本帖最後由 felicity2010 於 2013-5-15 07:04 AM 編輯 www2.tvboxnow.com% }2 s3 t" {. \# v4 P/ G! d
" t( M1 w4 b" X$ y Dwww2.tvboxnow.com曾鈺成剪布 料如期紓困 泛民杯葛投票 料下周初完成審議 (跟足劇本，大團圓結局，立法會主席"配合"政府施政。)公仔箱論壇4 `- g" F) n, n+ ~" G; G
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【明報專訊】立法會主席曾鈺成昨午正式「剪布」，立法會開始逐一表決財政預算案710項修正案，截至昨晚會議結束，合共處理200項，修正案全部不獲通過。港府消息人士表示，若預算案能下周初前通過，政府提出的紓困措施，如電費補貼等應將如期推行。
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3 W8 {+ y, K, r4 g3 |* `! M* Pwww2.tvboxnow.com曾鈺成前日表明，只容許拉布至昨午1時便會中止辯論，並將修正案付諸表決。他最終容許社民連梁國雄發言至1時多，並讓官員回應，於1時半完結辯論。泛民議員表示，因為不滿主席無理剪布，杯葛修正案表決，故昨午起只餘下建制派留守會議廳，令會議不至不夠人數流會。
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電費補貼綜援雙糧料如期推* v) B; |0 t$ R4 g( [# s
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梁國雄去年就遞補機制拉布被中斷，曾提出司法覆核但敗訴，他與人民力量陳偉業均表明，研究曾鈺成就今次剪布的書面裁決後，再考慮是否再提出司法覆核。( c: w2 b/ I9 r* c: V, n% P. }2 l o
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曾鈺成強調，上訴庭早前就議席出缺機制剪布裁決，表明主席有適當環境中止辯論的權力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 A7 v8 ?" j6 r: ~3 w) O
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5 D- D- X& I* ]' s$ z1 m+ }tvb now,tvbnow,bttvb個別泛民「仗義」返回免流會
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港府曾明言，如果立法會無法在本月中通過預算案的條例草案，會阻延推出紓困措施，而曾鈺成剪布後，如按正常表決程序，下周一或周二應可完成審議，港府消息人士稱，雖然這也超越了政府提出的5月15日「死線」，但由於仍能在月中前通過撥款草案，所以仍應夠時間按時撥款予各部門及機構，而預算案提出的紓困措施，會於6月起逐項提交立法會財委會審批，如審議順利，7月推出電費補貼、以及綜援出雙糧等措施，應能按原定時間發放。 C8 w6 n2 {" e- s
$ }3 |7 H1 K5 i# V: s) t }* d; Stvb now,tvbnow,bttvb不過，港府的計算仍有變數，因為一旦這幾天的立法會會議流會，整個審議程序便要延後一周，這樣便有可能打亂政府的撥款安排，部分機構如醫管局、大學等，屆時要先運用財政儲備應急。昨晚的會議上，便幾乎因人數不足一半而流會，幸有個別泛民議員「仗義」返回會議廳才能湊夠人數。有政界人士估計，泛民雖杯葛投票，但也不想背負缺席會議致流會的「罪名」，因為流會變相助拉布。tvb now,tvbnow,bttvb) s" e9 v. Z6 t% A; |( [
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立法會主席曾鈺成（台上）「剪布」後，議員昨午開始就拉布修正案逐項表決，民建聯葉國謙負責發號司令，把拇指倒豎，提示黨友投反對票。（李澤彤攝）
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9 B0 P# Z2 Q8 T$ f4 I公仔箱論壇 剪布閹割立會損港核心價值 議員向曾鈺成提不信任動議 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Q) \: e( R. ?: @/ x
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【本報訊】立法會主席曾鈺成無視一眾泛民及拉布議員的反對，昨日終於出手剪布，強行結束歷時11日的財政預算案拉布戰，泛民議員炮轟曾鈺成強行剪布的做法，閹割立法會監察政府和代議權力，嚴重損害香港的核心價值，人民力量和社民連議員表明，會就剪布研究提出司法覆核，並且會向曾鈺成提出不信任動議。
( u- x# P$ n7 m$ u0 L! p公仔箱論壇記者：林俊謙 呂浩然 麥志榮
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立法會在主席曾鈺成前日宣佈剪布後，昨午在拉布的社民連「長毛」梁國雄作最後發言後，即約下午約1時20分，結束歷時11日、為時約70小時的預算案拉布辯論。立法會隨即就財政預算案710項議員修訂進行表決，預料需要約20小時，截至昨日共處理近200項修訂，仍未完表決修訂今日將繼續投票。tvb now,tvbnow,bttvb) G y; y Y2 K G$ w: J% }
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■梁國雄昨日在立會多次發言，但曾鈺成下午1時許結束討論，正式剪布。易仰民攝
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黃毓民揚言日日拉布
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立法會在最後一日預算案辯論中，多名保皇派議員一改連日封口態度，發言力撐曾鈺成剪布決定、批評議員拉布；而泛民主派議員亦群起反擊，指剪布破立會監察政府權力，後果嚴重。
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梁國雄在拉布戰結束後，炮轟曾鈺成剪布做法濫權，表明會研究就剪布提出司法覆核，但需先等待曾鈺成的書面理據，並考慮是否有足夠資金應付官司。www2.tvboxnow.com- Z8 l3 S, i1 N9 o
3 [. m% q. l0 j. L* f& L g7 gwww2.tvboxnow.com人民力量議員陳偉業亦指會研究是否提出司法覆核，以及日後會否改變拉布方式；人民力量議員黃毓民則表明會向曾鈺成提出不信任動議，同時爭取在下周三就剪布決定進行休會辯論。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; T8 o( P( g; h6 G/ _* J
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黃毓民揚言一旦主席不批准提出，他不排除會將拉布抗爭擴散和升級，「以後在財委會日日都拉布，每個政府法案都去搞你」。公仔箱論壇/ R, G$ w; B. n! `2 Y: g$ b
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泛民轟剪布手法獨裁7 Q# w l( T8 |% N
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未有參與拉布的多名泛民議員亦批評曾鈺成剪布手法獨裁。公民黨毛孟靜更表明不排除會支持對曾鈺成的不信任動議，她批評，曾鈺成嚴重破壞香港核心價值，「我哋入嚟立法會係要代議，係要代市民講嘢，但曾鈺成今次閹割咗立法會監察政府同代議嘅能力、權力，令立法會變成一人議會，香港核心價值俾佢全部玩殘」。
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工黨議員何秀蘭亦狠評曾鈺成的剪布決定為立法會立下極壞先例，令立法會議員日後難以有效審議政府法案，缺乏真正討論和監察政府政策的空間，「令立法會淪為橡皮圖章，冇晒講事實擺道理的空間，乜都只識配合政府，令政府唔使諗計處理問題」。tvb now,tvbnow,bttvb- _% w: K8 C- Q3 h1 R
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有保皇派議員在會後指，支持曾鈺成剪布決定，但因立會在完成預算案修訂表決後，會再將議員修訂納入預算案草案，到時議員可再次無限發言，隨時可進行第二次拉布，拖延通過預算案，但曾鈺成昨日表明，屆時會再就議員發言再定下時間限制，暗示或作第二次剪布應對。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) u) e! u! P8 S* j
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外國剪布須多數議員同意/ y7 L5 i! h: o" ~' U9 J' }1 N4 f: r
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美國共和黨參議員Rand Paul
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【常見手段】
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用拉布阻延議案通過，在西方民主國家是常見的政治手段，美國有議員馬拉松發言13小時、法國有議員提出5,000項修訂，都未被阻止。而各國議會亦定出規程剪布，但事先必須獲大多數議員同意，才能中止辯論，而非像香港的立法會一般，由主席引用被嘲是「無字天書」的立法會《議事規則》92條來剪布。tvb now,tvbnow,bttvb1 m2 o. |* R7 t$ J$ N, |6 ?/ P. s
( W& A! g+ ]0 c6 q' [tvb now,tvbnow,bttvb在經常爆發拉布戰的美國參議院，有16名參議員聯署就可動議中止辯論，參議院議長要待會議再持續一天後，才可將動議交全體表決，若獲五分三議員同意便可通過。但辯論不會即時腰斬，而只為之後的辯論定下時限，不能超過30小時，其間每名議員發言不可超過1小時。www2.tvboxnow.com5 F$ H8 P! @$ Z$ A2 ~4 G* B. A# {
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美參議員連續發言13小時
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7 t$ l! l3 w3 f6 A& B( E4 |9 P今年3月，美國總統奧巴馬提名布倫南出任中情局局長，交由參議院表決。共和黨參議員Rand Paul連續發言近13小時，批評中情局濫殺無辜，但提名最終獲通過。
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拉布亦非激進議員專利，法國今年初批准同性婚姻，在社會上引起極大爭議。法國國民議會今年2月就議案表決，保守派議員提出5,000項修訂，經過約150小時辯論後，議案最終獲通過。法國亦有剪布的規定，若獲國會同意，政府可以將所有修訂合併成一個議案，要求國會一次過投票表決。
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英國政界亦經常用拉布來表達異議，去年初部份下議院議員用提出修訂及作冗長發言等方式，成功阻止時鐘撥快1小時的議案表決。根據英國下議院的會議常規，在討論議案的過程中，議員可中途提出動議即時中止辯論，動議獲不少於100名議員同意便可通過。然而，下議院議長如覺得終止辯論會剝奪少數派的發言機會，有權推翻動議。當時支持議案的議員曾嘗試發動剪布，但未獲足夠票數支持。$ g* i7 D3 |) y" [0 S) _; U1 @
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( L- b$ L, _& V3 o8 e1 \) r6 K公仔箱論壇 長毛轟民建聯出賣選民 tvb now,tvbnow,bttvb" h- G7 u* B/ Z! p2 l& c" a$ m, F" M# V
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【最後發言】
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. j4 _0 M; B1 t. a) U# K& W立法會主席曾鈺成將昨午1時定為拉布辯論「死期」後，多名保皇派議員借最後機會，發言炮轟拉布議員及反對剪布的泛民議員，結果變成與泛民互轟。主力拉布的社民連「長毛」梁國雄則在辯論中最後一次發言，用盡15分鐘發言時間炮轟民建聯出賣選民，以及坐擁逾萬億儲備的政府漠視長者基層需要。2 y3 b, x' C H4 C3 ^3 B
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! H' U& ^; G. [* S1 `狠批政府漠視基層
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- x; s$ r- ]6 f4 c' Y; fwww2.tvboxnow.com立法會主席曾鈺成前日決定在昨午1時剪布後，多名保皇派議員一改連日封口態度，炮轟拉布浪費公帑，又指泛民不應反對剪布，民主黨主席劉慧卿忍不住反擊，直斥民建聯欺人太甚，表明雖然不支持拉布，但認為立法會主席曾鈺成剪布不能接受。
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直到昨午1時拉布死期，由於梁國雄早已輪候發言，曾鈺成在謝偉俊和民建聯黨友葉國謙投訴下，仍批准梁作最後發言。曾解釋由於梁是最後一位發言的議員，加上他提出了300多項修正案，故給予梁「寬啲嘅討論空間」，讓他作總結發言。www2.tvboxnow.com! }4 z$ {- |, I& c
2 u3 |, W- s: Z長毛則把握機會拉布最後一刻的機會，用盡15分鐘發言時間，席間炮轟民建聯譚耀宗於80年代都爭取過全民退保，當時譚倡議的方案比現時他所爭取的更先進，現時卻選擇出賣選民；又狠批港府坐擁逾萬億元儲備，連撥備500億元作為推行全民退保的啟動基金都不肯，漠視長者和基層需要。tvb now,tvbnow,bttvb: p% I! A3 D. E" l
% C7 A% W3 A# w8 V5 O: y 剪布理據被指站不住腳
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【議員炮轟】
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立法會主席曾鈺成再用立法會議事規則第92條剪布，並借早前法庭頒下有關剪布的判詞作為後盾，但多位民主派議員批評曾鈺成說法有問題，因有關判詞日後有可能被終審法院推翻，加上有關判決只是針對上次拉布，未必與今次拉布情況相同，質疑曾的理據是否站得住腳。
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0 m. }7 U" w8 I# h) eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。應待終審法院判決tvb now,tvbnow,bttvb+ g8 p* p$ P0 i, O$ G
& e9 r5 s) E0 Q! p1 y" T. N) t/ \3 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法律界議員郭榮鏗指，雖然上訴庭的判決指，立法會主席有權主持會議，但這判決日後有可能被終審法院推翻，傳統上這類關乎憲制原則的重要裁決，應等待終院的最終判決才考慮。郭續指，他並不同意上訴庭的判決，認為立法會主席也受制於議事規則，而議事規則並無賦權主席去剪布，故曾鈺成不應再用92條剪布。tvb now,tvbnow,bttvb8 G% u+ A2 I" e0 D1 J
! B2 r& o1 |( t. ]2 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。本身為律師的民主黨涂謹申也指，上訴庭所作的判決，是針對立法會審議替補機制時發生的拉布情況，而今次的拉布是針對預算案，兩者性質上並不完全相同，尤其是曾鈺成將所有修訂的辯論合併為一項，情況與審議替補機制有別，故此曾鈺成不應以法庭的判決作為法律理據，因為這容易受到質疑。
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工黨何秀蘭也指曾鈺成只斟酌於判詞中，將立法會主席權力無限放大的部份，但她指出，確保議會運作暢順，也包括容讓少數派議員有言論空間，直斥曾這樣再度剪布，立下極壞先例，令將來議員再發動拉布的話，要面對更大的挑戰和困難。 |
發表於 2013-5-14 07:08 AM
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