[香港] 無綫被裁定反競爭 非全職藝人合約須撤獨家條款

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無綫被裁定反競爭 非全職藝人合約須撤獨家條款
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通過壟斷大部份藝員和歌手而雄霸免費電視市場多年的無綫電視，終於受到挑戰。通訊事務管理局今天發表調查報告，裁定無綫三類非全職合約的藝員和歌手的合約條款，包括限制非全職藝人只可為無綫服務、規定歌手在他電視台不可使用廣東話等，均是反競爭行為，要求無綫於三個月內取消藝人和歌手的違規合約條款，兩周內通知所有受影響的歌手及藝人。通訊局又裁定，無綫違反《廣播條例》競爭條文，罰款90萬元。
$ C( J9 u5 [# F$ L0 v6 ~0 n9 A" H無綫發表聲明表示，已全面配合通訊局的調查，認為亞視的投訴缺乏理據，無綫對通訊局的指控深感失望和遺憾。無綫會尋求法律意見，據理力爭，不排除就有關裁決作出法律訴訟。
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亞視四年前投訴
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: T# {1 ~3 V. h% L" z- y" \公仔箱論壇亞視在2009年於免費電視牌照中期檢討時，向當時的廣管局投訴電視廣播有限公司壟斷。經過四年的調查後，通訊局裁決，部分指控成立，指無綫藉著嚴苛及不合理條款壟斷非全職合約藝員及歌手，違反《廣播條例》第13條的「反競爭行為」和第14條的「禁止濫用支配優勢」。; r7 _( A* e, j4 g! E6 b& j

四項裁定反競爭行為：www2.tvboxnow.com; a9 Y" X$ m9 f% W
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非全職藝人和歌手的獨家合約載有苛刻和不合理的條款；規定藝人從事外間工作前必須先取得無綫電視的同意，或必須在整段合約期內完全獨家為無綫電視服務
/ ~; ?" b) x/ eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。無綫電視簽訂部頭合約和一演出合約的藝人被禁止在其他電視台的節目演出時使用原聲公仔箱論壇9 E1 n) w' b. u" z% d
與無綫電視簽訂部頭合約和一演出合約的藝人被禁止為其他電視台宣傳其有份參演的製作
' @, U) h8 A( n% T( _公仔箱論壇與無綫電視有合約的藝人不可在香港其他電視台的節目說廣東話
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何沛謙解釋，無綫電視與非全職演出的藝員及歌手，合約主要分三類：一是單一節目演出合約，只承諾藝人會於合約期內最少參與演出無綫電視一個節目的合約，藝人會按雙方議定的酬金於無綫節目亮相；二是部頭合約，以劇集演出計算酬金；三是以歌手為主的歌手合約。現時無綫頭合約藝人如張智霖、鄧萃雯及馬俊偉等
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無綫旗下絕多數藝人，接受其他電視台的工作時，均需要經無綫批准。例如無綫自己一手培育的「親生仔女」，包括楊怡、吳卓羲等，合約嚴格限制他們亮相其他電視台。通訊局認為，由於全職合約藝人獲無綫電視充分利用參與演出工作，而且有固定的薪金及其他福利，所以他們合約中，包含獨家條款似乎與其聘用形式相稱。
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無綫是市場支配者  行為反競爭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 e3 W* b% V% W7 ?' y/ M# k
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不過，無綫非全職藝員和歌星合約，採用同一條件，則違反條例，對其他電視台造成極不公平競爭環境。通訊局指出，無綫的非全職合約藝員，接受無綫以外的工作前，要先取得無綫許可，但2007年至2010年期間，無綫只批准了很少藝員外出工作的申請，而替無綫競爭對手工作的申請，卻一次也沒有。tvb now,tvbnow,bttvb- @" ~9 S( P* W7 }

( H! l& Z$ y5 @+ htvb now,tvbnow,bttvb通訊局認為，這些獨家合約條文削弱了對手製作高質素節目的能力或令對手製作成本增加，無綫沒有合理或客觀理由去設置這些條文，裁定無綫違反廣播條例第13條及第14條，即禁止反競爭行為及禁止濫用支配優勢，罰款90萬元，指示無綫根據條例第16條，停止作出有關行為。
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/ V" O' V. |* i公仔箱論壇無綫或興訟挑戰裁決
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無綫需於三個月內取消藝人和歌手的不平等合約條款，兩周內通知所有受影響的歌手及藝人，並於四個月內向管理局提交詳細書面報告，交代如何跟進通訊局的指示。tvb now,tvbnow,bttvb$ p) c1 W. _% o2 }- C
無綫發表聲明表示，已全面配合通訊局的調查，認為亞視的投訴缺乏理據，無綫對通訊局的指控深感失望和遺憾。無綫會尋求法律意見，據理力爭，不排除就有關裁決作出法律訴訟。
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無綫批評通訊局裁決 影響培養藝員 或興訟挑戰1 W5 U' {8 n0 f" Y3 C

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無線電視新聞截圖
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( R: ^0 v( J) i+ O! ~- w3 Qtvb now,tvbnow,bttvb無綫電視被通訊事務管理局裁定反競爭，須在三個月內終止違規獨家合約，無綫表示會尋求法律意見，據理力爭，不排除就有關裁決提出法律訴訟。電視廣播集團總經理李寶安接受無綫新聞訪問時表示，如果按照通訊事務管理局的要求，容許非全職藝員為其他機構服務，會影響培養藝員的意慾。
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李寶安在訪問中表示：www2.tvboxnow.com! ^. e. j" n4 ?2 P* K) f  U8 v

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「如果唔係一個獨家的安排，好難去培養一個藝員，因為其他公司一樣，如果你培養出來的人才，隨時隨地為其他機構服務，當然影響到你去培養佢（藝員）投入資源的意慾。」公仔箱論壇* p8 d- T. B) Y
「有些公司派同事去外國受訓，由公司去畀費用進修，很多時他們完成進修，都會為公司獨家工作，我們認為，這並非壟斷的行為。」
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無綫又發表聲明表示，已全面配合通訊局的調查，認為亞視的投訴缺乏理據，無綫對通訊局的指控深感失望和遺憾，又指出無綫是香港影視圈的人才培訓搖籃，多年來培育了過千位歌影視紅星，其中不少蜚聲國際，為港人爭光，此驕人的成績都是建基於無綫的優良藝員政策和大量的資源投入。www2.tvboxnow.com8 p% v8 i5 V; w. y8 {$ u

9 Q# Z2 I: B% h8 M3 \( D無綫的聲明又指，外間從事歌影視，而非無綫的合約藝人多不勝數，無綫之藝員政策毋礙其他電視台運作，及整體行業發展，無綫會尋求法律意見，據理力爭，不排除就有關裁決作出法律訴訟。tvb now,tvbnow,bttvb- c% G+ ~. J: ~2 q5 z2 }. X

8 S) D8 y* r- q1 M8 ?; h- Qwww2.tvboxnow.com通訊事務管理局今天發表調查報告，裁定無綫三類非全職合約的藝員和歌手的合約條款，包括限制非全職藝人只可為無綫服務、規定歌手在他電視台不可使用廣東話等，均是反競爭行為，要求無綫於三個月內取消藝人和歌手的違規合約條款，兩周內通知所有受影響的歌手及藝人。通訊局又裁定，無綫違反《廣播條例》競爭條文，罰款90萬元。
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' {: V& ?/ b# d) E/ i$ {# R公仔箱論壇容祖兒撐無綫：多得合約限制 才能講好普通話
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( y. H: A) x" t! P# q. I1 ]* Q通訊局今日裁定，無綫規定歌手在其他電視台不可使用廣東話等行為，是反競爭行為，限定無綫要在三個月內改變政策。不過，與無綫有歌星合約的容祖兒，今日出席活動時，就選擇繼續以普通話作答，她甚至表示，多得無綫禁止歌手在其他電視台使用廣東話的規定，她的普通話才能進步。
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容祖兒今日出席活動時，被問到會否改用廣東話接受其他電視台訪問時，她以普通話答道：
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「我覺得無所謂呀，就是因為你們那些（無綫以外）電視台才讓我今天能夠講出不錯、還可以的普通話，所以在這十幾年，也多得這條條例。所以我真的覺得無所謂，有機會讓我多講普通話，我是覺得還好的。」4 n7 F9 {( C' u6 F9 B1 [! N

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通訊事務管理局今天發表調查報告，裁定無綫三類非全職合約的藝員和歌手的合約條款，包括限制非全職藝人只可為無綫服務、規定歌手在他電視台不可使用廣東話等，均是反競爭行為，要求無綫於三個月內取消藝人和歌手的違規合約條款，兩周內通知所有受影響的歌手及藝人。通訊局又裁定，無綫違反《廣播條例》競爭條文，罰款90萬元。

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# M0 w8 V* @) M+ K 遲來的裁決　違法壟斷TVB僅罰90萬 tvb now,tvbnow,bttvb$ {. }; u* m! }3 J2 J( j7 i
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【電視霸權】【本報訊】無綫電視（TVB）獨大多年，禁止非全職合約藝員和歌手亮相其他電視台，通訊事務管理局昨發表調查報告，斥無綫藉市場支配優勢，「以相當低成本囤積藝人」，削弱對手競爭力，令觀眾損失，違反《廣播條例》，指令無綫改合約，並罰款90萬元。
6 z. f& }5 I4 q+ a" Q  O: o; r7 cwww2.tvboxnow.com記者：倪清江
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通訊局前身廣播事務管理局在09年12月接獲亞視投訴，指無綫與藝人和歌手所簽合約部份條款和非正式政策，屬《廣播條例》中禁止的反競爭行為。該局初步調查於11年底完成，但因無綫多番抗辯，延至昨日才公開報告。公仔箱論壇1 W2 L; c3 l" E% n! o
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該局針對無綫與藝人所簽的部頭合約、一項演出合約和歌手合約，裁定四項指控成立，並揭露無綫合約有苛刻和不合理條款；其他電視台播放無綫藝人參演的作品，如外購劇集，不能使用原聲，須另外配音；其他電視台播放他們的作品時，不能參與宣傳；亮相其他電視台時不能說廣東話。" J3 ]: `: y: R# \8 h1 H
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通訊局主席何沛謙指，無綫合約列明沒有責任為該三類「間中使用」的藝人和歌手安排演出機會，但有關限制卻令他們不能服務其他電視台。以歌手合約為例，沒有演出無綫不用支薪，九成歌手都與無綫簽約，「令無綫可以相當低成本囤積藝人」。www2.tvboxnow.com  E& F; L( }/ Z2 Z* m
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■無綫電視集團總經理李寶安指，沒有「獨家」為無綫演出的條款，難有意欲投入資源培養人才。資料圖片
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無綫不服擬上訴www2.tvboxnow.com  f) t: Q: u. H  {
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何沛謙表示，無綫在收視佔有率及廣告佔有率均達六成，濫用市場支配優勢作反競爭行為，即使簽約是你情我願，也屬違規，他透露：「有唱片公司話驚被封殺，如音樂頒獎禮攞少啲獎。」通訊局以罰款最高100萬元為起點作懲處，考慮無綫已有部份改善，決定判罰90萬元。是無綫歷來受到最嚴厲的懲罰。無綫需於三個月內通知受影響藝人，終止違規合約條款和政策，並於兩星期內公開聲明不禁止其聘用的歌手和藝人，在其他電視台使用廣東話。tvb now,tvbnow,bttvb! A; U1 {' H$ n, O4 r
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無綫可在30日內向行政會議上訴，但期間仍需執行上述處分；受影響藝人和其他電視台，可就過往限制導致的損失，向無綫民事索償。/ B& S- d  {7 B$ d6 N& A( G" x% s9 ?

+ _$ V) `1 m# [" P無綫指通訊局指控無根據，感失望及遺憾，不排除上訴。總經理李寶安昨接受新聞部獨家訪問，強調沒有「獨家」為無綫演出的條款，難有意欲投入資源培養人才。亞視歡迎「遲來的結果」。
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( M, H* |" U; b# W立法會議員湯家驊稱，根據新的《競爭法》，反競爭行為最高可判罰每年營業額一成，最多罰三年，今次判罰無綫90萬元罰得太輕。
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通訊局懲罰被指「得啖笑」　受害藝人：增發電視牌是唯一出路 % o( J# Z, K% f9 L8 w& u5 X1 Z

) N5 e4 `' p# Ttvb now,tvbnow,bttvb【本報訊】無綫（TVB）霸權不倒，通訊局花了三年時間，詳細研究各款藝人合約、檢視逾300個無綫藝人接受友台訪問的錄影，及約見歌手、藝人、唱片公司高層了解大台欺壓實況後，昨終於出手「重罰」無綫壟斷惡行，但學者、議員及身受其害的藝人都認為只是「得啖笑」，因就算無合約限制，在一台獨大下，他們也別無選擇，增發免費電視牌照已是打破壟斷唯一出路。公仔箱論壇+ x1 ^6 T; ?3 F( G' y2 a% I/ Q# n
記者 ：翁煜雄　周鳳儀　余燕儀
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% b3 c+ f# f( x: j: S# p2 S1 c6 t' g通訊局在2010年8月，決定對無綫展開全面調查，找出藝人和歌手獨家合約的苛刻和不合理條款；並在2010年10月至12年11月，到無綫辦公室查核部頭約、歌手合約、一騷合約條文，又檢視超過300個無綫藝人接受有線及亞視訪問片段，發現無綫藝人去了另一電視台上鏡，就不會講廣東話。通訊局主席何沛謙說：「如果話歌星自願，就太大巧合。TVB簽咗九成歌手，絕大部份歌星咁做，唔可能係一個巧合」。
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6 K/ }/ E3 }* G" ?9 a. O3 m9 z( Rtvb now,tvbnow,bttvb通訊局的調查認為，無綫對藝人的限制，有扭曲或限制市場競爭的效果，違反《廣播條例》。通訊局也指出，無綫「為表善意」，已單方面移除所有續約歌手合約內某些獨家條款，並不再與藝人簽訂或續簽騷錢很低，但綁死藝員的「一騷合約」。無綫總經理李寶安月前受本報訪問時也曾矢言：「冇唔畀佢哋上其他台啦，係佢哋覺得去其他台冇乜用之嘛」。4 L! B- D- G  j
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「依家使靠合約壟斷？」
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通訊局的調查結果，無助打擊無綫霸權。浸會大學新聞系助理教授杜耀明稱，無綫獨大局面已非朝夕，奈何當局一直無視，通訊局經三年才裁決禁止無綫制訂限制藝人的合約，已無補於事。他續稱，無綫以前尚需透過合約約束藝人，但三年過後，尤其亞視自王征2010年入主後表現更不濟，無綫已壟斷整個市場，「依家仲使靠合約，邊個藝人敢逆無綫意？」
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8 w- {) e+ ]: w( h立法會議員毛孟靜批評，當局無力監管無綫亞視，造成壟斷局面，藝人歌手不敢現身其他台，再造成惡性循環，進一步鞏固無綫壟斷地位，最終受害的仍是被迫看無聊節目的觀眾。香港電視回應一直希望盡快發新免費電視牌。有線寬頻稱，要避免個別營運商過度主導本地電視市場，必須盡快採取措施，打破壟斷，期望政府盡快發牌。now寬頻電視就稱，一直歡迎各方藝人參與演出，堅持良性競爭提高節目質素。
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■香港電視促政府盡快發牌打破無綫壟斷；圖為香港電視主席王維基。
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與無綫不歡而散的藝人王喜昨自言簽過無綫各種合約，對當局裁決不以為然：「咪當中秋節開心吓笑吓咪算，我覺得唔會有太大改變。」他認為裁決不會令藝人待遇有改變，坦言藝人若要有更好待遇，增發免費電視牌照是一個辦法。香港電視藝人林嘉華則在電話中說：「依家香港唔夠藝人，如果可以大同當然係好事。可以增加唔同組合演出機會，藉以提高香港電視製作水平，亦放唔入惡性競爭呢四個字，因為其他國家都可以共用。」# G$ A- T5 k* s8 M0 K3 j
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能夠不受無綫約束的藝人少之又少，其中與無綫沒合約的譚詠麟昨日表示：「我由頭到尾都去得其他台，有麝自然香，我去到邊個台都講得廣東話，除非返咗內地啦……最緊要係自強咗先。」