空屋率急跌佐證統計造假

學者﹕持續高企不尋常爆料者﹕「放假狗」收斂
統計處造假醜聞再有新佐證，有前線員工續向本報爆料，指不少統計員為求在每月例行的「綜合住戶統計調查」中「慳時間」，往往訛稱到訪單位是「空屋」（未被佔用單位，內部稱此手法為「放假狗」）。而統計處最新回覆本報的數據顯示，統計員遇上「空屋」的比率（簡稱「空屋率」），去年平均每月高逾10.6%，但本報1月初揭發造假醜聞後，空屋率即月突然銳減至8.2%，反映全港統計員在一個月內突然少遇了200多間空屋。
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有學者認為，這是首度有數據佐證，處方的衡工量值管理手法或導致制度性造假並長年存在，而空屋率大跌，或反映醜聞曝光後，統計員造假行為有所收斂。
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事實上，統計處遇到的「空屋率」高逾10.6％，與香港私宅空置率的情况並不脗合，因為介乎2007年至2011年的私宅空置率平均為4.62％，公屋空置率去年底更低至0.6％。
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此外，統計處就涉嫌造假問題，1月10日透過新聞處公布成立調查小組，表明於6周後（2月20日）完成調查，但卻至今仍未有公布。統計處上周回覆本報查詢時稱，有關調查報告「仍在草擬中」公仔箱論壇  j9 g/ S  |9 ~. Q; `0 m' `
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「空屋」計成功訪問紛訛稱助理外勤統計主任A小姐日前向本報透露，統計員每月做「綜合住戶統計調查」時，若遇上「空屋」，均會被視為成功個案，故不少同事不去訪問調查就訛稱遇上「空屋」，大省工作時間，在「工作記錄表」的衡工量值制度下，更可間接提高工作效率，有利升遷。A小姐續說，由於遇上「空屋」須在問卷上的「9」號欄目填寫（見圖），因此同事戲稱此造假手法為「放假狗」。
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A小姐表示，自爆出造假醜聞後，不少統計員大為收斂，他們向處方上報的「空屋」數目即時大減。不過，「綜合住戶統計調查按季統計報告」只會公布完成訪問、未能接觸住戶及拒絕受訪的個案數目，並無披露「空屋」數字，因此外界一直無從得知此事。, F* M! V5 Y$ c5 n% l7 B/ j: L6 x
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長期逾10％爆醜聞後跌兩成另一統計員亦向本報稱，他曾覆核同事完成的個案，同事之前聲稱單位是「空屋」，但他上門覆核時卻發現單位並非「空屋」，住客更已遷入逾10年，反映的確有統計員涉嫌「放假狗」。: |" o& d& x% X
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統計處上周回覆本報時，首度提供相關數據，其中去年1月至今年1月，平均每月發現970間「空屋」，佔個案總數10.6%。然而，根據差餉物業估價署資料，2011年私人住宅空置率僅約4.3%，即使從1985年計起，空置率最高亦只有02和03年的6.8%；房屋委員會2月曾稱，截至去年底，公屋空置率低至0.6%。

理大社會政策研究中心主任鍾劍華稱，統計處隨機抽樣調查，每月樣本多達約9000戶，「空屋率」無理由與其他政府部門的空置率存在如此巨大偏差，「就算統計處有2%偏差，（以官方空置率4.3%作標準）『空屋率』充其量也只在2%至6%之間波動，不應長期逾10%那麼高」。他說，倘若「空屋率」持續高企，負責「睇數」的高層理應發現問題。

學者指空屋率不應遠超空置率中大香港亞太研究所副研究員葉仲茵亦同意，統計處「空屋率」與其他部門的空置率差距巨大，「有學術機構約兩年前做上門統計調查，發現空置率只有約6%至7%，一定無10%」。鍾葉兩人均認為，有合理懷疑前線統計員可能訛稱單位是「空屋」，才令統計處「空屋率」高得不尋常。

根據處方數據，自本報今年1月揭發造假醜聞後，該月「空屋」數目，由去年月均約970間突然急跌至743間（見表），銳減逾兩成三，佔個案總數8.2%。鍾劍華指跌幅非常大，相信是醜聞令部分前線人員造假行為有所收斂，「不敢再輕率胡亂填（問卷）」。. k* B8 J3 K5 m" j4 M  k

「綜合住戶統計調查」蒐集了勞動人口、失業率等資料，一旦數據失實，將影響政府多項政策。長遠房屋策略督導委員會成員、經濟學者關焯照，便曾撰文質疑失業率近年偏低，不符經濟周期。公仔箱論壇* \4 d% c8 z& h: {! Y

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