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國務院總理李克強8月27日主持召開國務院常務會議,其中一個重要環節是聽取政策措施落實的第三方評估匯報。李克強指出,評價政府工作不能“自拉自唱”,自己給自己“唱贊歌”。要逐步嘗試將更多社會化專業力量引入第三方評估,成為政府工作的常規機制,進一步加強對政策落實的監督、推動,不斷提高政府的公信力。tvb now,tvbnow,bttvb N2 |* m5 U4 u5 d9 j, i
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為了確保各項決策政令的落實,中央政府已採取了派出督查組等多種方式,進行推動和監督,取得了很多成效。現在的第三方評估,同樣是督查工作的一種新探索。如會議現場一位國務院領導所感慨:“聽到了平常聽不到的情況,看到了平常看不到的問題。”這驗証了第三方評估的價值,善用這種監督手段,有助於推動改革、督促政策的執行。
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+ G7 h7 B7 T' ~- |1 {8 v- p f 相對於“自拉自唱”,第三方評估的確具有很多優勢。比如,第三方評估因其更獨立、更超脫的地位,從而能夠得出更真實的結論。一項政策的執行、落實情況,由各部委或地方政府自身進行評估,往往會因為“自己評估自己”而多有部門本位,甚至不免擇輕避重,曲為周旋。而第三方機構則少有這樣的考量,能夠從政策措施本身出發評估各部門、各級政府的落實情況。
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0 Z/ S2 E3 ]9 ^. F0 ^8 [+ K {公仔箱論壇 同樣重要的是,現代政府的行政運行和對經濟社會的各種管理,是一件高度專業的事。十八屆三中全會提出要“推進國家治理體系和治理能力現代化”。一些政策在落實中是否被打折扣,有時候不僅是相關部門和官員的態度問題,可能和地方客觀條件不同、治理方式不夠科學合理等因素有關,而在這方面一些專業的第三方機構,可以更好地發揮專業優勢,提供更科學的解決方案。
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李克強總理也提到,“中國太大了,不同地區的情況各不相同,國務院政策出台后如何落實,需要第三方機構的評估、檢查、督促和推動。”同樣的政策遭遇“中梗阻”,在不同地方的原因可能不一樣,而第三方機構因其相對超脫的身份,有可能獲得“豐富真實、原汁原味的第一手情況”,進而促進問題的解決。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X2 S) t# O4 x+ ]
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實際上,第三方機構參與評估監督政策落實情況,也是社會和公眾參與的一種方式。能否在多元利益視角的衡量下,保証政府決策的有效實施、實現社會共同治理的最優化,是衡量國家治理能力是否現代化的重要標准。tvb now,tvbnow,bttvb0 Q) q( N$ O; e8 p" I. w- y
$ r W F0 i6 \6 W 當然,作為一種比較新的嘗試,第三方評估制度也有需要完善的地方。一些第三方機構可能對某些政府部門有著較強的依賴性,或者與地方政府有著千絲萬縷的聯系,要防止一些部門和地方政府對第三方評估機構游說,而影響評估的效果,畢竟讓第三方評估機構講真話,說實情,才是真正有價值的。 |