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[港澳台]
「港版黨政軍」管治模式 - 利世民
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作者:
itsctsu
時間:
2019-8-11 09:33 AM
標題:
「港版黨政軍」管治模式 - 利世民
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這邊廂，讓港人久違了的林鄭月娥發表「玉石俱焚」論，那邊廂，退而不休的董建華又指示威是為了「爭奪特區管治權」，天衣無縫的默契，令人回想起行政長官選舉時，二人那種公開又親密的表態。別忘了，還有一個老是常出現的梁振英，亦乘機將國徽國旗事件無限放大。
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避開五大訴求不談，反而將兩個月來連串抗爭當中個別片段上綱上線成挑戰國家主權，董、梁和林鄭三人大合唱，目標聽眾不是香港的大多數，更不是以白衣為記的後現代義和團，而是遠在中南海的國家領導人。
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每年夏天，中共都會召開北戴河會議。消息指今年的重要課題當中，包括中美矛盾以及香港問題。神隱多時的林鄭月娥和兩名前行政長官的忽然積極，絕非偶然，而他們所提出的論調，背後亦有一定的計算。
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今時今日資訊雖然流通得更快，但訊息當中夾雜的噪音也更多更響；掌握了篩選情報的權力，變相主宰了一國的方針。董、梁和林鄭可能不懂得處理公關和民意，但三人都肯定深諳封建社會的宮廷政治，很清楚如何迎合上意，讓中南海的領袖借題發揮，鞏固權力基礎，與此同時他們也透過製造不存在的威脅，去肯定自己的存在價值，保留自己周旋權力遊戲的位置。
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林鄭本是引發今次管治危機的罪魁禍首，應該問責下台；雖然上月曾經傳出未經證實的消息指她曾向北京請辭，箇中虛實恐怕只有個別人心知肚明。結果是她不但沒有被取代，更在短短個多月時間將香港本來由文官主持的行政主導體制，變成由文官和警隊合組的「港版黨政軍」。
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「港版黨政軍」管治模式極為切合近年北京所高舉國家主權和安全的綱領。除此之外，林鄭在本周的記招上刻意加入經濟危機的元素。中美貿易矛盾近日急速升溫，美國加徵關稅，又指控中國是匯率操控國。表面上，經濟下行風險與現時香港的管治危機，風馬牛不相及。但對中南海一眾領袖來講，經濟角力就是國與國之間的爭霸戰。換句話說，林鄭的論述其實是要向北京反映，她已經為國家主權和爭霸準備打場硬仗。
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三特首多次改造管治架構
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將經濟下行風險和目前的管治危機相提並論，一方面可以肯定鐵腕措施，另一方面也留下伏筆，讓特區政府在未來非常時期，以非常手段干預市場。一直以來，香港雖然奉行自由市場經濟的方針，甚至以「世界最自由經濟體」銜頭為榮，但隨着中美矛盾升溫，難以定論這個城市能否繼續獨善其身。畢竟，在一國高於兩制的大前提下，要在中國和世界之間作出抉擇，香港也只有站在中國一邊。
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在特區短短的歷史中，董、梁和林鄭分別對香港原有的管治架構和方針進行多次改造。雖然在經濟政策上一敗塗地，董建華廢除兩個市政局，意義在於取締一層有實權的代議政制機關，並完全將權力轉移到行政機關。所謂的問責制，將本來公務員主持的行政機關，交到向行政長官效忠的政治任命官員。梁振英任內最大轉變，是中聯辦干預香港變得更明目張膽，第二個權力核心的勢力更深入滲透至管治架構中每個環節。但沒有人意想得到，原來林鄭月娥對香港管治架構的改造更加徹底，影響亦更深遠。今天的特區政府，跟1997年主權移交前多數人所認知的已經是完全的兩回事；當年以為主權移交只是改旗易幟，現在看來只是一場的誤會。
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利世民
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