本帖最後由 chnluer 於 2014-8-16 07:38 AM 編輯
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昨日,《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》(下稱意見稿)正式公布。! @0 ~. Q5 e0 N* q3 p, r$ G
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意見稿被社會寄予厚望。有人認為它能壓低房價,有人把它看成“反腐利器”, 有人覺得它是徵收房地産稅的前兆。. G+ |2 }- o. v& O0 O, b7 _" R; I
O- j8 Y/ x. e* b 多名專家接受新京報採訪時稱,不動産登記制度不能直接反腐,但可以對貪官造成壓力。此外,不動産登記暫行條例的出臺,將為房地産稅開徵提供必要條件。
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不動産登記,強制還是自願?www2.tvboxnow.com) J6 Y1 |* |( [3 |! y2 ?
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意見稿規定,國家實行不動産統一登記制度。公仔箱論壇+ b0 _8 V8 R9 ]" I8 c, G3 G$ N
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中國社科院法學所研究員孫憲忠接受新京報採訪時表示,不動産登記屬于自願登記。但是,如果不到登記機關進行登記,會使得房産、土地等不動産權利歸屬和轉讓存在隱患。tvb now,tvbnow,bttvb; Z: \+ e% `. P& Z; [6 e
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孫憲忠認為,不動産所有者的權利,不是因為登記才産生的,登記只是權利保護的一個手段。比如,新中國成立前建造的房屋,一直沒有到房管部門登記,但房主依然享有對房屋的權利。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& \7 m5 u" N) V# B, [
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國家行政學院教授汪玉凱則認為,根據意見稿,不動産登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣,這是國家的一項基礎數據。可以通過全國房屋普查,對不動産進行強制登記。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 \7 o B. } k. H; ~( `1 v
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汪玉凱稱,只有通過強制性登記,形成一套完整的、全國聯網的數據庫,才能為今後的不動産交易提供服務。此外還能為徵收房産稅、宏觀調控提供依據。3 u( ~- V1 U3 g( w$ P
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普通人可查“房姐、房爺”嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 N- g& B0 c1 h9 T! G) r, g: F0 p1 l
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意見稿規定,權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動産登記資料,不動産登記機構應當提供。: v8 d" D: h$ j: f8 I+ A# J
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近年來,各地曝出的“房爺”、“房姐”等事件,線索大多來自舉報。很多人疑惑,不動産登記制度實施後,是否意味著普通人也可以查詢別人擁有的不動産信息,比如某人擁有多少套房。
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孫憲忠説,根據意見稿的規定,“權利人”和“利害關係人”有查詢的權利。“不動産登記制度的目的是保證交易公正,比如,你的房子要抵押給我,我就有必要查詢你的房産信息是否真實可靠。”www2.tvboxnow.com! [: y+ ~ e" S
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孫憲忠説,從物權法的角度講,只有涉及交易安全的情況下,才許可別人去查詢不動産信息。毫無利害關係的人,不得查詢他人信息。
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4 O5 o& E+ m2 G4 U4 N2 H" Z: a4 b. p 是否預示房地産稅要開始徵收?# Y- b, a& G4 w' C
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中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受新京報採訪時説,意見稿的出臺,為房地産稅開徵提供了必要條件。他説,從各方面釋放的信息看,房地産稅開徵是必要的,但一直沒有徵收,其中一個重要障礙是不動産登記制度沒建立起來。8 x& f; ~2 e0 _/ s2 O# [
2 m- `/ X9 W7 T6 z9 n- F& {tvb now,tvbnow,bttvb 施正文説,目前我國的不動産登記分散在住建、國土、工商、林業、農業等部門,各部門的信息沒有進行整合、聯網。稅務部門不掌握不動産特別是居民住房的整體數據,所以無法推進房地産稅。, t0 M; S# W0 w! W+ X ^8 W( ~
2 B Q4 _) ?: x) |) r! G" Stvb now,tvbnow,bttvb 根據意見稿,我國將設立統一的不動産登記平臺。施正文認為,統一平臺建立以後,不動産登記部門應該將數據實時提供給稅務部門。4 q4 L* d, r6 x) N) s' b
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施正文説,意見稿今年應該能獲通過,但這不意味著,房地産稅將在短時間內開始徵收。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Y% S, s$ e1 l# I2 e3 I- d
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今年3月,十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上曾介紹,全國人大正在推進房地産稅立法工作。
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: L# \0 x& s7 k& I$ i# `; awww2.tvboxnow.com 施正文透露,全國人大常委會正在研究起草房地産稅的相關法律草案,最快2016年審議,2017年通過。此外,房地産稅徵收可能賦予地方一定的自由度,各地依據自身情況決定開徵時間和細節。公仔箱論壇6 G& R, p% I3 @; n7 X" U6 r! g
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不動産登記會導致集中拋售嗎?
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國家行政學院教授汪玉凱告訴新京報,不動産統一登記平臺建立後,有可能會出現集中拋售住房的情況。! O2 D7 j$ q# C( P" ?' y
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他説,在相當長一段時間內,很多人把購買房産作為保值的手段,現在很多地方出現的高住房空置率,都和購房保值有關。
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5 {7 R" \ p' ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對于通過貪腐擁有多套住房的官員,汪玉凱説,不動産統一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人,未來可能徵收的房地産稅,可能會促使他們賣房。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ?% m- n$ Z. H( X
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今年3月,國土資源部部長姜大明表示,要用4年左右時間,運行統一的不動産登記信息管理基礎平臺,實現不動産審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢,形成不動産統一登記體係。
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1 }9 c; C4 @ Y3 Y R. U& {www2.tvboxnow.com 因此,施正文認為,國家給出了4年的“緩衝期”,不會引發“集中拋售潮”。tvb now,tvbnow,bttvb! I7 U; C* e! W9 K
/ ]& w# Y5 d0 F “如果不動産登記推進得太快,導致房價急劇下降,對經濟發展會造成很大的衝擊。政府正在掌握改革的節奏,防范出現大量集中拋售現象。”施正文説。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: z# P' r! j0 v e& m1 l
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- Z; _: j& e% E# U/ L' \: d 不動産統一登記是反腐利器嗎?
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6 G- ~! h7 F/ k7 W$ JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不動産登記制度被寄予厚望,很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”,並被認為是“反腐治本”的一劑藥方。公仔箱論壇0 [1 {) B* L: s( E: N
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長期研究不動産登記制度的孫憲忠認為,不動産登記和反腐敗沒有直接關係。不動産登記是為了保障交易安全,只有在交易的許可下才可以查詢,不涉及交易的不能查。從反腐角度來講,官員的房産無論登記在哪裏,有關部門都可以去查。
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孫憲忠説,通過不動産登記來實現反腐不現實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記,他的簽名、身份證等相關材料都是真實有效的,從法律上來説,就應該將其納入産權登記。如果貪腐官員將不動産登記在親屬、朋友名下,反腐部門查詢起來難度較大。
X6 {* B+ K9 r4 Q4 t$ ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( `" ~5 F+ m2 |% {
施正文則認為,統一平臺建立後,可以更容易查到官員擁有多少套房,其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房産,這項制度增加了官員的貪腐風險。www2.tvboxnow.com1 M- _* X" Z& z) E$ C
# ~' E# d+ V; T! e. y- w6 ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為,建立不動産登記制度不是為了反腐,但和官員個人事項申報制度結合起來,將對貪腐官員産生威懾力。) c$ Y2 U% c, H6 E9 ?- h# P" P
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汪玉凱説,官員向組織申報的房産情況,現在基本沒有手段核查,今後如果懷疑官員申報不實,可以通過不動産登記平臺核實。
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追問 6
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: R2 }4 x1 L: A, E r" J0 wtvb now,tvbnow,bttvb 農房登記,能否防止強拆?
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汪玉凱説,農民住房通過不動産登記後,房産信息進入數據庫,這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農民的個人財産,政府需要承擔責任。8 s1 |0 j2 x7 I; i* ^. N: O
孫憲忠則認為,防止強拆要靠規范政府職能來解決,這是政府濫用權力的問題,不屬于不動産登記條例的職能。 |