法庭判入境條例違憲政府上訴誓阻外傭居港

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首宗外傭爭取居港權案，高等法院昨裁定，限制外傭申請居港權的規定違反《基本法》，外傭有資格申請居港權，估計合資格申請人數逾 12萬。政府即提出上訴，並暫緩處理及審核外傭居留權的申請，直至有上訴結果為止；至於會否尋求人大釋法，政府消息人士稱會依法辦事，並無斷言否定。www2.tvboxnow.com) E7 R1 x% N: V# J# Z; H- Y

9 S3 C: R+ H7 p5 c9 b/ E高等法院法官林文瀚在判詞指，政府指外傭留港有限制：要為指定僱主工作、需與僱主同住、約滿後要返回原居地等，故不符合《基本法》有關永久居民需「通常居住」的資格。法官反駁這是謬誤，指外傭是自願來港工作，可享有自己的生活方式，公餘時可參與康樂、宗教及社交活動，亦受勞工法例保障，即使他們與家鄉繼續有連繫，也可以是通常居港，因為一個人可以同時在兩個地方通常居住。因此，《入境條例》拒將外傭留港工作期間視為「通常居港」是違反《基本法》，政府不可以利用入境管制措施及本地法例，損害《基本法》賦予合資格人士取得居港權的權利。' G/ k9 h5 b7 W7 H  d1 @) T1 e: V! C( ~
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申請暫緩處理外傭居權TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 [! I9 D" Y' P. m# G, d" X
但法官指，原訴人能否獲得居港權，就需自行向入境處申請核實是否符合資格，法庭本月審理另外同類兩宗個案時，一併處理「以香港作為永久居留地」的法律觀點。# \# D/ c, g, `2 k  d+ t7 b$ Q
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保安局局長李少光對今次裁決表示失望，指政府深信入境條例合法合憲，因此決定上訴，當局並向法庭申請暫緩處理外傭居港權的申請。但他並無直接回應政府會否向人大尋求釋法，只稱：「目前最重要係打好呢場官司。」當局亦未有計劃修改現行的外傭政策。
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$ }( h0 ~4 _) ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府消息人士表示，雖然政府暫緩處理外傭居港權申請，但外傭仍可遞交申請表，入境處即時增加超過一倍人手至 60多人處理有關查詢，至今接獲 3宗外傭僱主及兩宗市民查詢。4 R4 f4 P& a. [2 d' L) q9 ]! h. y2 q, o( Z

( D$ n! G: C) ?4 l. b7 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。消息人士稱，截至今年 5月底，有 12.5萬名外傭身份證簽發超過 7年，但政府並無評估有多少名合資格外傭會申請居港權。入境處資料顯示，去年申請居港權的非中國籍人士約有 8000宗，而今年至今有 7000多宗，有九成獲批居港權，而外傭申請個案自 03年至今只約 200宗，全部申請不成功。 tvb now,tvbnow,bttvb# f' n% T' }, w# l# ~. i9 z( v
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無否定是否人大釋法TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ^3 W- s* e4 f( S$ o+ s! @
被問及當局會否修改入境條例，消息人士直指，《基本法》是憲法，任何法例都不能凌駕；至於會否尋求人大釋法，消息人士只說：「政府會依法辦事」，並無斷言否定。tvb now,tvbnow,bttvb- c" a8 s) A1 Z* `2 L0 [* w8 l) Z7 I

! r" g, c5 U# I: C/ W  ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港大學法律系副教授戴耀庭指出，今次外傭只是贏取申請居港權資格，外傭要取得居港權仍需通過入境處的審批關卡，「要提供足夠資料證明香港係永久居住地，入境處會睇佢喺香港有冇居所、有冇足夠收入支付生活、喺香港有冇親人同有冇交稅等。」
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約十名外傭昨到高院等候結果，代表多個外傭工會的亞洲移居人士聯盟發言人 Villanueva歡迎判決，指外傭一直被歧視，「外傭唔受最低工資保障，工時又長，係剝削我哋嘅基本權利，當我哋係奴隸。」他勸政府不要將外傭的留港年期限為 4至 6年：「咁做係違反法庭判決，係政府之恥。」
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入境事務主任協會副主席倪錫水表示，若 12.5萬名合資格外傭申請居港權，估計該處需增加 300人才可應付審批工作。
1 U2 j4 x& a7 H5 Y( G; `0 ctvb now,tvbnow,bttvb今次裁決亦引起外國關注，菲律賓駐港領事館網頁上載此案判決的相關報道；印尼主理勞工事務的官員表示歡迎有關裁決；彭博（ Bloomberg）及英國廣播公司（ BBC）等國際大型傳媒機構亦有報道事件。
- l/ P9 W) W, _- m9 W9 `+ W( oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* B( |, M# F( F9 P2 T案件編號： HCAL124/10   p* t0 \2 r  B  s9 w/ p/ q
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法官林文瀚判決要點www2.tvboxnow.com( G+ _6 v: s/ H
１）《入境條例》拒將外傭留港工作期間視為「通常居港」屬違憲  E) q* P. g) _% C6 C+ [( h

2 q5 |7 _" @$ q8 r% m/ L4 ~２）港府不可利用入境管制措施，損害《基本法》賦予合資格人士的居港權TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; _& h1 J. ?; U9 k2 k

0 j5 a% y, f2 g: R! G+ f% ^３）外傭是自願及為了工作在香港生活，可選擇自己的生活方式，受本地勞工法例保障，符合「通常居住」的定義& _$ E5 i0 u' z3 Q1 L" R& S6 ]- _& C
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資料來源：法官判詞
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外傭湧居港 勢掀「換血潮」
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7 S% @2 h! c7 O! c& g2 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

若外傭獲得居港權，到時時薪可能跳升至二十八元，令僱主難以負擔，觸發「換血潮」。

(綜合報道)(星島日報報道)「外傭爭居權案」政府先輸一仗，除了即時決定上訴，入境處更暫停處理及核實外傭的居港權申請。當局擔心，倘外傭可「一窩蜂」申請居港權，將掀起換傭工潮，如傭工即時轉換工作崗位，僱主須急聘他人替代；又或僱主在預期熟手外傭將另謀高就前，先下手為強「換新血」，不論僱主或外傭都「雙輸」。
: y$ d5 t) x& Q) r, i3 C8 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府消息人士承認，當局擔心昨日「外傭案」官司裁決，可能「對很多香港家庭造成嚴重影響」，引致「一些無法挽回的後果及無法彌補的損失」，故即時向原訟法庭申請臨時濟助，入境處可暫停處理及核實外傭的居港權（即香港永久性居民身分資格）申請。
  T* Z- a/ P4 d4 W4 Q  Z公仔箱論壇消息人士解釋，現階段外傭的居港權申請如獲處理，經核實具備香港永久性居民身分資格，「估計會離開現在的僱主、現有工作崗位，出去做其他工，僱主須急聘另一外傭幫手。」公仔箱論壇8 q3 ~3 B* ^2 ]3 z+ u
同時，僱主也可能行多一步，先行換新人應對，免舊外傭請辭時手忙腳亂，「可能產生換傭工潮」。消息人士說：「家裏有小孩、老人家要照顧，可能想先行換了家中外傭，到時可能外傭想做都無得做。」而且，如果政府上訴得直，期間已外闖的外傭想回頭不易，「舊工作沒有了，僱主已找人填補」，加上外傭在港轉工亦有規管，屆時不但僱主受影響，連帶外傭自己也面對難題。
- h/ p% A/ g' b# D7 twww2.tvboxnow.com昨日入境處收到五宗查詢，包括三名僱主來電詢問外傭是否可遞交居港權申請表，另有兩名市民表達意見。* ]; m! h( |3 }" A. i# g& m
為應付查詢，入境處已增加相關人手，由二十多人增至六十多人，若日後須處理大量居港權申請，處方將再增人手配合。
9 y6 x0 K' `" p+ \  T此外，香港家庭傭工僱主協會、工聯會及反對外傭爭取居港權的組織等，支持政府上訴。工聯會三四十名代表昨到法院門外示威，副會長梁富華表示，港府即使上訴至終審法院仍被判敗訴，應向人大提出釋法，因為至少逾十二萬名外傭居港七年或上，他們一旦獲批居港權，便可自由選擇職業，受最低工資保障，首當其衝的必然是一些本地基層、低收入及非技術的服務行業，例如清潔、保安、飲食及鐘點家傭等，而外傭帶同家人來港亦為本港教育、醫療福利構成沉重壓力。www2.tvboxnow.com& S1 T( R# p+ K) j
香港家庭傭工僱主協會主席羅軍典指，已作了最壞打算，當獲居港權的外傭時薪升至最二十八元時，不少僱主將負擔不起，不論外傭轉往其他行業工作，又或享有社會福利，均對港人構成影響。由千二名網民在facebook自發參與的「香港社會關注組織」發言人黃引祥說，對判決結果感到憤怒和失望，可能召集市民示威遊行。
+ Z0 M* l! X3 J& D9 E" k2 I5 P香港大學社會工作及社會行政學系教授梁祖彬表示，外傭居港權一旦「開綠燈」，他們可隨時來港，對社會構成衝擊，政府須負責他們的醫療及教育等開支，惟香港只是一個小城市，「不值得背負這個風險」。

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入境設限亦屬「通常居港」
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外傭團體獲悉法院裁定居港滿七年的外傭有權申請居港權後，高舉起勝利手勢。 （霍振鋒攝）

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代表入稟外傭的律師帝理邁（中），引述當事人稱要為裁決感謝上帝。

【東方日報專訊】本案申請人Evangeline Banao Vallejos於二○○八年申請成為香港永久居民，但遭入境處拒絕。今次訴訟的爭拗重點，是入境處用以拒絕申請人的《入境條例》第2（4）（a）（vi）條，是否違反《基本法》第24（2）（4）條。《基本法》規定，外國人在港通常居住連續七年以上，並以香港為永久居住地，便屬香港永久居民。但《入境條例》訂明，外來家庭傭工留港時間，不屬通常居港，申請人指此條文明顯牴觸《基本法》規定，獲法官接納並裁定勝訴。) p$ i) k- ^1 q( m6 G
政府在聆訊中提出兩點反駁，指外傭留港有多項特殊限制，令其留港狀況變成「非通常」居港，另指《基本法》第154條，有授權政府對外國人施行入境管制，包括對其留港性質設限。不過兩點都不被主審法官林文瀚接納。
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% M6 d) l4 e6 @2 j& lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。外傭生活猶如港人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ?* c0 x6 q+ X5 d: U
法官指出，政府固然有權立法施行入境限制，但法例不能凌駕《基本法》。他指《入境條例》的相關條文，並非為闡釋《基本法》中不清楚之處，而是在《基本法》上再設限制，故並非法律容許的做法。至於政府指外傭留港工作受到多項限制，諸如兩年約滿後必須回鄉、不可搬出僱主居所自住、不可攜家眷來港、死後遺物遺體必須送回家鄉等，法官亦不接納這足以令他們變成「非通常留港」，亦不認同政府所講，這些條件令外傭不能享有獨立生活。
0 @8 ]' ^2 j: w+ u# cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法官指，外傭在放假時便可自由活動，例如本案申請人，便獲僱主給予時間進修。有些在富有人家打工的外傭，其居住環境甚至比基層港人更佳。就算他們不能攜帶家眷、約滿必須離港等，亦不改變他們在港居住的事實。tvb now,tvbnow,bttvb2 s- \2 `% [2 g$ ^
政府在聆訊時稱，不讓外傭申請成為永久居民，是中英兩國自簽署聯合聲明時已達的共識，亦是《基本法》的本意。但法官引用終院莊豐源案例，指法院解釋《基本法》時，應以條文為準，故不接受《基本法》訂立後的文件。至於訂立前的意見，法官認為不足以反映當時草擬者的最終意見，故亦不考慮。www2.tvboxnow.com% U2 o: r5 P; p) t# W8 e

/ [5 w5 o' N+ n書面陳詞再定判令
. |: M! B3 B6 v) G( a" DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。基於以上各點，法官縱使不認同申請人所講，指《入境條例》涉及歧視，但亦裁定其相關條款違反《基本法》。但由於昨日的判詞，只就法律觀點作出裁定，故法官指示與訟雙方再呈交書面陳詞，並在本月廿六日再開庭，以決定判令內容。

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各界反應- M4 j& I9 v" K8 g. D- o
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Chickie（菲傭）tvb now,tvbnow,bttvb6 l* M8 [( @, `

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• 許太（外傭僱主）

• 李女士（外傭僱主）

• 金Jay（菲傭）

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【東方日報專訊】許太（外傭僱主）請咗十幾年都係同一個外傭。如果法庭判咗外傭贏都唔會反對，外傭做咗咁多年應該畀番福利佢哋，唔會因為咁唔同外傭續約多過七年，佢哋做得好就可以。0 n% P& ]4 d  `/ I
李女士（外傭僱主）擔心外僱居港會分薄社會福利，因為外傭有居港權就可以申請公屋，香港人已經唔夠公屋住，再多一批人點得？我諗未來可能唔會與同一個外傭續約多過七年。
9 Y5 f5 t* W: [2 M公仔箱論壇金Jay（菲傭）對裁決感到開心，因為有居港權唔一定要再做家傭，可以做其他人工高啲嘅工作。如果未來連續做夠七年都可能會申請居港權，搵份好啲嘅工。
" s! t* b/ ~! U# sChickie（菲傭）喺香港做咗三年，對裁決感到開心，因為可以唔再做工時極長的家傭，但就算我夠年期都未必會申請居港權，因家人全部喺菲律賓，唔會離開佢哋自己喺香港住。

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無良政客擾民。無能政府誤港。無耐港人愁傭(容)。   

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外傭憂提早被炒難續約
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分別來港3個月和3年的Mia（左）和Arsenia（右）坦言，最擔心將來因為居港權問題，令港府設留港年數上限，每數年便要她們回國一次，「來港要付昂貴的介紹費，根本沒能力負擔」。（余俊亮攝）

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4 I- v/ ~: e8 @( y$ E6 Kwww2.tvboxnow.com【明報專訊】高等法院前日裁定《入境條例》違反《基本法》，判外傭在港期間符合「通常居住」，令12.5萬居港7年的外傭可以申請居港權。裁決引起爭議，雖然政府已表明會上訴，但外傭與僱主在未來一段時間，都要面對是否應該續約的問題。有外傭表示，未有因裁決而感高興，反而擔心政府將來修例，不准外傭長期留港工作，或在續約前被僱主遣散，以防須給予她們最低工資，坦言「工作重要過居港權」。
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+ N3 C+ n2 g; X' m, o# w* [公仔箱論壇「工作比居權重要」
3 \" x1 {, n  h6 twww2.tvboxnow.com來港3年的菲傭Arsenia，表示聽到法院裁決時感到欣慰，「雖然未有考慮是否會申請居港權，但至少外傭也獲公平對待」。不過，她明年約滿，現時最擔心工作會受影響，「大部分人都未住滿7年，如果政府設限制，我就可能被迫要回國，對我還在讀大學的子女會有很大影響」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ b& L0 s+ K7 A9 _/ f+ A
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「只想有個機會 不想惹人反感」
$ g) {/ T6 x% m# W) |0 ]公仔箱論壇來港只有3月的Mia則說只希望打工，沒想過留下，「在香港沒有前景，這裏不是我的家」，但若政府限制傭工每隔數年需回國再申請來港，也就等於不用來港工作，「現時要在菲律賓付介紹費，一次要1.5萬港元，（只做數年）根本無法負擔」。已在港工作17年的Lea坦言會考慮申請居港權，但擔心僱主會因最低工資而不續約，亦不想與本地基層市民爭飯碗，最後變成失業大軍，「我們只想有個機會，但不希望引起港人反感」。
* N$ I: t/ I' _7 v! h8 g6 Mwww2.tvboxnow.com政府消息人士稱，預計到裁決會引起部分僱主和外傭混亂，僱主擔心外傭隨時轉工，會想到倒不如提早換人；傭工則怕提早解僱，即時返國。有見及此，政府前日宣布暫時不會審批外傭居港權申請，以讓僱主及僱員都可安心。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 S( O: x- g  m6 x' o- p6 e; y) p4 s
事實上，目前每月都有近萬外傭須決定是否續約，每次續期都是兩年。政府消息稱，暫停審批這個臨時措施實施期間，僱主可繼續按其實際情况，考慮是否與員工續約；但新合約期間，傭工的身分會否突然轉變，還要視乎案件上訴的法理結果。
" D& X5 U6 ]; K, e2 J" M香港家庭傭工僱主協會主席羅軍典說，暫未收到僱主查詢，但認為現階段情况仍未明朗，不建議僱主採取行動。他說，部分聘用外傭滿6年的僱主，相信不理會最低工資而傾向續約，「做了這麼長時間都是因為有感情，覺得做得好才續約了2次，如果不滿意一早就換了人」。得成僱傭中心總經理廖翠蘭說，即使外傭在居權案初勝，但對於外傭成功申請居港權言之過早，僱主暫未會因判決影響續約，「總不能一下子沒有傭人做家務」。

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香港政譠只為自己利益，不為香港人，外國人在香港的法官，判案有機會幫自己的同鄉，虐傭事件的確是這個港人之錯，但外傭偷錢，呃顧主有無議員出聲？垃圾政棍，請外傭的香港人被騙只有自己知。