[香港] 私院試報手術「收費預算」 病人組織指非準確報價 多收難追究

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私院試報手術「收費預算」 病人組織指非準確報價多收難追究
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政府明年開始立法規定私家醫院提供服務費用預算。私院正自願試行費用預算制，要求醫生為切瘜肉及膽囊等指定手術的病人預算收費，但預算表申明僅供參考，無法律效力。香港病人政策連線主席林志釉質疑「預算」不是「報價」，欠約束力，最終收費差異大，病人難追究；有醫生則埋怨，私院連院方費用估算都要醫生代勞。
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食衛局正就私營醫療機構規管準備立法，據了解，將規定11間私院提供服務費預算，但會說明不適用的情况可例外，若收費有爭拗，病人可先向私院投訴，然後再向獨立委員會投訴。政府明年開始立法，由於該例涉整體私院規管，包括臨牀質素等，未必可在本屆政府任期內完成立法。
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食衛局﹕盼明年交立法草案
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; J+ G  H0 }( A. Ttvb now,tvbnow,bttvb食衛局回覆，市民在諮詢期間支持提高收費透明度措施，該局正與各方合作，敲定規管細節，以期明年上半年向立法會提交條例草案。
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「預算」表多處聲明只供參考TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ F; M' ~) b( l  _3 |
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為配合規管，私院正陸續試行預算制，要求醫生為指定病人填寫費用預算表，各私院採用表格大致相同。據本報取得的養和醫院預算表，除了有病人資料、初步診斷等，還有醫生費及醫院費兩大預算，全部由醫生填寫(見圖)。同時，表上有3處標明只供參考，並要求病人簽名確認知悉預算無法律效力，實際收費不包括併發症等所產生的額外費用。
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3 l6 O: j2 U7 l* J+ I9 `公仔箱論壇本報就提供費用預算向5間私院查詢，仁安回覆8月起提供預算，涵蓋一般手術、婦科、內窺鏡、耳鼻喉科及眼科等。浸會醫院及聖德肋撒醫院則於10月起試行相關制度，前者涵蓋24個手術或治療程序，院方會向醫生提供醫院病牀等收費，以及過往收費資料作參考。9 u8 {% k0 N! w7 M$ I* @; [
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聖保祿醫院未有提供推行日期，但回覆已按政府指示通知駐院及訪院醫生，就衛生署建議的24項非緊急預約手術提供服務費用預算，並提供參考數據。
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養和回覆，5年前已開始提供口頭報價，現大部分該院醫生會在術前提供書面報價，今年3月起鼓勵到訪醫生向病人提供收費預算，若手術現變數，治療費需調整，相信病人會理解，報價程序運作良好。
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需代估醫院費用 醫生指不公
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' A4 a% O( v6 @本身是心臟科醫生的醫學會會董何鴻光表示，醫生以病人為本，不反對提供預算，但要求醫生估算住院房租、手術室費及藥費等醫院收費，遇爭拗必向醫生問責，對醫生不公平，盼醫生和醫院能分別負責自己收費的部分。, I- Y! h5 y  S- [/ F
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食衛局於2011年為配合自願醫保發展，提出增加私營醫院收費透明度，政府換屆後，該局於2014年就私營醫療機構規管諮詢，提出要求報價，諮詢後改為提供預算。本身是外科醫生的醫學會義務秘書林哲玄認為，以往病人不掌握入院費，有預算始終是好事。「醫生費一般準確，因是我自己收費，但醫院費要靠醫院數據，否則要憑經驗估。雖然整體預算未必最準確，但總算進步，從病人角度看，現在有個約數，總好過以前什麼都沒有。」, A4 \/ H' B9 U" ^

0 V  Y! A  a2 n0 i$ ?公仔箱論壇仁安醫院副醫務總監梁國齡稱，提供費用預算是新文化，需按部就班，「樣樣硬推難成事，現先做可以做到的，推動了改變，以後可再改進」。他稱，現建議或與病人組織的期望仍有距離，但已行前一步。

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政府原意增透明度  諮詢後報價變預算
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- D" k* f, J- p! j$ b( VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府2014年底就加強規管私營醫院作諮詢，為提供收費透明度，要求私院提供收費表、報價、認可服務套餐，以及披露收費的統計數據，但諮詢報告今年4月出台，報價要求改為提供服務費用預算。香港病人政策連線主席林志釉認為新建議太寬鬆，失去保障病人原意，盼改回報價。
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消委會去年接到16宗涉及公立及私家醫院收費爭拗投訴個案，今年首8個月有9宗。據私營醫療機構規管諮詢報告，市民清楚表明支持報價，但有些提交意見的團體及人士對其操作限制表關注，因醫院未必能控制或預知醫生採用的治療程序，這些會影響住院日數和消耗品等，醫院難提供準確報價，因此建議改為提供估算，稱為「預算」，而非「報價」，報告沒交代提供這意見者的身分。tvb now,tvbnow,bttvb( Y0 ]1 R3 M  y" Y4 b2 q" B$ L9 k

* @# p. N9 X% z; M「病人最擔心最終收費遠超預期」( @9 m: }: Y0 Q8 B6 C7 q. n, ]0 B
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林志釉認為，報價在法律角度比較穩妥，因涉及服務提供者提出邀約而用家接受，「價錢綁死咗」，沒太大空間改變服務內容及收費。惟若是預算則沒約束，即使最終收費相去甚遠，醫院也不必負責，病人難追究。「有時病人不是沒能力付私院醫療費，而是擔心最終收費遠超預期，才窒礙他們不敢去私院求醫。」
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. L' j% c+ h  ]他認為，部分固定收費如住院費，理論上可準確報價；有經驗醫生也有能力預視病人所需治療，例如在手術前預告手術期間或手術後可能發生情况、屆時處理方式及可能衍生的費用，最重要是病人有自由選擇是否繼續接受治療。

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「病情隨時變化」醫生：收費估算難/ {2 D! ^" k+ `9 W& o% ?( k$ ]
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同一個手術以不同方式處理或出現不同併發症，帳單可相距甚遠，照胃鏡的中等與較貴收費，差異可逾三成。上月開始提供收費預算的仁安，因應醫生反映難作估算，花了一年整合病人收費資料，以助醫生估算醫院收費。
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照胃鏡收費 差異可逾三成
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* Z1 r3 |) |5 Q. F1 u1 R; \& Q公仔箱論壇據仁安醫院今年上半年手術收費資料，123次非住院胃鏡檢查及切除瘜肉術，收費中位數為9130元，而較貴收費(即第90個百分位數的收費，下同)可高逾三成，達12,260元。至於膝關節鏡檢查術差異更大，上半年共有8次相關檢查，平均住院3.4日，收費中位數為48,030元，較貴收費則高55%，達74,480元。
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心臟科醫生何鴻光稱，病人初次求診時的病徵未必如表面看到般簡單，例如有感冒病徵，實際可能是心臟衰竭致手腳無力，兩者收費差異很大。「病情隨時變化，難估計或保證，處方不同藥物，收費可以差很遠。」
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7 |) A# I9 m0 @. o有醫生透露私院暫只要求就24種手術或治療程序提供預算，包括切瘜肉、乳房腫塊及膽囊等，難估算診症費的感冒及心臟病未包括在內。
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: _& ]% f: R# a$ u5 u! W/ |仁安醫院回覆稱，8月1日起提供服務費預算，至今逾百人使用過系統，未有收費爭拗紀錄。該院副醫務總監梁國齡稱，預算包括醫院及醫生收費兩部分，醫生反映前者難估算，故該院花了一年建立資料庫整合病人收費資料，助醫生預算費用時心裏有數。公仔箱論壇( F, u5 x! v) K* F
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仁安：治療多變數  非「語言偽術」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, D1 {" h4 J; k7 D" }- O0 H+ z/ ^" o9 P
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仁安醫院稱只有特定手術如內窺鏡的病人會獲預算，經診斷後需臨時增加治療，治療前會通知病人，他可選擇繼續留院或轉院治療。梁國齡指首階段各私院同意作預算的均是較熱門手術，有較多紀錄可參考，醫生相對容易處理，盼制度成熟時，市民更樂意到私院求診，公營系統可騰出空間。他補充，預算表格列明價格僅供參考「不是要語言偽術」，而是治療過程太多變數，希望給予醫生空間。