海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。公仔箱論壇) Y& r( _. @0 n5 i1 @
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# I. h9 G6 C' Q1 W
審批環節30多個
" N$ v" g0 h3 N# x; G公仔箱論壇www2.tvboxnow.com' f2 k4 ^; E% q1 X
前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”
- a! M1 f/ }4 j1 Y V+ w0 p6 `: Ktvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb" P5 K( `1 N/ J# Q( B3 i5 i* n
邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。 e! n- Q+ v: t7 b9 r/ V
* e1 O' E, V; TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”
! K0 `" f9 p W8 F, Lwww2.tvboxnow.com
. }- |0 k" G' P3 S 邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。公仔箱論壇) e, l( G! | X& V2 p
! A9 [# A: |/ r2 J 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。' I, U; L' ], Z- l
# Q9 }7 M7 I s5 N. |tvb now,tvbnow,bttvb 廟多了燒香的也多公仔箱論壇6 H7 j" A8 B8 M6 Z m
0 F2 M$ [- m3 V) Q2 l: A' K0 |7 p公仔箱論壇 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
; V8 E4 ], |' }& ^tvb now,tvbnow,bttvb
0 B( N9 q f' `* etvb now,tvbnow,bttvb 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
) m" [ h+ q: U2 k0 u- zwww2.tvboxnow.com7 ?8 E3 g% ~2 ?% K
海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”
$ i, T3 g5 F/ x2 l/ N, C
/ h' M- e+ N7 U7 g- \# e" |1 [, ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 觀點
9 Z" s: e# c5 I u5 ?www2.tvboxnow.comwww2.tvboxnow.com z- ~# t% G- B
行政審批減量需提質
2 B: V- }" z; D8 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 a/ {6 f. [" f7 e7 nwww2.tvboxnow.com 新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？
& s% w# j% O4 M3 Twww2.tvboxnow.com
. t5 R/ k h4 X公仔箱論壇 “政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。
; c5 c4 t+ N, U
# U2 c+ j( _0 k+ }1 H3 D) D5 rtvb now,tvbnow,bttvb 國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 