[台灣] 涉圖利廠商 地主可提訴訟 要求官府補償 美河市強徵民地 大法官宣告違憲

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涉圖利廠商地主可提訴訟要求官府補償 美河市強徵民地大法官宣告違憲公仔箱論壇1 p! ?( z( s" }% |* y6 H8 W

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備受爭議的美河市開發案，20年前政府援引大眾捷運法第7條，強迫逾百位農民及地主搬離，強行徵收土地，他們打行政訴訟敗訴定讞後聲請釋憲。大法官會議25日作成第732號解釋，認定當初徵收土地的法條違反憲法比例原則，嚴重侵犯人民財產權，宣告違憲、立即失效。. o* h3 h$ |+ V, v
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本件釋憲案獲平反的地主，共有萬隆站1人、小碧潭站美河市182人，合計183位。《中國時報》報道，小碧潭站的182位地主，因當時政府對徵收使用目的，沒有說清楚、講明白，也沒規劃目前美河市開發案，於是拒絕參與聯合開發計劃，沒想到政府還是以交通用地名義強行徵收，未來地主可提再審訴訟，獲判勝訴後，可要求政府補償20年來喪失土地的損失。
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; E1 N- i7 H! Y" w9 @  b  ~1 |2 h大法官陳新民還提出意見書，批評目前不少公共建設的聯合開發案，利用公益挾帶私益，雖然公共建設已成，但卻帶來巨額利益圖利廠商，這些被徵收人民的怨恨，如果轉化成復仇的匕首，「我心為之同悲矣」。
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大法官會議宣告違憲，並批評限制人民財產權及居住自由的法條，是大眾捷運法第7條「大眾捷運系統，其毗鄰地區辦理開發所需的土地，得由主管機關依法報請徵收」的規定。2 A" E5 @9 j8 N; H
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捷運公司及各地方政府，即依此法條強行徵收民眾私有地，在捷運站周邊進行「聯合開發」。這樣的法條規範，大法官會議認定「掛羊頭，賣狗肉」。
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  `! p5 p0 g7 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。也就是說假藉交通事業名義，對於和捷運設施用地連成同一建築用地，或相鄰街廓串接的鄰地，不管將來是否做為捷運站使用，一律以「聯合開發用地」來強制徵收，嚴重影響民眾的居住自由並侵害財產權。
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2 j2 c& V6 p( g+ A大法官會議認為，政府想要以聯合開發名義使用民眾的私有地，可用市地重劃或區段徵收方式，採取對土地所有權侵害較小的方式達成，冒然以土地徵收的手法，不符憲法比例原則，該法條即日起失效。

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受害地主：遲來的正義
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2 A& l' W/ O( y2 u& Z* M- z# V4 d得知大法官會議作成違憲解釋，宣告當年政府強徵民地的法條失效，受害地主及委任律師顧立雄都感到相當欣慰，認為是「遲來的正義」。還有地主回想當時祖厝被拆、土地被徵收，還是氣極敗壞地痛罵政府「強盜」，未來將提再審，向政府索討賠償，為自己討公道。
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原本種菜的老農夫楊正吉受訪時，情緒依舊激動。他說，400多坪農地，政府說要做「交通用地」，不顧他的反對與抗爭，強制徵收，這樣的做法對嗎？這是口口聲聲說照顧農民的政府嗎？《中國時報》報道，楊正吉說，當年政府還沒有規畫美河市聯合開發案，連為何要徵收土地也沒有與地主溝通，就以做捷運用地使用為由，張貼公告要求地主在期限內領取補償金，強取人民的土地，實在是太過分了。
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9 i& n/ W& ^9 k! V8 S. @有部分地主表示，他們不願參加捷運聯合開發，所以不能與參加聯合開發的地主一樣，分配到美河市大樓的住宅。
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+ p! ^+ ^% R  O; K, K7 d( [# rtvb now,tvbnow,bttvb但是，20年前政府以一坪7萬多元價格徵收他們的土地，如今地價飆破200多萬元，政府應該為強徵土地一事進行賠償，彌補他們這麼多年來的損失。www2.tvboxnow.com0 R$ A0 m2 s2 a- }1 x) p8 b# m

, e; X& E$ B" {2 \. ]顧立雄解釋，土地聯合開發後，美河市大樓的產權已移轉第三人，很難訴請「拆屋還地」，未來可能的做法就是，請求政府補償這些年土地漲價差額，或由台北市府就分配的住宅，依比例將所有權轉登記給受害地主做為補償。

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捷運局：非毗鄰地開發 無賠償問題
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! r$ x5 Q# O. Z* K( j" y( @8 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。美河市案、萬隆案被徵收地主聲請釋憲，大法官會議25日做出第732號解釋稱違憲。但北市捷運局副局長張澤雄25日晚間強調，此次大法官是針對「毗鄰地開發」有違憲情形進行解釋，但美河市聯合開發案是依法變更為捷運系統用地，辦理捷運建設與開發，並非以「毗鄰地」方式開發。
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張澤雄強調，經查確實有25個聯開基地在地主申請或同意下，以毗鄰地劃入聯開範圍，但依據當時《大眾捷運法》及土地開發辦法辦理並無爭議。
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然而，美河市案的基地並不在其中，因此，就目前情況來看，並沒有賠償的問題。對於地主請求補償土地漲價差額，張澤雄說，這部分還言之過早。
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! O2 `) e; ^6 _* {9 g' S# Pwww2.tvboxnow.com台北市政府發言人林鶴明則表示，因此案牽涉法律、金額計算，所以需經過市府內部開會討論並通盤檢討後，才能有明確回覆。
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4 A, G8 d3 W" u$ S& A2 o4 d, m但林鶴明說，北市府會尊重大法官會議釋憲的結果，未來市府在徵收土地若涉及人民權益的時候，應該要更審慎保障人民的權益。有關市府相關聯合開發案的問題，會請捷運局等相關局處彙整相關資料並進行通盤的檢視。

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. N3 h$ Q" e: \  D# t1 Dtvb now,tvbnow,bttvb求償金達百億 北市府恐難善了! Q& p* D  {1 V, w" h4 H" J
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美河市徵地案違憲，北市府恐難善了！估價師指出，如果順利「撤銷徵收程序」，重新計算，依目前市價，182位地主可求償80至110億元；若是以高等行政法院起訴時土地市價計算，也可求償55至60億元。地主若求償成功，身家將暴增數千萬。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 t- Y& {& r# y; q: R' L' j

/ h" |# {0 s0 p" \8 j9 [+ x& J根據市政府資料顯示，美河市聯開案的土地，在1991年依照當時土地公告現值再加4成價格徵收，每坪土地均價5至6萬元，扣除增值稅約4萬元。
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/ i9 c% x3 I7 G, c  ~  N$ {高源不動產估價師事務所所長陳碧源說，美河市這塊土地，有21名地主選擇參與聯開，不含在這次事件範圍內；其他遭徵收土地的地主共持有土地約2.78萬坪，當中包括農業用地、住宅用地和農建地，目前市價每坪依序是20至30萬元，150至180萬元和100萬元，與1991年徵收價格有天壤之別。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ T9 t1 C& ?8 Q

: v/ |9 f, {" u! w' g+ N3 ltvb now,tvbnow,bttvb由於地主會以撤銷徵收程序為主，因此應以目前市價計算，總徵收費用價差達80至110億元天價。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) y- o) H" a6 c9 p, L
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不過，這些地主是於2012年在高等行政法院提起行政訴訟，陳碧源表示，以這時土地價格求償，則是55至60億元。$ F6 f4 h+ B- a5 W2 D  i

: l% V, ^, s% S4 I" }對於徵地被大法官會議認定違憲，建商也喊冤，日勝生高層說，土地由台北市捷運局徵收，日勝生自始至終都依法行事。日勝生集團25日對此事件發出聲明，強調透過北市府公告招標文件取得該案，「自應也受到憲法上財產權保障」，況且這次大法官釋憲，是北市府與原地主間的土地徵收爭議。
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" A! Z: d1 ?2 b& B3 ^0 o公仔箱論壇曾經參與過捷運聯開案的冠德建設總經理洪錦欽說，建商是第三方，透過公開投標取得開發案，並無直接接觸地主，「地主應該要跟北市府申請賠償」。9 }3 Y% m0 `$ [* V2 ?6 L- Z
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位於捷運小碧潭站旁的聯合開發案美河市，於2013年完工交屋，共16棟1600戶，坪數25至120坪，當年預售行情每坪28至30萬元，現今實價登錄行情區間極廣，成交落在每坪45至60萬元。