台灣農業沉痼之所以日趨嚴重，冰凍三尺，非一日之寒。中研院「農業政策與科技研究建議書」中提及的，只不過是冰山一角。 為了因應加入ＷＴＯ，政府實施休耕貼政策；當時筆者即提出，對地補貼休耕政策後遺症多，易讓人有機可乘；且農人種田就像公務員上班一樣，是職業；如果叫農民休耕坐領補助，簡直就像把農民手腳綁起來一樣痛苦。如果實施綠色補貼，農人樂意翻耕種植綠肥或其他雜糧，不僅收入不減，又能改善土質，更重要的是，他們依然能夠早出晚歸種田「上班」 。政客短視，令人痛心。 接著農發條例修正，在農業縣立委，及總統選舉雙重壓力之下，開放農地自由買賣、興建農舍，「選票壓力」使得原本已用錯藥引開錯藥的農業政策，更是病入膏肓。 為了選票，不惜一再提高休耕補助金，老農年金更是不斷加碼，此飲鴆止渴的作為，不但助長了投機客的氣燄，更縮減了農業科技研發經費，尤其不利台灣農業發展。 為了選票，「農有農用」放寬為「農地農用」，導致「農地」變「養地」，更間接促成休耕大戶的產生。 為了選票，本有買賣限制的農地，開放自由買賣，導致農地成了財團炒作的工具。開放新購農地可以興建農舍，導致狗籠農舍、假農舍之名，實為別墅之實的豪華宅第林立，破壞農村景觀。 「選票」和農業政策，本應風馬牛不相及，但台灣農業政策，長久以來皆被選票牽著鼻子走。如果能擺脫選票壓力，農業政策的制定，或許比較不會被影響或扭曲。 反之，農業政策只要有「選票壓力」因素的干擾在，台灣農業想翻身，難！
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【2013/02/22 聯合報】
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發表於 2013-2-22 05:41 PM
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