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[時事討論]
莫再讓旅行團擾亂住宅區 九龍城區議員 - 黎慶偉
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作者:
itsctsu
時間:
2019-5-10 11:09 AM
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莫再讓旅行團擾亂住宅區 九龍城區議員 - 黎慶偉
本帖最後由 itsctsu 於 2019-5-10 11:11 AM 編輯
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「來來來，這邊來，快點兒！」早上7時多，導遊拉高嗓子以純正國語叫喊，帶領團友到指定的餐廳用餐，或到店舖購物。叫喊聲伴隨旅遊巴刺耳的響號，此起彼落，戳破了土瓜灣居民的美夢。
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筆者過去數年不斷收到居民的投訴，反映旅行團（大多是內地團）在區內造成各種滋擾及隱患。第一，環境污染，主要是衞生問題及噪音滋擾。第二，行人路被逼爆，遊客變成「人肉路障」，輪椅、嬰兒車或是普通行人亦難以過路。第三，過量的旅遊巴形成經常性交通阻塞，而違泊或違規上落客的旅遊巴亦有阻擋公共巴士靠站、阻礙校巴上落學童的情況，存在很大的安全隱憂。
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提到安全問題，2017年6月在馬頭角道便發生一宗旅遊巴失控撞死途人的致命事故；本年4月在四川街又發生致命車禍，一名婦人被捲入旅遊巴車底不治。由2017年6月的車禍至今接近兩年，情況有否改善？在筆者看來，問題不單未有解決，更有惡化迹象。隨着高鐵及港珠澳大橋的開通，訪港內地旅客明顯上升，除了土瓜灣及紅磡，東涌、北角、鴨脷洲，甚至大學飯堂亦見旅行團的蹤影。由此可見，現時旅行團亂象已非單一地區的問題，只是土瓜灣及紅磡的問題尤為嚴重。
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本人已多次於區議會提交文件，向議會及政府各部門反映相關問題，建議在旅遊巴違泊黑點增設上落客禁區，而旅遊業議會應檢視現行導遊核證制度，並參考台灣「優質團」的做法，提升內地旅行團之質素。
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筆者認為，問題的根源有二，一是質，二是量。現時每日平均有約200旅行團到訪土瓜灣及紅磡，高時期更有300團，以每團30人計，數量驚人。政府可就旅行團或旅客的數目設上限，防止過多旅客湧入不同社區。至於「質」的問題，這些內地客都是隨團到訪土瓜灣，多是「低價團」，由香港的旅行社帶到指定地點購物，讓旅行社及導遊從中獲取利潤，有人形容這手法為「劏客」。
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正視低價團劣質營運模式
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早前業界曾建議分流方案，引起居民反彈。筆者認同分流是短期內可行的紓緩方法，但揀選的地點必須非常小心，旅行團應當分流至旅遊區。因為居民非常擔心，美其名分流，只會將滋擾問題擴散到香港各區。政府、旅遊業界、旅議會從未有正視低團費旅行團的不良營運模式，只是一味提出分流，從而保障行業內的既得利益者，是否根本不想解決問題？政府又有何措施打擊這類低團費旅行團？
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香港政府與國家旅遊局於2017年8月簽署《關於進一步深化內地與香港旅遊合作協議》，內容包括共同打擊以不合理低價組織的團隊遊和其他違法違規行為。然而，《協議》簽訂至今接近一年半，我們仍未見協議內容有可見進展及成效，社區亂象依然。
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低團費內地團或許成就了部份人的商業成果，但犧牲了社區安寧，要居民一同承受惡果。社區民怨累積，此問題亦成為中港矛盾的催化劑。筆者認為，在再有悲劇發生前，有關當局及旅遊業界需要反思土瓜灣及紅磡等住宅區是否繼續適合每天接待數以千計的旅客。
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黎慶偉
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九龍城區議員
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