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[香港]
審計署揭發 免地價零繳稅 濫用土地建酒店 慈善機構袋逾八億 !
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作者:
manyiu
時間:
2020-4-28 06:12 AM
標題:
審計署揭發 免地價零繳稅 濫用土地建酒店 慈善機構袋逾八億 !
2017年04月27日
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尖沙嘴香港童軍中心營運酒店及食肆，地庫酒樓更被揭無牌經營。
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衛蘭軒的地契是由政府以優惠地價一千元批出，在一四年被揭教會外判酒店營運。
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審計署炮轟稅務局覆查免稅慈善機構不力。
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記者：張一華
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審計署昨日發表最新一份審計報告，揭發政府部門監管慈善機構不力，多個老牌社福機構免地價批地興建設施，卻以商業營運酒店、酒廊及餐廳，十八年來有機構營運酒店收入已高逾八億元；另有老牌機構獲一千元批地，卻在三年間營運酒店賺取到盈餘七千萬元，涉及收益都因為慈善機構名義而免稅，卻從無向社署申報；亦有慈善機構連續多年違反社署指引向多名董事支薪，多達一千三百萬元。
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審計署揭示，有十四幅獲免地價、優惠地價批予非政府機構的用地，疑被改為酒店、宿舍營運賺取收入，而有關慈善機構都在稅務局第八十八條免稅名單上。十四幅用地中，三幅不限社福服務，有一幅則標明不得分派任何營運利潤，審計署發現十一份土地契約，明顯已將宿舍改為酒店、服務式住宅作商業營運，當中九家更獲民政署發出酒店牌照，餘下兩份土地契約的承批人，亦刊登廣告，提供月租服務式住宅。
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審計署不點名其中一家免稅慈善機構，在九○年獲批換地興建總部、停車場、巴士總站等，九四年落成啟用。社署發現，該資助機構有兩年盈餘，便削減其資助，又發現過去十八年來，該機構賺取到收入淨利潤高達八億二千九百萬元。審計署發現，酒店經營已二十年讓公眾入住，又以不同房價招待非會員，又營運餐廳及酒廊，全都對外開放，促請地政總署應向有關部門、政策局了解，該慈善機構做法是否已違地契。
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另酒店千元批地卻賺七千萬
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另一家不獲點名的慈善機構，是唯一一家「賺大錢」卻在契約標明不准分派利潤的免稅慈善機構，該用地於八八年十二月獲政府以一千元象徵式地價批出，營運酒店至今，地政總署至一三年才查閱其營運帳目。
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審計署翻查該機構提交公司註冊處的一三年度帳目報表，顯示營運宿舍、酒店已賺了一千六百萬元收入，並支付機構，其後兩年帳目指，酒店收入已轉撥至機構；審計署發現，在一三至一五年間，這機構因酒店營運獲得七千萬元盈餘，並稱已全部用於改善服務上。審計署認為，地政署執行營運宿舍、酒店契約時，應更主動或尋求社署協助，審查慈善機構帳目。
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翻查報道，由循道衛理聯合教會在灣仔軒尼詩道經營的酒店衛蘭軒，地契都是由政府以優惠地價一千元批出，在一四年被揭教會外判酒店營運，交泰國營辦商ONYX集團負責，在一二年度錄得近千六萬元盈利；至於另一慈善機構童軍總會，在尖沙嘴香港童軍中心亦有營運酒店及食肆，其地庫酒樓更被揭無牌經營。而多家慈善機構都有營運酒店、餐廳食肆，如油麻地救世軍卜維廉賓館、旺角女青年會、旺角明愛賓館等。
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工黨立法會張超雄則認為，該類老牌免稅慈善機構獲政府免地價、優惠地價批地作總部，卻營運酒店賺大錢。他指現有不少老牌社福機構有營運酒店，如有濫用批地條款、免稅地位，該類機構應向政府補回地價，甚至政府應收回土地，才可對其他人、資源運用更公平。
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稅局覆查不力 董事薪逾千三萬
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另外，審計署又炮轟稅務局覆查免稅慈善機構不力，在四宗董事違反薪酬條款個案，有免稅慈善機構的十名董事，一一年已支薪五百萬元，一二至一四年的三年度內，九名董事總共獲支薪一千三百萬元，至去年才停止。
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有兩宗慈善機構的開支更與慈善完全無關，稅局在○八年發現，有一慈善機構的有兩項活動，竟是修葺機構創辦人的祖墳、重建祠堂，共花二十三萬六千元，稅局認為並非慈善，一一年撤銷其免稅地位，但一四年恢復批出；稅務局的「慈善捐款組」人員，更被揭花逾兩年去覆查三宗個案，當中有一家慈善機構自獲免稅後十二年來，未曾運作過。
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審計署指，享免稅的慈善機構十年間亦大增一倍，由○六年四千四百三十五家，大增至去年九月八千九百二十三家。慈善機構籌款能力大增，稅務局批准扣稅的慈善捐款，已由○五年度五十二億五千萬元，增至一四年度的一百一十八億四千萬元，十年間大增一點二六倍，一四年度估計少收稅收逾十五億元。
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