 www2.tvboxnow.com; k- ?$ A8 p( [0 M4 b" j" E
公仔箱論壇3 \9 T7 e- P# L8 f
5 k7 o9 U# ~5 u' |公仔箱論壇 導語: 河南禹州農民被控用假軍牌偷逃過路費368萬元一案，日前因證據不足被發回重審。案情發展“峰回路轉”之際，一審被判無期農民的命運備受關注之余，更為網友持續關注的，是中國高速公路收費的現狀──定價高、收費年限長的過路費近乎奢侈，還損害了道路應有的公共屬性 www2.tvboxnow.com% z' V: Q' Y4 h; @3 H
www2.tvboxnow.com0 K2 T$ ^/ U8 C1 F/ [; N) L' B, h
 www2.tvboxnow.com, u+ ^+ r- C5 r' ?- S" w
* d/ r. u$ l4 Y5 j8 i; [4 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* D, f) X) [; |) a0 wtvb now,tvbnow,bttvb  公仔箱論壇/ U. a4 _+ d2 P7 p& s! ?
tvb now,tvbnow,bttvb% R0 f1 B! q+ ~5 X
; `. c& N; C' Q1 f* _5 d
在中國，二級收費公路里程佔到全部收費公路的60%。
, \, B; W- ~5 O/ u! r/ {# N* j# |tvb now,tvbnow,bttvb
8 G5 a2 s; _# a' x" `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; ^; _9 z' B" h7 z- z7 q, V
中國人均GDP的2%用于繳路費，排名全球第一 0 ~+ ?3 n6 n' o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* m2 F Q# d1 r
自1984年中國第一條收費高速路開通，“貸款修路，繳費還貸”幾乎成了所有中國高速公路的“建設模式”。如今，一組中國過路費的數據已廣為人知︰全球收費公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，佔總公里數70%。而在美國，總里程為9萬多公里的高速公路中，只有7800多公里為收費路段（約8.8%）。不僅收費路段多，中國車輛通行費也高得嚇人。據世界銀行2007年2月公布的研究報告披露，中國車輛通行費佔人均GDP比例中以超2%居首位，比美國、日本、法國、意大利、加拿大、澳大利亞、西班牙、葡萄牙等國都高。
% X; p7 x( X3 V3 S" h; N6 g& H公仔箱論壇
2 _2 s7 }) `2 S( s6 S9 ~; Q% wwww2.tvboxnow.com 美國167公里過路費4.25美元，南京至上海300公里160元
3 r1 c% P9 s8 {/ mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb& C: r9 h# J% l# C1 ^9 N
《北京晚報》一篇2007年的報道曾給出過一個例子︰一名記者在美國駕車，在貫穿南北的新澤西收費高速公路上行駛2個小時、約167公里車程下來，只付了4.25美元的過路費。作為擁有2億多汽車保有量的“汽車上的王國”，美國的高速公路不僅四通八達，而且絕大部分收費極低，相比之下，名目繁多的過路費讓在中國進行公路旅行顯得奢侈不少。以從南京駕車（7座以下客車）到上海為例，3個小時、 300公里左右的車程下來需要繳160元的過路費，其中包括滬寧高速江甦段115 元、上海段15元還有30元“進滬費”。 1 r4 J8 u; d3 @- J' n( P
www2.tvboxnow.com6 N( x; N9 h- U: J( n8 _
中國高速路“越跑越貴”，日本高速路“越跑越便宜” tvb now,tvbnow,bttvb2 K$ ?# z$ s x0 _; G+ l
) R3 M2 Y* S% @- Y: I( L. F
除了過路費票價絕對值偏高，中國高速路基本上“不針對普通人打折”。尤其是車流量穩定的大型公路，除針對軍警、檢方等公務車輛免票外，長期對普通多次同行車輛的優惠政策基本沒有。而在日本，高速路不僅不存在省際收費不一的問題，過路費還可以打折。例如，在日本高速公路上行駛里程超出100公里的部分可享25%優惠，超200公里部分可享受 30%優惠等
2 F# ]7 a% s7 s公仔箱論壇
. w+ D3 G& m6 q; ~+ t1 \7 F  TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 g) D$ r7 L" a1 `3 J( K
+ k, K1 ?8 r( a1 r8 O公仔箱論壇
- `& i" Y2 A0 F# M4 w公仔箱論壇 
* @; m$ L. T. i9 W$ G公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb4 a* H0 ?6 F$ _ D$ l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( m6 g; g8 Z: K& }, ?) w5 t
德國高速公路一景。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ?. x& p* M. ?
公仔箱論壇7 P9 Q, [9 v j) g& y
' i% s: M' C8 O. k$ V0 | 中國高速路造價3-7千萬元/公里，每公里收費0.9至1.5美元
1 _$ y: a* E6 f, m) A0 S: Mwww2.tvboxnow.com' c; E2 ~% v: ^: H
世行報告稱，中國車輛通行費率平均為 0.12-0.21美元（2008年水平）。“買路錢”如此貴，那麼修一條高速公路要多少錢呢？據上述“中國公路網”文章的說法，在中西部較貧困地區，地勢平坦處修1公里高速公路約需資金3000多萬元，山區則可高達7000多萬/公里（橋梁和隧道佔整段公路的40-50%，普通山區公路平均造價約為 4500萬元/公里）；而如在人口稠密的沿海發達地區，光征地拆遷費用就可能是“一個天文數字”，文章舉例指出，征地費用的上漲甚至可能導致每公里通行費率翻倍。
# ~* a) z1 {9 I0 P0 R公仔箱論壇6 m- G' {/ R, _+ K1 R
德國高速路造價超1億元/公里，家用車免費、貨車1.5元/公里 www2.tvboxnow.com1 z: o' J4 Z4 O7 B4 l) N N/ i. Y7 ]$ {
8 h, Y* f$ Z/ q5 `$ w1 q 德國高速公路堪稱“歐洲最貴”，據德國官方測算，德國高速公路的造價每公里高達2630萬歐元，其中光工程造價就平均達1180萬歐元/公里，若算上高速路兩側的隔音牆、綠化和更換交通標志等費用，德國公路每公里造價則上升至2680萬歐元。雖然造價比中國的高速公路高出不少，並且德國每家每戶幾乎都有汽車，德國高速公路卻不怎麼收“買路錢”。在德國，家庭轎車使用高速公路是免費的，只有12噸以上的卡車要征收0.15歐分的使用費。據2009年統計，德國收費高速公路段全長12000公里，出入口2213個、交叉口251個，每年需付過路費的大貨車大約在120至140萬輛上下，還包括40至50萬非本國車輛 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# G. D; H* T4 c# }( ]# B
1 a \' W- a! t) D% E7 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 
& Y: U5 _1 Z! ~- i5 k2 g+ y3 R8 s3 L% J' V j
8 ]3 \: q9 Z# @" c! f, }) v  www2.tvboxnow.com5 I2 v1 W( ?: H; h5 d5 |
( V/ J# O3 e7 m% z$ |/ V
0 l$ X6 P+ m4 }5 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 一名公路從業者稱，如果把全民交納的稅金都用于修建不收費的公路，就是典型的劫貧濟富的行為。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( V# \1 \0 l4 M. ~& |5 w
% T& y6 e8 A# h2 v# |8 c+ b7 T( w, W2 r/ G/ Z3 l
中國高速路65%-85%靠貸款
9 s4 [4 {* x$ ctvb now,tvbnow,bttvb0 H! S1 i1 k- `% }, t
在美國，為了保障高速公路的公共屬性，政府從1956年起就從法律上硬性規定，州際高速公路由聯邦政府和州政府按9︰1比例出資，避免市場化融資的功利性的干擾。但在中國，修建高速公路的主要經費來源卻不是稅，卻是銀行貸款。據《四川在線》文章指出，中國大部分高速公路“15%靠財政撥款，85%靠銀行貸款”；“中國公路網”文章則稱，“國家規定最少要有35%的自籌資金”才能動工修路，高速公路35%資金來自政府投入，65%靠貸款。借錢修路、再靠“買路錢”還債，幾乎成了中國高速路的“必由之路”。
8 v4 f6 a% j/ G. VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 s4 Y) L: \4 t0 }7 U- c! Y0 _tvb now,tvbnow,bttvb 還貸壓力大、不得不延期︰廣東河源收費站預期還貸期達756年 " H3 @+ i# Q1 n( l* }
公仔箱論壇4 }3 q5 F% T5 S# _
對于一部分收費公路而言，由于車流量不足帶來的還貸壓力增大，確實是收費期限無限延長的根本原因。據《南方周末》報道，2005 年，廣東省多個部門下發的《公路收費站收費年限公告》顯示，在74個省管非經營性收費站中，還貸期超過30年的收費站有33個，6個超過100年，其中河源的一個收費站居然要還上756年。2006年4月，河南省省級公路建設貸款高達321億元、全年利息約為25億元，而2005年該省全省干線公路通行費征收額卻只有20.07億元。也就是說，2006年河南省的通行費收入連利息都還不清9 r# t2 a6 G0 a2 {8 s) c2 C
- k( B: A& x* M( J% S7 i- }4 I  3 n% `: A, K* G6 w& f l. P. m
# ^: H! x( X& M* [* f, h. k+ D+ g公仔箱論壇' x3 ^0 V4 U! z5 U
贛粵高速、深高速和寧滬高速高速公路上市公司一直業績良好，路費收入的增長貢獻良多。
公仔箱論壇9 d8 [7 C+ I" V. H! W+ r# {# x) G3 Y
' j' Y4 Q0 M) N2 M2 Q0 N, O& k* D5 Vwww2.tvboxnow.com, H) @: G' f+ b. y
拆東牆補西牆︰以“還貸”之名收過路費，卻被用作“管理費” 公仔箱論壇! z; Z1 F0 u; \3 F
! _) n& D9 B9 {+ B5 r M# _9 B' D8 s 然而，盡管過路費在還貸壓力下幾乎沒停止過漲，但高速路“前人栽樹，後人乘涼”的道理，幾乎依然是一句笑話。2007年前後全國各地曾掀起“撤站熱”，不少媒體密集對公路收費站費用調查後發現︰與增加收入無關的成本開支佔比重越來越大。例如，當時被撤銷的貴陽市貴花公路花溪收費站，截至2001年9月收取的通行費總額高達 6371.5萬元，但用于養護工程及經營管理費用的支出就達到4711.8萬元，若加上收費站所支付的營業稅等費用，這條公路就算再多收8年錢也還是還不清貸下的款。簡單地說，以“收費還貸”之名征收的年年增加的過路費，根本也用不到還債上，更多是被收費站的各種管理費用“侵蝕”掉。
7 A: V: `$ B0 S0 |" k! h* K& T公仔箱論壇
" A# ^4 e# [- O 華麗的轉身︰“公益路”變“經營路”，前賬勾銷再接著收錢
0 K- P) D# W7 {0 Q# V5 v
Z) b9 \/ |1 J公仔箱論壇 對于道路收費年限，爭議最大的還是年限定立的標準問題。前幾年被媒體熱議的首都機場高速公路立項時被定為“政府收費還貸公路”、不以營利為目的，但建成收費3年多後，該公路的性質“自覺”轉為 “經營性公路”，並重新核定了長達30年的收費權。在日本，相關法案明文將修路貸款的償還年限為45年，逾期收費就是違法。而在中國，不僅收費年限的規定模糊不清，利用轉讓經營權、變更法人、追加項目，早已成為收費站延長收費期限的管用手段。
1 ]! r, B1 d) |* C; k$ _1 s1 L公仔箱論壇! {$ _5 ^7 W2 W* e, n: q
接受《法制日報》采訪的中國乘用車市場信息聯席會政策研究室副主任王春就指出，以引進外資轉讓經營權的方法延期收費，往往能讓高速路借助合資身份獲取更有力的收費權，“企業經營主體發生變化後，隨之而來的是前賬往往被‘一筆勾銷’。”據其透露，有的收費站甚至在變更經營主體後，從變更日起開始收費，“這樣一來收費就又是十幾年甚至是幾十年” www2.tvboxnow.com* W9 f" m# u% _! M' a) ^) ]
4 R# R, D% k& ~ k8 ~5 y  TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! `5 H9 D5 R* Z
) f5 {7 c1 u2 L+ o
6 c9 u9 v+ z! g$ u$ a0 z. U 一起偷逃過路費案，讓公眾看到了真實存在的“天價買路錢”。案件的結果值得關注之余，更需要接受質疑的其實是“貸款修路、收費還貸”這一模式──到底，這樣的做法是否能兼顧公共利益，抑或只會讓公路變成利益集團的“提款機”？ |
發表於 2011-1-19 10:41 AM
| 