北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。
2 p% k- _/ Q/ n/ h, s2 xwww2.tvboxnow.com
& R7 {0 g, T" n/ YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。: m6 H' i. ~8 D* g1 [, P6 g
tvb now,tvbnow,bttvb: _4 g. F, B9 g" U1 b9 L
李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
# g" J v) |( k$ V( t L9 c6 n6 [www2.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb2 ^7 `! W' q5 v! r% a4 `
根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。
5 q1 A) N1 X% n( E8 s. h( [3 ?* r) x4 c
/ D9 r$ U1 m- q2 ^% q( t9 @6 N+ ztvb now,tvbnow,bttvb 李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。
6 D: k$ U# ~- f6 P) {! y公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb0 W: a/ E! v# d' B) l
據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。
, [* q, w/ p. l. L, k5 g0 m0 x, c' b$ ^1 h, j$ N" [* u0 j5 A% l
那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？) T ?# Q$ P) H: S; D- p3 `
3 O/ t- A! V4 E* ~0 e: g' Z公仔箱論壇 但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。2 f8 ^" Z& P3 _; _: J7 y
. Y) G* Q% o# X1 V5 t6 [" v7 C 戶口辦理就這樣卡殼了。公仔箱論壇5 F! G! r% s. n( s1 s" G0 d0 d
tvb now,tvbnow,bttvb1 Z: V( h0 L N) ]5 H
二馬一錯蹬，事兒就卡殼了" D, u7 R0 G, L" X
9 q, K2 c6 T: @ 日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。
3 \% t' m8 Z( Y0 {9 dtvb now,tvbnow,bttvb
& {0 Y3 X5 c, C& p 留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”
/ ^9 A5 z3 K! u+ e" S8 xwww2.tvboxnow.com0 U3 a& F3 u3 N8 p! q Z& u
“那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”www2.tvboxnow.com+ }7 z) c5 M2 y( h8 [' M
, [8 _6 t1 \' |: v 而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”
9 h7 q( j9 C, [: H' a
- x, p: Y- e: ^+ _& u3 |www2.tvboxnow.com “涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。
, D% L/ L0 g) q ~
) M5 s. e5 r/ q" M公仔箱論壇 學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？
* I2 z4 {( P. y+ O9 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 q8 t5 d& {0 R4 hwww2.tvboxnow.com 北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”www2.tvboxnow.com8 {6 X3 P3 y" M, B+ m9 {
' Y$ t/ m% _. A& `- m. E Z 那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。
* m" u7 Y, W" g7 K; N
0 M# m8 b3 d( T4 t" N V- j 在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”
) x4 t- d, m$ [6 x5 z" I: ~tvb now,tvbnow,bttvb
) H* l) ^2 G+ D2 r9 e 那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。
0 T6 P: W: c9 J: V# v+ s; @1 E d ~, T
調查發現，確有高校沒收到通知
6 k( j A- b. M0 O: s* N- g7 U/ Q" } i$ F
北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？
+ {' b9 w, _# @+ F/ }# v8 p! P% lwww2.tvboxnow.com
, ] S0 U; A& I9 ]+ a1 \5 |公仔箱論壇 記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”公仔箱論壇' {0 N# M3 ]1 X3 _
公仔箱論壇) D% G* @, e- h+ u% e
在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。www2.tvboxnow.com/ D* k& A9 G7 T
www2.tvboxnow.com" q% W a7 K( {8 K/ K
李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。公仔箱論壇2 J$ d2 _; m) O1 k9 l# C' ^
3 g6 A2 E% M3 C; C( z6 `3 wtvb now,tvbnow,bttvb 沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。
) N( W$ m4 H! j1 C* Ktvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com& d$ \8 A3 ]$ \4 H# S
此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。
% A2 y5 O2 S6 P: `
3 {3 U/ g" h$ UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當事人感慨，辦個手續太費勁/ X+ v3 H' w6 _4 J4 ]: h
2 V/ E1 v$ \) o) Z# d 中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。
7 G6 M0 ^# y& c6 v
, C, A& \( r# @2 Y" Bwww2.tvboxnow.com 南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。
8 L* b( \3 S2 M3 ?1 ~$ \6 z8 Iwww2.tvboxnow.com \+ L$ o( Z; @" N' s+ I
不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。
6 D9 O2 {5 i R7 u/ p7 vtvb now,tvbnow,bttvb' R$ I z( c% U
截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。/ O# Z# v( `1 {8 \1 z, [- Q3 r, X
公仔箱論壇8 O' t2 g( p1 L# T& ^
不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
| 