「其他費用」多 「隱性黑洞」大民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億
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6 v6 c3 F4 L3 K; @. |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國交通運輸部23日發布2013年全國收費公路統計公報稱,2013年度全國收費公路通行費收入3652億元(人民幣,下同),支出4313億元,年度虧蝕661億元。通報引起坊間廣泛質疑:收了這麼多錢,怎麼還有這麼大虧空?有知情人士透露,高速公路收費「其他費用」不少,存在「隱性黑洞」。) e* N. P4 i; I4 @' D0 \
4 m0 f! p' f5 D& t; {$ \「你信嗎,交了那麼多過路費,公路不僅沒收回成本還出現巨額虧空?為甚麼合同期限到了還要收費?公平和效率又怎樣兼顧?」新華社報道,交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方,「你過收費站交了10塊錢,有8.62元用於還本付息,1.07元用於公路養護,0.59元是稅費支出,1.25元用於運營管理,其他支出0.29元。這還多出了1.82元,就是收費公路虧的錢。」李彥武進一步解釋說,一方面是收費標準長期不變。另一方面,高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 a3 E; h1 P; y' T
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「國家發改委近年對部分公路車輛通行成本的監審結果顯示,2004年後建成的高速公路全部虧蝕。」國家行政學院教授王偉說。北京聖大律師事務所主任趙瑛峰質疑:「賬本」顯示,去年運營管理支出就有457億,比公路養護的390億還多。這是否合理?能否進一步壓縮?值得商榷。9 H; s' q5 b* G4 C8 D: h
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此前,審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計,結果發現,有一些地方的高速公路經營企業,一邊是高額福利,一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編制27人,實際多達156人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所。此外,「賬本」上還列明「其他費用」共104億元。趙瑛峰說,「其他費用」是個筐,金額不大又沒有明確二級明細科目的支出,都可以「裝」進去,很容易成「黑洞」。
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近期,多條原本該到期停止收費的公路卻重新獲得收費權,引發了大眾強烈質疑。在交通部門給出的說法中,高速公路實行「統貸統還」是其中一個重要原因。對此王偉解釋,隨著中國公路建設逐步向中西部地區、山區延伸,工程造價和建設成本大幅攀升,按照現有收費期限和通行費標準計算,大多難以收回投資和償還債務,導致公路籌融資能力明顯下降。如不採用統貸統還,實難為繼。
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中國的收費公路政策是從1984年底出台實施的,在現有的公路網中,約有97%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路,依靠收費公路政策建成。 |