高鐵睇真啲之一地兩檢勢成死結高鐵變低鐵

真理越辯越明，問題越揭越多，買東西前當然要先看清楚，何況那是一件索價669億元、影響及下一代的貨色。廣深港高速鐵路香港段撥款申請延後表決，反而可讓大家研究清楚箇中細節、潛在問題。我們今日起推出「高鐵睇真啲」系列，本周五立法會財務委員會再開會討論撥款申請前，看清高鐵真面目。
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「如果一地兩檢不能在這條鐵路上實行的話，所有從內地去的旅客有可能就要在深圳下車辦通關手續再到香港去。整個快速客運的概念就被打破了，效果就完全沒有了，可以說花很多錢建了一條高速鐵路是白費工夫。」說這番話的，不是泛民主派議員、菜園村村民、公共專業聯盟或反高鐵停撥款大聯盟；而是內地媒體早前引述香港鐵路公司行政總裁周松崗說的。　記者：陳沛敏負責籌劃、興建及日後營運高鐵的港鐵「揸弗人」也這樣說，可見一地兩檢將是高鐵名副其實或名不副實的關鍵；這問題不解決，高鐵香港段隨時淪為「低鐵」。偏偏上星期立法會財務委員會會議上，對於這個關鍵問題，運輸及房屋局局長鄭汝樺只能重申繼續研究；民建聯議員劉江華則說，一地兩檢等細節大可日後跟進，無必要「浪費」財委會的審議時間。tvb now,tvbnow,bttvb1 K9 G! {+ R4 q6 ^5 i& P
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越境執法違《基本法》一地兩檢問題非常複雜棘手。現時西部通道的深圳灣口岸實施的一地兩檢，是港方在那裏的口岸被視為香港司法管轄的伸延，香港執法人員在港方口岸工作。他日若在高鐵西九總站實施一地兩檢，卻是內地派出邊檢人員在港境執法，但根據《基本法》，內地執法人員根本不能在香港執法。立法會保安事務委員會副主席涂謹申指出，除非修改《基本法》，否則內地不能派人到西九執法。就算修改《基本法》，一國兩制下內地人員在港執法顯然非常敏感，也會衍生更多的法律問題。試想像，他日若有內地旅客乘高鐵抵港，辦理離開內地的出境手續時，內地邊檢人員才發現他在不准來港的黑名單之列，但他已身在香港，內地人員究竟應依據內地法律抑或本港法律處理。更具體的情況是遇到通緝犯或毒犯，究竟交由香港拘控及審訊，抑或由內地移送深圳處理。香港沒有死刑，內地卻是可實施死刑的地區，當中牽涉問題的複雜和敏感性可想而知。港府早已表明，高鐵通車初期難以實施一地兩檢，但可參考歐洲鐵路的車上關檢做法，或仿效紅磡直通車安排。但內地高鐵屬國內鐵路系統，很多內地城市現時沒有邊防口岸，難作直通車式的安排，政府經常號稱香港建高鐵以接駁全國系統的效果自然大打折扣。至於車上檢查，高鐵長途列車載客逾千，若內地邊檢人員在列車進入內地邊境時開始為乘客辦理入境手續，又要趕在一、兩小時車程內完成清關，更要派員抽查行李，因此必須派出大量人員上車，這是否可行固然是一大疑問，而且安排邊檢人員上落車時也大費周章，影響效益。
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