拒承諾不釋法 法治烏雲未散
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【本報訊】終審法院「企硬」不提釋法，香港法治小命暫保，但法治烏雲不散。終院昨駁回外傭就居港權案的終極上訴，五位法官一致裁定外傭無居港權，同時強調釋法機制不能濫用，拒絕律政司提請全國人大常委會釋法的要求。律政司司長袁國強企圖「走後門」處理雙非問題不遂，昨四度迴避會否自行提請人大釋法；法律界警告政府不要霸王硬上弓提請釋法，立法會議員指梁班子民望低落，倘釋法必定激起民憤。
- Q' H: n: e) G' O6 p記者：張嘉雯 黃幗慧 6 Q" k% E; Y8 M D6 k8 r
5 Z5 A% X" M2 X Z+ s2 |5 Y6 r終審法院認為，外傭在港工作並住滿七年，只是符合「通常居住」定義的其中一個特點，但外傭在港居留的性質極具限制性，必須受僱於合約指明的僱主，並居住在僱主的居所，才獲准留港，外傭工作合約完結後須返回原居地，因此裁定外傭爭取居港權敗訴；判決影響本港超過30萬外傭。 `6 L& x1 Z4 \7 M
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0 r" ^% ^6 I1 c. owww2.tvboxnow.com馬道立指條文清晰公仔箱論壇% m4 |' Q( Z: P9 P, N
2 T8 M, T' T7 X- [$ Z; O Vtvb now,tvbnow,bttvb對於律政司要求終院就《基本法》158條提請人大常委會釋法，確立人大常委會就《基本法》有最終解釋權，從而澄清99年釋法已把96年特區籌委會的意見，即雙非童及外傭均沒有居港權包含在內，對本港法庭有約束力。終院認為，《基本法》中有關居港權的條文涵義清晰，不用參考99年的釋法內容已能理解，拒絕當局的要求。
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終院首席法官馬道立在判詞中指出，是否提請人大釋法必須考慮三項條件，包括有關議題是屬於中央政府事務或中港關係、是否有必要性及是否有爭議性，只要有一項條件不符合，都不能提請釋法。
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; t! g9 P3 o |6 C, z2 L* Pwww2.tvboxnow.com終院確定《基本法》158條屬中港關係事宜，但指《基本法》24條有關居港權的條文清晰，毋須借助其他文件，即包括99年的釋法內容，也能理解，不存在釋法的必要性。因此，終院不用考慮本案的議題是否值得爭議，直接拒絕提請人大常委會釋法。' N9 {- R8 o. [. D. c3 _- }
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但終院在判詞中提醒，158條訂明在甚麼情況下可提請釋法，在考慮議題有否爭議性時，終院須顧及到釋法機制有其原則性，不能濫用，否則任何議題都會被認定為具爭議性而提請釋法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! g; @" L2 g0 t; A
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「建議」終審法院尋求人大釋法的律政司司長袁國強表示，尊重終院不提請人大釋法的決定，港府往後會盡量利用本地法律體系下的途徑解決雙非兒童問題。www2.tvboxnow.com, ?- F4 c2 h+ E3 E) v
2 [: `, P1 F, i1 Y5 B+ z0 Awww2.tvboxnow.com他在記者會上四度避答會否再要求釋法，只稱「就釋法嘅立場，一向都好清楚，以往亦有講過」。被問及可否承諾不尋求釋法，他佯裝沒有聽見；記者會完結前他再被追問會否釋法，他說：「我剛才嘅答案已答咗呢個問題。」
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法律界籲勿毀法治TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ Z. j6 R) s d, b7 g) ?" X
0 L. b0 w: [4 {大律師公會發表聲明，指行政長官應盡可能維持香港高度自治，避免中央介入，尊重權力分立的原則，又指若政府自行提請人大釋法，將對法治產生極為負面的影響。
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& h; B2 j! D: M8 j; [# f7 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。律師會亦呼籲政府不要因為本案另行主動提請人大釋法，否則會損害香港法治。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) E* n9 Q) R% y
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立法會議員李卓人則指，特區政府民望低沉，尋求人大釋法將令梁振英的威信雪上加霜，他說：「佢再做多一樣衰嘢，破壞埋香港法治，罪加一等，盞令民憤火上加油。」李卓人又表示，政府已經透過行政措施堵截雙非孕婦來港產子，預料日後雙非嬰的數目會大幅減少。
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5 {5 b/ \: t7 B# ]. O0 M' s5 v: N案件編號：FACV19、20/12
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& j" }7 ?' }- V$ X! r# k" @& bwww2.tvboxnow.com不符合通常居港 外傭敗訴
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% E8 c5 ~4 ^) Y+ Btvb now,tvbnow,bttvb【本報訊】終審法院昨就外傭是否有居留權判政府勝訴，指外傭在港工作，合約有多項規限，故他們留港期間不屬《基本法》中訂明的通常居港，就算住滿七年都不會擁有居留權。外傭團體對判決感失望，形容昨天對外傭而言是悲痛的一日，對外傭歧視及不公平。
, C+ |! e' Z5 T$ O+ v6 M* i合約限制較多TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 J$ F9 P, d) t3 B5 s6 x
兩名提出上訴的外傭昨沒有現身，其律師帝理邁稱，61歲的女傭Evangeline B. Vallejos得悉裁決後「無言以對」，但冷靜後回應「沒有問題」。另一名男傭Daniel L. Domingo認為裁決不公平。帝理邁對裁決感到失望，但慶幸終院沒有提請人大釋法。
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" E2 n& [6 @$ W! _tvb now,tvbnow,bttvb終院昨指，外傭來港工作須簽訂統一格式的合約，必須為指定的僱主工作，在僱主家居住，每兩年重新簽署新合約，合約完結後必須回國，而他們留港期間不能帶家屬來港居住。相比其他從外國來港打工者，他們的合約沒有以上限制。終院認為外傭不符合《基本法》24條中通常居港的定義，裁定《入境條例》訂明外傭不屬通常居港是沒有違憲。公仔箱論壇. o# Q# p8 F3 p6 M% Y. M8 S) [
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亞洲移居人士聯盟發言人Eman C. Villanueva認為判決不公平及歧視外傭，令他們不能受最低工資等法例保障，又批評行政會議成員葉劉淑儀利用外傭爭居權一事爭取政治籌碼，行為無恥。曾公開支持釋法的葉劉淑儀則強調自己沒有歧視。入境處指，本港現有31.3萬名外傭，由2011年9月至上周五為止，共有1,067名外傭申請居港權。# R5 [9 e* z9 a' d; s* f
" @ `/ `! p% f6 T) q: TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。袁國強神氣 E6 @( A8 u4 K9 N* Z, l
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律政司司長袁國強（圖左）在記者會回應終院裁決後，負手離開，一臉神氣，似乎以為不表態會否尋求釋法可「過骨」；身旁的保安局局長黎棟國，負責入境政策，堵截內地孕婦來港產子任務，卻低着頭若有所思。黃永俊攝tvb now,tvbnow,bttvb" j" T0 F" |0 |) n% W/ k
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/ q- F. p. r2 C C! P! x: M6 o律政司促釋法圖解決雙非
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【本報訊】今次的釋法爭議，源於梁班子對「雙非」問題無計可施，最後竟由律政司司長袁國強出手，於去年12月趁終審法院審理外傭居港權案時，罕有主動要求終審法院提請人大釋法，一併處理雙非嬰兒居留權問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& J; T3 w4 I- F4 T( _8 i1 k5 Z
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一場法治風暴，先由包致金揭開序幕，包致金去年10月底卸任終審法院常任法官前，直指香港法治出現烏雲；巧合是兩個月後，即有傳媒踢爆律政司司長袁國強在未有公佈下，已建議終院在今年2月外傭居港權終審上訴時，提請人大釋法，重新詮釋1999年吳嘉玲案首次釋法內容，冀一併解決外傭及雙非兒童居留權問題。當時政圈流傳，司法界不滿當局圖將釋法責任卸至法院及向法院施壓，因此主動向傳媒「漏料」，揭穿政府有意釋法的真面目。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ?7 U, y! E R
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而在袁國強提出釋法建議後，基本法委員會副主任梁愛詩、全國人大常委范徐麗泰等公開力撐釋法，為政府搖旗吶喊。
. `, r, K* T$ C# D; M* yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, B0 N4 P1 p- q' ~& s6 C公仔箱論壇大律師公會發聲明反擊
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社會其後就終院應否依從政府要求爭論升溫，大律師公會一度為此發表聲明反擊，強調香港司法機構不受任何政治或其他勢力操縱、影響，希望各方「收聲」，免在未有裁決前高調評論，深信終院「不會因為政治上的權宜、或者受某一方政權或政客施壓，而接受一些於法不合的論據」。結果終院昨天拒絕接納政府的釋法要求，首度出招的袁國強敗陣而回。
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+ s6 Q; J) r- o8 pwww2.tvboxnow.com抗三權合作 法律界讚好
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【拆局】特區第五次釋法風波，因為馬道立企硬而暫時平息；法律界對馬道立未有接納政府釋法建議紛紛讚好，認為此舉不但是一次反釋法勝仗，更是法院堅拒響應中央倡議「三權合作」的最佳體現。* s+ H- |( N* P/ h
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現為國家主席的習近平，08年以副主席身份訪港時提出特區行政、立法及司法應該「三權合作」，試圖將本港賴以成功的三權分立制度改變，要求法院服務政治。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ]+ ]$ x" t/ Y; h+ M' D1 T3 N! {
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至09年，時任港澳辦副主任的中聯辦主任張曉明，在澳門出席澳門回歸座談會時借題發揮，稱許澳門三權互相配合、具建設性，再被認定是力促香港仿效。8 W* s+ V* G: f' N
+ L8 O s \( S7 Uwww2.tvboxnow.com對馬道立信心十足TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- Y; K. ^; D2 j) h
3 R1 k) t9 _" [+ S1 @www2.tvboxnow.com雖然法律界人士此後多番重申，特區堅持三權分立，但有法律界中人私下也指，中央此說無疑為法院增添壓力，須靠法官死守三權應是分立而非合作的底線。而馬道立是否接納律政司建議、就雙非問題提請人大釋法，便被法律界視為一場「硬仗」，因為有關釋法建議由政府提出，一旦接納或被外界認定法院為政府服務，影響極度深遠。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 s- ]" ?- _" P8 a2 M! b
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據了解，不少法律界人士事前估算馬道立不會接納釋法建議，認定有關釋法根本無需要，加上法律界內有太多反對隨便大開釋法之門的聲音，故對馬道立信心十足。公民黨昨天便發表聲明，高度讚揚終院的裁決彰顯香港三權分立的原則，深信法院會繼續獨立地依據法律去處理法律問題。5 Q Y# u* z( k$ R7 y1 T
& m6 Y W c7 D3 I公仔箱論壇《蘋果》記者 |
發表於 2013-3-26 06:56 AM
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