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政府耗資400億元推行新界東北發展計劃，最後階段諮詢八月屆滿，但這個牽涉上水、粉嶺及坪輋打鼓嶺三地區、逾萬村民的重建項目，賠償及安置問題一直談不攏，村民的不滿情緒升溫，今日將有千人大集會，揚言採取最後抗爭行動，將比菜園村激烈百倍，誓死保家園！& ^* @6 i: h' r. F( H
記者：葉競科、龍宇畧
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- O1 {. F, p/ A0 R' i公仔箱論壇該新界東北發展由08年開始分階段諮詢，但五年諮詢下月底屆滿，政府至今仍未能回應村民訴求。「我間屋俾大型發展商豪宅包圍，嗰度每間屋賣2,000萬到過億，佢哋都吼咗我塊地好耐啦！點解我一定要接受政府嗰幾百萬賠償，將住咗幾代嘅土地拱手相讓，最後俾大財團發展豪宅，自己從此被迫上樓屈喺細單位？」古洞村長曾家新激動說，雖然政府宣稱有賠償，更在古洞劃出土地安排合資格者上樓，但賠償多少？何謂合資格？上樓有否資產審查？原區安置是否需要交租等，卻苦等無答案。
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4 J- L+ c0 F- b非原居民將被滅村「呢個以人為本嘅計劃中，冇當我哋係人！」本身為土木工程師的古洞村民張先生批評，政府做法「明恰」非原居民：「古洞喺正落馬洲支線，政府實要郁動，但佢哋避重就輕，唔搞凝聚力強、掌控鄉事勢力嘅原居民村以減低阻力，相反非原居民就放心滅村。」
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目前古洞約有6,000名村民，老人家習慣簡樸生活，村公所「聯鳳堂」負責人鄧先生坦言：「公公婆婆每日嚟坐吓傾吓偈！你逼老人家上樓，變換生活圈子，見唔番同聲同氣嘅老友記，等於送佢哋一程。」果園負責人羅先生亦講出不少村民心聲：「我哋中環做白領，每當放假都返嚟陪老竇種生果，再一齊攞去蔬菜合作社賣，為嘅唔係錢，係想維繫親情。我家族食飯最少開兩張大枱，係返嚟舊屋先至夠地方。政府收地之後，家族就失去聚腳點，老竇亦冇晒寄託。」
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村民反抗情緒強烈在三個地區中，以人數最多、幅員最廣的古洞村民反抗情緒最強烈，今日將於村內與政府官員會面，並已號召近千人出席。有村代表揚言，如果會面仍未有結果，會跟粉嶺及坪輋打鼓嶺代表聯手，將抗爭行動升級，「上年菜園村收地已經咁大迴響；我哋村民過萬，如果堅拒清場搬遷，場面何止激過佢哋百倍！」
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新界東北規劃今日將舉行最後一場公眾諮詢會，發展局長陳茂波會親自出席，預料有數千名村民、政黨和反對規劃的組織出席表達訴求。反對東北規劃組織昨到添馬艦政府總部示威，促政府撤回規劃方案，誓保衛鄉郊家園。

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新界東北規劃諮詢爭議愈演愈烈，今日政府將在上水舉行最後一場諮詢會，發展局長陳茂波親赴解釋，預料數千名分別爭取合理賠償及寧不遷不拆的村民，今勢迫爆諮詢會。本報綜合規劃文件及知情人士分析，揭示爭議背後全因政府規劃失當，錯誤評估四大問題「惹禍」，包括沿用前特首曾蔭權治港時代過時政策，高估人口需求及維持「停建居屋」，令規劃充斥豪宅，變成「富豪城」；規劃亦未釐清深港融合政策，忽略本土經濟、農業及保育鄉郊村民生活等問題。5 `  g1 p+ ]6 V0 R" {# J
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陳茂波昨在諮詢會前夕再「救火」，他接受商台訪問稱，新界東北將研究引進「港人港地」，大部分住宅以中小型單位為主，又承諾引進新居屋，令整體公營房屋比例超出一半。特首梁振英亦稱，希望事件不要「政治化」、「標籤化」，重申沒有任何「富豪城」，政府規劃時會多聽意見，重申香港長遠仍需要發展東北，增加房屋供應。6 m6 m2 z' [7 c' Z- x7 H( d4 P

9 i$ {7 v' D: D7 t4 mwww2.tvboxnow.com陳茂波﹕研引進港人港地身兼梁振英房屋政策智囊的長遠房屋策略督導委員會（長策會）成員蔡涯棉說，東北規劃住宅，可由現時供應5.3萬單位增至8萬個，公屋約佔逾3萬，居屋佔1萬。0 m: p% V+ l# [$ I$ p
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東北規劃爭議升溫，但政府多次重申計劃研究多年，並充分諮詢市民。www2.tvboxnow.com" ^. X2 ~8 V0 t$ L

( _) n* |' F7 d7 {& X4 @; x- t+ T公仔箱論壇本報翻查規劃署1997年回歸以來的研究文件，顯示東北規劃早於1998年已被納入政府的全港發展策略檢討，但因歷年經濟衰退，政府一度擱置討論，到曾蔭權2007年上任後，規劃署才在同年公布《香港2030》研究，重新建議發展新界東北及西北的元朗洪水橋，翌年正式立項，展開首階段公眾諮詢，到今天是諮詢的第三階段。
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本報發現，早在2008年制訂的東北規劃，不少考慮因素已不合時宜，其中首階段諮詢文件列明，政府的房屋政策是停建居屋，另外為避免建屏風樓，要盡力減低密度，因此787公頃的土地規劃，只有21%住宅地，又以低密度豪宅佔多數，最終只提出興建5.3萬個住宅，公屋佔四成。1 V2 D" K4 E* S% `4 S
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強調深港融合 忽略本土特色其次，政府在諮詢文件多次強調要促進深港融合，配合「與內地的跨境聯繫及往來會更趨頻繁」。但近年社會因雙非嬰來港、內地水貨客和自由行等問題，令北區面對沉重的跨境學童上課需求，商舖租金飈升及水貨客滋擾民居等，研究卻未有回應如何保存本土特色及維護居民生活。
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人口推算 未計停雙非另外，政府的規劃仍按2007年人口推算，假設到2030年人口將增長140萬，未考慮人口已隨梁振英宣布明年起停收雙非嬰而急劇放緩，東北發展已無明顯急切性。諮詢文件亦未妥善回應因反高鐵事件而出現的鄉郊保育意識抬頭，包括協助農業發展，讓非原居民農戶也可原區安置保持務農生活，終激起各個反對規劃的團體聯手反抗。tvb now,tvbnow,bttvb+ L4 P+ d. I/ Y' _) J+ i+ V
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長策會﹕可考慮原區安置復耕長策會成員蔡涯棉說，政府必須以新思維解決問題，若處理不善，會令事件急速升溫。他除了建議增加公營房屋（連居屋）比例，由43%上調至55%，亦可考慮原區復耕或原區安置，令村民生活網絡得以維持發展。他說，政府今次須就事件「真諮詢」，不要只說官話，以理據說服市民，必要時再延長諮詢期。
! h, {) R: Z4 B: T公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! e# Q& A& n; x6 R2 y
長策會成員兼城規會副主席黃遠輝表示，必要時政府可就諮詢意見對計劃發展範圍提出修訂。他說，城規會相當重視農業用地，因為本港耕地範圍已縮少，他認為政府長遠增加土地儲備屬好事，因為一般公屋建設需規劃至少5年，現時開始覓地，是為2022年後打算。& [; h: u8 Z( e- \

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新界東北新發展區規劃研究最後一場論壇，吸引七千人出席，場面火爆，支持和反對發展的兩派陣營連番衝突。在反對發展的團體號召下，論壇上撤回發展的聲音此起彼落，但發展局局長陳茂波表明不會撤回，並強調新界東北發展並非「深港一體化」，而是為港人建設的社區，解決港人住屋需求。論壇在上水寶運路蓄洪區草地舉行，出席論壇的大部分為反對發展人士，佔近六千人，而支持發展的主要是上水鄉居民，佔近千人。警方則稱，高峰期有五千人出席論壇。
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重申港人新市鎮  不是雙非城正反兩派陣營互相指罵，多次爆發衝突場面，但歷時三小時的論壇大致順利完成，台下共有廿一人發言，大都是反對發展。陳茂波在開場發言時稱：「新界東北新發展區是香港人的新市鎮，是為了港人住屋需要和未來發展而規劃，新發展區絕對不是坊間謠傳的深圳後花園，更加不是雙非富豪城，亦不是內地人可以免簽證購物的地方。」tvb now,tvbnow,bttvb9 g! ?  t9 ~0 G4 F

$ t2 _" k# v6 L* M+ p0 g0 K公仔箱論壇陳茂波指新發展區當中的公屋和居屋只供港人居住，大多數私營房屋都是中小型單位，配合港人需要；當局積極考慮上調公營房屋的數量和比例，以及在私營房屋用地中適當引入「港人港地」條款；亦會盡全力協助農戶覓地復耕。
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新界東北發展被指為中港融合，陳茂波表示，這個議題已有所調整，新界東北新市鎮將是符合港人需要的社區。他說：「如果坐喺度，唔去發展新界東北，邊度搵地？臨渴掘井解決唔到問題！」
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粉嶺北農村及居民聯席成員卓佳佳提出三項訴求，一是立即撤回計劃，不接受政府任何小修小補；二是反對政府縱容地產商囤積農地，迫遷非原居民；三是制訂長遠鄉郊發展政策，保護農地，支持本土農業發展。
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9 n, I0 c8 e8 h6 Z0 _3 Ktvb now,tvbnow,bttvb稱急需土地發展  不可能撤回候任立法會議員湯家驊也說：「今日唔撤回，香港係咪會陸沉？香港有咩迫切理由要發展新界東北？」陳茂波回應說：「香港土地供應緊張，唔存在撤回，稍後啟動規劃程序時，大家有好多機會發言，所以唔可以停落嚟蹉跎歲月，要向前行，唔需要撤回。」
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新界東北發展策略關注組代表梁玉祥指出，政府手上有四千公頃閒置土地，當中二千公頃規劃作住宅，為何要破壞新界東北家園，而不去市區興建。陳茂波表示，二千公頃住宅地當中一千二百公頃為鄉村式發展用地，另有四百公頃屬於道路和斜坡，可以發展作住宅的實際不足四百公頃。
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在部分人士反對發展新界東北聲中，陳茂波表示希望各界以香港利益為先，共同建設一個屬於香港人的新市鎮。6 v! g- ~! M1 a  B- x1 G* l! J

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粉嶺北新發展區冷負荷需求較為分散零碎，顧問指不足以維持區域供冷系統。

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連月來引起社會爭議的新界東北新發展區，未來銳意打造為一個低碳環保城，但落實過程存有不少挑戰。當局最新技術評估顯示，一直屬意在引入的區域供冷系統，日後或需要「蝕住做」，因系統難以在二十五年壽命期內「翻本」，被評為財政上不可行。當局又發現，新發展區並不適合引入鐵路形式的環保運輸系統，正與巴士營運機構對不同環保車輛類型進行試驗。
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: ^/ V$ d9 i* w, s- Z, X% N$ y新界東北發展計畫如得到落實，將為倡議多年的環保政策提供驗點和落實場地。其中，當局一直銳意在區內引入的區域供冷系統，因與傳統的氣冷型空調系統比較，可減少兩成的電力消耗。
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當局委託的顧問早前初步評估其可行性後，認為古洞北及坪輋/打鼓嶺新發展區的冷負荷能力，足夠維持區域供冷系統的運作，但財政分析顯示，營運有關系統在財政上並不可行，因所計算出的回本期，較系統的一般二十五年壽命為長。
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不過，考慮到區域供冷系統具備環境效益，當局暫時仍然在該兩個發展區內，預留土地建造有關系統，顧問認為如要財政上可行，當局日後落實時須提供一些誘因；至於粉嶺北新發展區，顧問指冷負荷需求的發展較為分散零碎，不足以維持區域供冷系統，並不建議在該區設立。
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' j' Z7 s/ Y4 g# l4 {, O據了解，當局亦曾研究日後在區內採用鐵路形式的環保運輸系統，但展開財政及技術評估後，發現有關系統沒有足夠的乘客量支持，財政上並不可行，加上現有建築物及珍貴樹木限制系統的走綫，認為該類系統並非最佳選擇。tvb now,tvbnow,bttvb, p( a! ~; ?. `0 h
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不過，當局在進一步研究後發現，道路式的環保運輸系統更適合應用於新界東北新發展區，故當局及巴士營運者正對不同的環保車輛類型進行試驗，規劃時將會預留足夠土地，方便日後引入道路式的環保運輸系統。1 y% q4 l4 _3 E8 j  q

9 b- e/ F( m3 I" s% L* |: V3 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據當局評估，未來古洞北新發展區的逾八成人口，將居於古洞鐵路站的五百米範圍內。會較樂意使集體運輸系統；至於其餘兩個新發展區，顧問則建議提供高品質的穿梭巴士服務，接駁粉嶺及上水地鐵站，以鼓勵居民使用現有鐵路。
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此外，當局顧問又建議日後透過三級污水處理，運用石湖墟污水廠及坪輋污水廠產生的再造水，作為為園景灌溉、沖廁和區域冷卻系統的補充冷卻水之用。據最新估計，兩污水廠日後每日可合共處理二十萬立方米的污水，而三個新發展區日後每日需要近二萬五千立方米的再造水，但顧問指再造水的水質要求更為嚴謹，須與當局相關部門相議，研究再造水延伸至北區使用的可行性。
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1 s7 f) j) y7 }6 c5 Y/ N當局曾對新界東北發展的可持續性進行評估，認為擬議發展可在地區帶來實質改善，但承認新發展區會對區內居民和現有鄉郊景觀造成影響，已仔細考慮將影響減至最少，現時提出的建議方案亦尊重了地方傳統和文化特色。
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曾參加不少論壇的新界東北發展研究專家小組成員陳東岳坦言，必須公道地說，協助當局的顧問公司透過不斷優化新發展區的設計，將所接獲的公眾意見如實反映，但在今天社會若只談規劃，不理搬遷賠償，難以令受影響的居民感到安心，因此必須在這方面先做工夫，始能減輕計畫在整體上的爭議性。0 Q, g7 p) \7 ^" x7 H: j& X% `

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有受影響的居民組織表明，反對以公私營合作模式發展。地產建設商會認為，如果政府以傳統模式發展，會打擊投資者信心，甚至面對發展商提出法律訴訟。0 S7 ?6 ]. E7 s+ O
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佔地七百多公頃的新界東北發展區，政府會以公私營合作模式，還是傳統發展新巿鎮的模式推行，至今仍未有最後定案。
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有粉嶺北及古洞北居民乘著諮詢期結束前，向發展局局長陳茂波表明，反對公私營合作模式發展新界東北。
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1 `- b! t8 \* j  v. g3 r不過，地產建設商會建議，政府應以公私營合作發展新界東北。商會向政府提交的意見書指，政府在第一及第二階段諮詢時，提出會以公私營合作模式發展新界東北，鼓勵發展商在區內收地，如果政府突然改變做法，以傳統新巿鎮模式發展，打擊本地及海外投資者的信心，甚至有機會面對發展商提出的法律訴訟，拖慢計劃。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 p9 E8 R4 u0 H; U
商會又認為政府低估收地難度，如果由政府發展，需要6年時間才可以完成收地，但如果由發展商收地，6年已經可以完成興建樓宇，將單位出售。tvb now,tvbnow,bttvb+ s4 R7 e/ R* {, Z/ ?$ r& o3 h) m" w
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商會認為，政府容許發展商用持有農地改變用途或自願交出土地，只要做法公平及透明，相信公眾會接受。
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