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法庭判入境條例違憲政府上訴誓阻外傭居港

首宗外傭爭取居港權案,高等法院昨裁定,限制外傭申請居港權的規定違反《基本法》,外傭有資格申請居港權,估計合資格申請人數逾 12萬。政府即提出上訴,並暫緩處理及審核外傭居留權的申請,直至有上訴結果為止;至於會否尋求人大釋法,政府消息人士稱會依法辦事,並無斷言否定。www2.tvboxnow.com$ Q& d( N  p. D
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高等法院法官林文瀚在判詞指,政府指外傭留港有限制:要為指定僱主工作、需與僱主同住、約滿後要返回原居地等,故不符合《基本法》有關永久居民需「通常居住」的資格。法官反駁這是謬誤,指外傭是自願來港工作,可享有自己的生活方式,公餘時可參與康樂、宗教及社交活動,亦受勞工法例保障,即使他們與家鄉繼續有連繫,也可以是通常居港,因為一個人可以同時在兩個地方通常居住。因此,《入境條例》拒將外傭留港工作期間視為「通常居港」是違反《基本法》,政府不可以利用入境管制措施及本地法例,損害《基本法》賦予合資格人士取得居港權的權利。
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申請暫緩處理外傭居權7 l9 ~& M9 e2 U. a: t! K6 b
但法官指,原訴人能否獲得居港權,就需自行向入境處申請核實是否符合資格,法庭本月審理另外同類兩宗個案時,一併處理「以香港作為永久居留地」的法律觀點。
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保安局局長李少光對今次裁決表示失望,指政府深信入境條例合法合憲,因此決定上訴,當局並向法庭申請暫緩處理外傭居港權的申請。但他並無直接回應政府會否向人大尋求釋法,只稱:「目前最重要係打好呢場官司。」當局亦未有計劃修改現行的外傭政策。
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& H" A. J) c9 H' qtvb now,tvbnow,bttvb政府消息人士表示,雖然政府暫緩處理外傭居港權申請,但外傭仍可遞交申請表,入境處即時增加超過一倍人手至 60多人處理有關查詢,至今接獲 3宗外傭僱主及兩宗市民查詢。
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消息人士稱,截至今年 5月底,有 12.5萬名外傭身份證簽發超過 7年,但政府並無評估有多少名合資格外傭會申請居港權。入境處資料顯示,去年申請居港權的非中國籍人士約有 8000宗,而今年至今有 7000多宗,有九成獲批居港權,而外傭申請個案自 03年至今只約 200宗,全部申請不成功。
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$ @% j$ V; s, @! B' v公仔箱論壇無否定是否人大釋法TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. g1 a; ^9 O" W( y
被問及當局會否修改入境條例,消息人士直指,《基本法》是憲法,任何法例都不能凌駕;至於會否尋求人大釋法,消息人士只說:「政府會依法辦事」,並無斷言否定。
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香港大學法律系副教授戴耀庭指出,今次外傭只是贏取申請居港權資格,外傭要取得居港權仍需通過入境處的審批關卡,「要提供足夠資料證明香港係永久居住地,入境處會睇佢喺香港有冇居所、有冇足夠收入支付生活、喺香港有冇親人同有冇交稅等。」
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約十名外傭昨到高院等候結果,代表多個外傭工會的亞洲移居人士聯盟發言人 Villanueva歡迎判決,指外傭一直被歧視,「外傭唔受最低工資保障,工時又長,係剝削我哋嘅基本權利,當我哋係奴隸。」他勸政府不要將外傭的留港年期限為 4至 6年:「咁做係違反法庭判決,係政府之恥。」( i2 h6 W5 _9 Q8 z0 U! F; W
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入境事務主任協會副主席倪錫水表示,若 12.5萬名合資格外傭申請居港權,估計該處需增加 300人才可應付審批工作。
5 O& i) c6 H) o/ d* \www2.tvboxnow.com今次裁決亦引起外國關注,菲律賓駐港領事館網頁上載此案判決的相關報道;印尼主理勞工事務的官員表示歡迎有關裁決;彭博( Bloomberg)及英國廣播公司( BBC)等國際大型傳媒機構亦有報道事件。$ E0 F1 o! N1 q* b" P' [  A( d1 Q

* m6 b, t0 a1 F% o) `tvb now,tvbnow,bttvb案件編號: HCAL124/10
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/ Q. R" M2 \0 ywww2.tvboxnow.com法官林文瀚判決要點TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) j6 |' S* R6 Y  S/ m2 x( r
1)《入境條例》拒將外傭留港工作期間視為「通常居港」屬違憲
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: L6 _8 D# l" L( G. q" H5 A. eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2)港府不可利用入境管制措施,損害《基本法》賦予合資格人士的居港權
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6 j# ?4 F7 I4 L1 _, \. m" Y1 l3)外傭是自願及為了工作在香港生活,可選擇自己的生活方式,受本地勞工法例保障,符合「通常居住」的定義公仔箱論壇5 S9 K( I' |/ A' }6 J' ?7 W
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資料來源:法官判詞 www2.tvboxnow.com! H8 s6 h. d" I
外傭湧居港 勢掀「換血潮」
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若外傭獲得居港權,到時時薪可能跳升至二十八元,令僱主難以負擔,觸發「換血潮」。

(綜合報道)(星島日報報道)「外傭爭居權案」政府先輸一仗,除了即時決定上訴,入境處更暫停處理及核實外傭的居港權申請。當局擔心,倘外傭可「一窩蜂」申請居港權,將掀起換傭工潮,如傭工即時轉換工作崗位,僱主須急聘他人替代;又或僱主在預期熟手外傭將另謀高就前,先下手為強「換新血」,不論僱主或外傭都「雙輸」。
, \. ?2 C1 h" o" Y* [政府消息人士承認,當局擔心昨日「外傭案」官司裁決,可能「對很多香港家庭造成嚴重影響」,引致「一些無法挽回的後果及無法彌補的損失」,故即時向原訟法庭申請臨時濟助,入境處可暫停處理及核實外傭的居港權(即香港永久性居民身分資格)申請。+ m! b+ X9 d  m- p- _6 i6 b! a
消息人士解釋,現階段外傭的居港權申請如獲處理,經核實具備香港永久性居民身分資格,「估計會離開現在的僱主、現有工作崗位,出去做其他工,僱主須急聘另一外傭幫手。」% m. g* B2 ]: s! T( _
同時,僱主也可能行多一步,先行換新人應對,免舊外傭請辭時手忙腳亂,「可能產生換傭工潮」。消息人士說:「家裏有小孩、老人家要照顧,可能想先行換了家中外傭,到時可能外傭想做都無得做。」而且,如果政府上訴得直,期間已外闖的外傭想回頭不易,「舊工作沒有了,僱主已找人填補」,加上外傭在港轉工亦有規管,屆時不但僱主受影響,連帶外傭自己也面對難題。0 ?3 q4 f- _8 L$ u$ ^8 ~
昨日入境處收到五宗查詢,包括三名僱主來電詢問外傭是否可遞交居港權申請表,另有兩名市民表達意見。tvb now,tvbnow,bttvb: I( m( g! U& x. b
為應付查詢,入境處已增加相關人手,由二十多人增至六十多人,若日後須處理大量居港權申請,處方將再增人手配合。
' D) d+ ]/ v/ z  H' }: @/ x此外,香港家庭傭工僱主協會、工聯會及反對外傭爭取居港權的組織等,支持政府上訴。工聯會三四十名代表昨到法院門外示威,副會長梁富華表示,港府即使上訴至終審法院仍被判敗訴,應向人大提出釋法,因為至少逾十二萬名外傭居港七年或上,他們一旦獲批居港權,便可自由選擇職業,受最低工資保障,首當其衝的必然是一些本地基層、低收入及非技術的服務行業,例如清潔、保安、飲食及鐘點家傭等,而外傭帶同家人來港亦為本港教育、醫療福利構成沉重壓力。
; P2 h! Q4 W/ q, x( m. Ptvb now,tvbnow,bttvb香港家庭傭工僱主協會主席羅軍典指,已作了最壞打算,當獲居港權的外傭時薪升至最二十八元時,不少僱主將負擔不起,不論外傭轉往其他行業工作,又或享有社會福利,均對港人構成影響。由千二名網民在facebook自發參與的「香港社會關注組織」發言人黃引祥說,對判決結果感到憤怒和失望,可能召集市民示威遊行。( g* w6 |" Q9 }% s5 {7 S
香港大學社會工作及社會行政學系教授梁祖彬表示,外傭居港權一旦「開綠燈」,他們可隨時來港,對社會構成衝擊,政府須負責他們的醫療及教育等開支,惟香港只是一個小城市,「不值得背負這個風險」。
入境設限亦屬「通常居港」
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0 F1 h# v" Q3 u( l5 Q, X0 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb. v  n7 n5 |+ @3 @# j

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外傭團體獲悉法院裁定居港滿七年的外傭有權申請居港權後,高舉起勝利手勢。 (霍振鋒攝)

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代表入稟外傭的律師帝理邁(中),引述當事人稱要為裁決感謝上帝。

【東方日報專訊】本案申請人Evangeline Banao Vallejos於二○○八年申請成為香港永久居民,但遭入境處拒絕。今次訴訟的爭拗重點,是入境處用以拒絕申請人的《入境條例》第2(4)(a)(vi)條,是否違反《基本法》第24(2)(4)條。《基本法》規定,外國人在港通常居住連續七年以上,並以香港為永久居住地,便屬香港永久居民。但《入境條例》訂明,外來家庭傭工留港時間,不屬通常居港,申請人指此條文明顯牴觸《基本法》規定,獲法官接納並裁定勝訴。公仔箱論壇4 X" W6 _4 S4 N" o
政府在聆訊中提出兩點反駁,指外傭留港有多項特殊限制,令其留港狀況變成「非通常」居港,另指《基本法》第154條,有授權政府對外國人施行入境管制,包括對其留港性質設限。不過兩點都不被主審法官林文瀚接納。  V5 P3 |# `# m4 j/ ]
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外傭生活猶如港人
+ J* u. g0 T; ywww2.tvboxnow.com法官指出,政府固然有權立法施行入境限制,但法例不能凌駕《基本法》。他指《入境條例》的相關條文,並非為闡釋《基本法》中不清楚之處,而是在《基本法》上再設限制,故並非法律容許的做法。至於政府指外傭留港工作受到多項限制,諸如兩年約滿後必須回鄉、不可搬出僱主居所自住、不可攜家眷來港、死後遺物遺體必須送回家鄉等,法官亦不接納這足以令他們變成「非通常留港」,亦不認同政府所講,這些條件令外傭不能享有獨立生活。
5 Y; l/ }9 @* m# j  h6 B1 L法官指,外傭在放假時便可自由活動,例如本案申請人,便獲僱主給予時間進修。有些在富有人家打工的外傭,其居住環境甚至比基層港人更佳。就算他們不能攜帶家眷、約滿必須離港等,亦不改變他們在港居住的事實。
1 }% R" ~" e4 T7 o* j5 t8 g" vwww2.tvboxnow.com政府在聆訊時稱,不讓外傭申請成為永久居民,是中英兩國自簽署聯合聲明時已達的共識,亦是《基本法》的本意。但法官引用終院莊豐源案例,指法院解釋《基本法》時,應以條文為準,故不接受《基本法》訂立後的文件。至於訂立前的意見,法官認為不足以反映當時草擬者的最終意見,故亦不考慮。
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3 ^3 z) _# I! G6 G書面陳詞再定判令
1 c# j3 n& \3 j5 {公仔箱論壇基於以上各點,法官縱使不認同申請人所講,指《入境條例》涉及歧視,但亦裁定其相關條款違反《基本法》。但由於昨日的判詞,只就法律觀點作出裁定,故法官指示與訟雙方再呈交書面陳詞,並在本月廿六日再開庭,以決定判令內容。
各界反應
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Chickie(菲傭)
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; h' z' S2 r2 Q7 [& M% O+ _www2.tvboxnow.com【東方日報專訊】許太(外傭僱主)請咗十幾年都係同一個外傭。如果法庭判咗外傭贏都唔會反對,外傭做咗咁多年應該畀番福利佢哋,唔會因為咁唔同外傭續約多過七年,佢哋做得好就可以。6 v  `4 R/ }' m7 t" H; ]
李女士(外傭僱主)擔心外僱居港會分薄社會福利,因為外傭有居港權就可以申請公屋,香港人已經唔夠公屋住,再多一批人點得?我諗未來可能唔會與同一個外傭續約多過七年。
( l7 g  ~1 h, E9 s公仔箱論壇金Jay(菲傭)對裁決感到開心,因為有居港權唔一定要再做家傭,可以做其他人工高啲嘅工作。如果未來連續做夠七年都可能會申請居港權,搵份好啲嘅工。
+ @2 J& g% N2 F( hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。Chickie(菲傭)喺香港做咗三年,對裁決感到開心,因為可以唔再做工時極長的家傭,但就算我夠年期都未必會申請居港權,因家人全部喺菲律賓,唔會離開佢哋自己喺香港住。
無良政客擾民。無能政府誤港。無耐港人愁傭(容)。   
外傭憂提早被炒難續約
$ @, V& P! Y* ~% Q5 m公仔箱論壇2011-10-02
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分別來港3個月和3年的Mia(左)和Arsenia(右)坦言,最擔心將來因為居港權問題,令港府設留港年數上限,每數年便要她們回國一次,「來港要付昂貴的介紹費,根本沒能力負擔」。(余俊亮攝)


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【明報專訊】高等法院前日裁定《入境條例》違反《基本法》,判外傭在港期間符合「通常居住」,令12.5萬居港7年的外傭可以申請居港權。裁決引起爭議,雖然政府已表明會上訴,但外傭與僱主在未來一段時間,都要面對是否應該續約的問題。有外傭表示,未有因裁決而感高興,反而擔心政府將來修例,不准外傭長期留港工作,或在續約前被僱主遣散,以防須給予她們最低工資,坦言「工作重要過居港權」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ~; t& m! F- a; o
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「工作比居權重要」# V4 d8 i3 X" m/ C
來港3年的菲傭Arsenia,表示聽到法院裁決時感到欣慰,「雖然未有考慮是否會申請居港權,但至少外傭也獲公平對待」。不過,她明年約滿,現時最擔心工作會受影響,「大部分人都未住滿7年,如果政府設限制,我就可能被迫要回國,對我還在讀大學的子女會有很大影響」。/ \" I' {* T* O+ h: R( R: x' k
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「只想有個機會 不想惹人反感」
8 v& Y1 I2 F( a+ {+ \: m" D# M0 qtvb now,tvbnow,bttvb來港只有3月的Mia則說只希望打工,沒想過留下,「在香港沒有前景,這裏不是我的家」,但若政府限制傭工每隔數年需回國再申請來港,也就等於不用來港工作,「現時要在菲律賓付介紹費,一次要1.5萬港元,(只做數年)根本無法負擔」。已在港工作17年的Lea坦言會考慮申請居港權,但擔心僱主會因最低工資而不續約,亦不想與本地基層市民爭飯碗,最後變成失業大軍,「我們只想有個機會,但不希望引起港人反感」。
' u/ }+ U+ m* H. R/ |1 R政府消息人士稱,預計到裁決會引起部分僱主和外傭混亂,僱主擔心外傭隨時轉工,會想到倒不如提早換人;傭工則怕提早解僱,即時返國。有見及此,政府前日宣布暫時不會審批外傭居港權申請,以讓僱主及僱員都可安心。tvb now,tvbnow,bttvb$ s3 S8 J! x, I; @
事實上,目前每月都有近萬外傭須決定是否續約,每次續期都是兩年。政府消息稱,暫停審批這個臨時措施實施期間,僱主可繼續按其實際情况,考慮是否與員工續約;但新合約期間,傭工的身分會否突然轉變,還要視乎案件上訴的法理結果。
7 M' h$ b0 ^1 U6 q8 G, S2 i$ a/ ytvb now,tvbnow,bttvb香港家庭傭工僱主協會主席羅軍典說,暫未收到僱主查詢,但認為現階段情况仍未明朗,不建議僱主採取行動。他說,部分聘用外傭滿6年的僱主,相信不理會最低工資而傾向續約,「做了這麼長時間都是因為有感情,覺得做得好才續約了2次,如果不滿意一早就換了人」。得成僱傭中心總經理廖翠蘭說,即使外傭在居權案初勝,但對於外傭成功申請居港權言之過早,僱主暫未會因判決影響續約,「總不能一下子沒有傭人做家務」。
香港政譠只為自己利益,不為香港人,外國人在香港的法官,判案有機會幫自己的同鄉,虐傭事件的確是這個港人之錯,但外傭偷錢,呃顧主有無議員出聲?垃圾政棍,請外傭的香港人被騙只有自己知。
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