是一個歷史性的時刻，父親和兒子，兩位總統為新使館揭幕。毫無疑問這（指新使館）是一個讓人印象深刻的建築群。對我來說，她象征著美中關系的重要性，也反映出我們兩國關系牢固的基礎，還表明我們今後將繼續致力于加強這一基礎。”

出席開館儀式的中國國務委員戴秉國說，美國駐華使館新館開館是一件值得紀念的事。我們身後的這座嶄新建築，同10天前在華盛頓隆重開館的中國駐美使館新館一道，象征著中美關系在新世紀新階段不斷向前發展的積極勢頭。30多年過去了，我們共同見證了美國政府的駐華外交機構從北京飯店到秀水北街、再到亮馬橋第三使館區的變遷，也共同見證了中美關系正常化的歷史進程和新時期兩國建設性合作關系的重要發展。

北京第三使館區

第三使館區位于北京三環外亮馬河附近。美國使館對面是正在興建的印度使館，斜對面是已經建好的韓國使館。美國新使館里有不少中國元素，例如樓與樓之間由翠竹掩映的小徑和景觀花園連接。讓記者印象最深的是使館內的一個池塘，池中盛開著粉色和白色的荷花。荷花池不僅是為了美觀，因為根據美國駐外使館建設的安全要求，使館內部建築必須與外牆距離30米以上，而這個池塘就起到了安全隔離的作用。

美國駐華使館新館是一個具備最先進功能的建築群，它是美國國務院歷史上第二大海外建設項目，僅次于美國在巴格達的大使館。美國新使館還是所有外國駐華使館中最大的一個。新使館是一個綜合建築群，佔地4公頃，將有20多家美國聯邦機構的約950名雇員在這里工作。新使館的5座建築包括一個8層的主辦公樓，一個3層的辦公樓，一座海軍陸戰隊崗哨，一個領事簽證辦公樓和一個多用途的附樓。

越來越多國家擴建駐華使館

甦聯是第一個在新中國建立大使館的國家。而在中美建交前，美國政府在北京設有一個聯絡處，工作人員只有幾個人。即使是1979年建交後，美國駐華使館的外交官也不是很多，但據美國《華爾街日報》報道，如今美國在北京的外交人員已經有1100人。

美國修建新使館的規劃和實際工作從上世紀80年代中期就開始了。美國國務院海外建築運作局工程執行部總經理喬•圖森特回憶說，他首次被派到北京為新使館選址是在1986年，那時北京大街上全是自行車。當時主要考慮到舊使館的設施無法達到功能和安全方面的標準。舊美國使館分成3個單獨的區域，辦公室分散在北京20多個不同的地點，這就產生了把人員集中到一個辦公區的需求。而且，北京領事和簽證服務的需求量也增加了。

美國駐華外交人員的迅猛增加，也引起了其他國家的嫉妒。法國駐華使館就曾表示，他們研究中國政治和經濟形勢的外交官比起美國使館來顯得太少，這對他們很不利。最近幾年，隨著各國在華外交人員規模的擴大和外事活動的增多，荷蘭、韓國、埃及、印度、以色列等國家也在北京擴建使館。由于赴埃及經商、旅游的中國人越來越多，埃及使館準備將簽證處的面積擴大到原來的4倍。在美國使館與以色列使館之間，是正在建設中的印度使館，該建築主樓層已基本完工。

一進美國新使館的主門，就能看到一個高20米的旗桿。記者問美國使館一位外交官，為什麼今天新使館沒有升美國國旗，他回答說，因為整個使館工作人員要到今年9月才能全部搬到新館，到那時才會正式升國旗。由此，記者也感到美國是為了突出美中關系的重要性，特意選北京奧運會開幕這一天來舉辦開館儀式，而不是等到9月。

與美國人的特意安排有異曲同工之妙的是甦丹人。2006年11月2日，參加中非合作論壇北京峰會的甦丹總統巴希爾親自為甦丹駐華新使館的開館儀式剪彩。新使館是2006年8月竣工的，但為了突出北京外交地位的重要性，甦丹使館特意選擇了中非論壇這樣具有重要歷史意義的時刻來剪彩。《環球時報》記者7月30日下午在甦丹使館出席了甦丹總統特使賈茲訪華的新聞發布會。新建的甦丹使館從外表看呈現出濃重的伊斯蘭風格，但布局上采取的是中式對稱的懷抱狀庭院，主樓內部的辦公室和大廳都十分寬敞，擴大了使館的接待能力。始建于1971年的甦丹使館舊館，原先主樓、大使官邸和商務中心只有一層或兩層，現在均為3層，特別是商務中心的面積比原先擴大了兩倍，這從側面也顯示出中國與甦丹的經貿關系在不斷發展。

“只有進入中國，才能影響中國”

《布什訪華彰顯美中關系重要性》、《巨大的美國新使館反映出不斷增強的美中關系》是最近幾天美國《華爾街日報》、《國際先驅論壇報》等媒體報道美國新使館時用的題目。這些報道傳達了比較復雜的信息，既強調了“美中兩國在很多問題上存在爭議”，也肯定了美中關系的重要性。美國駐華使館新聞文化參贊曾說，共同修建館舍表明，中國人和美國人的合作不僅能帶來和平與安全，也能創造藝術和文化。喬治敦大學亞洲研究所所長維克多•查說，美國駐華新使館的規模象征著未來美中兩國關系將在深度和廣度方面擴張。維克多•查提到，在布什執政期間，中國已被美國認為是負責任的利益攸關方，“美國承認了中國在世界上的地位”，“美國沒有否認兩國關系中也存在競爭，不過這是一個更寬廣的平台，正好與美國建造新的大使館相符合”。

美國《華盛頓觀察》主編陳雅莉女士前不久剛參加完中國駐美新使館的開館儀式。她告訴《環球時報》記者，當時有許多美國高層參加了儀式，這表明美國高官主流認識到中國的重要性和美中關系的重要性。陳雅莉說︰“這次美國駐華新使館開館，布什父子都來參加剪彩，更是美國人肯定中國重要性的一個標志性事件。”

外交學院熊志勇教授對《環球時報》記者說，美國新老兩位總統同時參加美國一家駐外新使館的開館儀式，這在美國歷史上是罕見的。這表明世界越來越承認中國在國際舞台上的作用。但與此同時，中國人需要注意的是，世界對中國發揮作用的期待也越來越強，這可能使中國面臨一定的壓力。

有80多位外國元首來看北京奧運會開幕式，可以想見，這些國家駐華使館會有多忙碌。談到這個話題，陳雅莉說，這是中國有史以來最大的外交盛會，特別是西方大國的元首們認識到北京已經成為世界的新外交中心。此外，越來越多的國際組織都把北京視為未來理想的民間外交、公共外交的場所，這也充分反映了北京在世界上的重要外交作用。陳雅莉說，過去西方想影響中國，通常會采取孤立戰術，但現在，有一句話在西方很盛行︰“只有進入中國，才能影響中國。”她認為，在外交舞台上，中國已經從國際規則的參與者，迅速成長為新的“書寫者”，這是國際社會對中國作用的新共識。

使館區給北京帶來商機

從方便規劃和保障安全出發，外國駐華使館主要分布在北京的3個使館區，即建國門使館區、三里屯使館區和亮馬河使館區。它們也分別被稱作第一使館區、第二使館區和第三使館區。據悉，望京地區是規劃中的第四使館區。

在外交官聚居的使館區，駐華使館給所在地區帶來了巨大商機。比如聞名遐邇的秀水街、三里屯服裝市場、三里屯酒吧一條街等。到這里購物和消閑的人，除了駐華外交官和他們的家人，更多的是散居在北京各處的外國人和慕名而來的外國游客。許多北京人也願意到這里買一些時髦服裝或品味一下這里的異國情調。商品的匯聚和人員的流動，還帶動了使館區周邊旅館業和其他服務行業的發展，一些人還成了“吃使館飯”的專業戶。比如，德國使館的“中國鄰居”們因為熟悉簽證手續，就為來這里辦事的人提供咨詢、翻譯、填表、預約等“一條龍服務”。

借著美國新使館開館的熱鬧勁，《環球時報》記者8日特意來到第三使館區，對其周圍的商業狀況進行了走訪。第三使館區所在的亮馬河一帶有4家五星級飯店，還有很多豪華的餐飲和娛樂場所，他們都是各駐華使團舉辦招待會、接待各級別代表團的首選之地。對于很多小本生意的人來說，使館同樣帶來“無限商機”。在剛開館的美國駐華使館對面，一個經營食用冰塊的小店主正忙碌地將20多袋5公斤裝的冰塊賣給一位美國使館人員。店主告訴記者，這是他“第一筆和美國人的生意”。談到未來的生意，他很樂觀也很樸實地說︰“老外越來越多，我的生意也會越來越好。當然，冰塊生意好，也離不開北京的三伏天。”美國新使館對面一家經營飲料、酒品的老板也說，周邊外國使館的人員經常給店里打電話，讓他們上門送貨，所以生意一直不錯。

星吧路——異域風情酒吧街

離第三使館區很近的星吧路酒吧餐飲街也很著名。據一位在星吧路經歷了“多年風雨”的店主說，星吧路是2002年伴隨著第三使館區的興建而興旺起來的，在2004年達到全盛。酒吧餐飲街上分布著意大利、德國等特色的西餐廳，也有東方特色的韓國燒烤、日本料理、馬來西亞美食，還有非常少見的以色列和非洲風味的特色餐廳。另外一位在此經營多年的店主說，他非常高興看到一個又一個外國使館在星吧路周圍興建，因為他們主要是在做外國人的生意。不過，也有一些使館區的商戶擔心，隨著各國新使館的不斷遷入，周邊用地日漸稀缺，經營成本會不斷上升，而一旦目前商戶所在街區被規劃為使館用地，那他們就只好搬離這里了。