保港會四部曲 反對改劃軍事地

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4 {- A) b; W# l' u( j保港會四部曲 反對改劃軍事地
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( s/ [' ]6 J1 n; r2 r" cwww2.tvboxnow.com【明報專訊】保護海港協會將發起連串行動，要求政府取消將中環新填海區當中約150米海濱，由休憩用地改劃為軍事用地，用作解放軍碼頭，若政府不答應，將提出司法覆核。協會顧問徐嘉慎強調，「中環海濱沒需要再興建軍事設施，只需一個碼頭泊位」，政府缺乏理據把部分海濱土地改劃用途，「政府向解放軍送禮是錯的」。公仔箱論壇( ^1 T6 V" O, W7 g0 ^' Y/ E
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指提供碼頭非建築物公仔箱論壇6 G5 `1 p5 I8 x3 A# \

2 R9 h& E5 i8 S2 \7 q# N! {發展局沒回應會否撤回修改土地用途申請，另外指軍用碼頭是由政府統籌和落實的設施，有關工程屬圖則涵蓋範圍內的土地上經常准許的發展，故毋須事先另行取得規劃許可，反駁偷步興建碼頭的說法。
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保護海港協會對上一次於2003年就中環填海第三期工程提出司法覆核，10年後該會與政府有可能再度對簿公堂。保港會顧問徐嘉慎昨明言不想打官司，但「道義上不可以不理」，因此提出「四部曲」，先將收集到10萬個市民簽名的請願書交給特首及行政會議，然後把建議提交立會討論，最後循城規程序，反對政府修改土地用途，若以上3招都不成功，就會提出司法覆核。公仔箱論壇9 |/ c1 Z4 u& q! e* a- D' `

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# U( x1 F& @. W  K$ H: G( ]最後一步提覆核
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他指出，港府於1990年代提出中環填海工程，英方同意在昂船洲南面興建一個新的海軍基地予解放軍使用，「中環海濱沒需要再興建軍事設施，只需要一個碼頭泊位，不用送幅地給解放軍，政府應從香港人利益出發」，又強調「我們是主，解放軍是客」，「解放軍來香港探我們，我們好歡迎」。他強調並非針對解放軍，亦不想將事件政治化。
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  I+ s- [9 D! T% k; R公仔箱論壇徐嘉慎表示，保港會正準備向特首及行政會議發出的請願書，主要懇請政府遵守兩名前特首及其政府曾對香港市民所作出之承諾，保留海濱「休憩用地」的規劃。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ a5 H2 ]/ J. M7 ]7 v' I

) k: H  ^# U, K, H$ D2 s& o3 M他說，根據中英政府於1994年的協議，港府須於中環第三期填海區，為解放軍提供停泊設施即碼頭而非建築物，政府過去一直展示的中環分區計劃大綱圖，軍事碼頭只是海濱旁邊的一條線，現時政府卻把部分陸地改劃軍事用途，是政府反口，「海濱長廊應是長期維持開放的，不是解放軍專用的。」
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; ?' `8 y8 v0 j  h6 h) _% qwww2.tvboxnow.com保護海港協會顧問徐嘉慎（左）、協會主席陸恭正（中）及副主席李傑偉（右）展示政府過去就中環填海工程諮詢公眾的文件，未有在圖則列明軍用碼頭的範圍及興建碼頭設施。（李紹昌攝）
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陳茂波發功　撐軍用碼頭「佔中」                         $ B' `3 S; V! U7 B0 ?7 m
                                
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9 e4 w8 Z3 M9 O& @6 X8 etvb now,tvbnow,bttvb【本報訊】曾經失言指解放軍軍營用地可建屋的發展局局長陳茂波，昨以強硬措詞「捍衞」解放軍在中環新海濱興建軍事碼頭，在網誌撰文斥責質疑者「豈有此理」，力指建軍用設施是「責無旁貸」。對於突然將十多年來規劃為「休憩用地」的碼頭位置修訂做「軍事用地」，他辯稱「做法實更為嚴謹」，又稱毋須另行向城規會申請，否認偷步施工。; F4 U2 d9 Y. I
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記者：張婷婷tvb now,tvbnow,bttvb( k. F+ |5 H, ]8 |( W* t+ `" |+ p/ V/ J
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, L3 b2 X% ]& p8 E# n# ytvb now,tvbnow,bttvb ■中環新海濱建軍事碼頭，變相截斷海濱長廊。何柏佳攝
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9 G7 m+ X0 `" i) Q多個民間專業團體連日來批評政府，在軍事碼頭接近落成時，才向城規會申請由休憩用地改為軍事用地，變相截斷臨海的中區海濱長廊，而且不待規劃程序完成就興建碼頭，是偷步施工。
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9 `% T% R: _" u0 p* L( Jtvb now,tvbnow,bttvb表示早已清楚交代
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6 M+ y$ n, _2 Z0 _公仔箱論壇本土行動朱凱迪撰文質疑政府知法犯法，指碼頭工程違反法定規劃圖則及《城市規劃條例》，今次修訂土地用途是試圖將不合法變合法，因為分區計劃大綱圖的休憩用地，經常准許用途並不包括「碼頭」，要做「碼頭」用途必須先向城規會申請用途。
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7 k0 T' ]" t' T; h2 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳茂波昨在網誌大反擊，稱建軍用碼頭是落實1994年《軍事用地協議》，政府責無旁貸，形容「割地指控、豈有此理」，因為根據《駐軍法》，駐軍職責包括管理軍事設施，故碼頭完工後，將移交予香港駐軍管理。駐軍亦已承諾，碼頭毋須作軍事用途時，會開放予公眾使用，形容為「情理兼備、相互尊重」。
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■陳茂波在網誌撰文力撐興建軍事碼頭。 # F9 `. f3 Y( q# g5 W2 p
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網誌又指，在2000年《中區（擴展部份）分區計劃大綱圖》、2002年立法會撥款、2008年《中環新海濱城市設計研究》和2010年向中西區區議會和海濱事務委員會介紹時，聲稱早已清楚交代碼頭設施。結語請批評者尊重事實，不要隨意作出毫無法理根據的指控。www2.tvboxnow.com' u9 t8 y# g7 f9 u$ s9 X
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網誌續稱，修訂是要清楚指出軍用碼頭用地為「經常准許的用途」的「圖上指定的用途」，做法嚴謹；至於未經城規會批准就動工，是因為軍用碼頭屬政府統籌或落實的海事有關設施，屬圖則涵蓋範圍內土地上經常准許的發展，故毋須事先另行向城規會申請規劃許可。
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■軍事碼頭一旦落實啟用，料可停泊解放軍軍艦。資料圖片
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團體斥不應用公帑TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ U7 ]* ~/ L  t& B- J' ?
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不過，保護海港協會副主席李傑偉認為，政府為解放軍改變土地用途等同割地，將土地的使用權拱手相讓予解放軍。朱凱迪也質疑《軍事用地協議》，只要求港英政府「預留」海岸線，沒要求港英政府或特區政府興建解放軍碼頭，而且《基本法》也列明，防務和軍費應由北京負責，港府不應撥款3,900萬元替解放軍興建碼頭。
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云爾錄 : 反對中環建軍事碼頭只需一部曲
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政府建議將解放軍中環軍營對出150米海旁，變成軍事碼頭。曾以司法程序捍衞維港海岸線的保護海港協會周五就召開記者會表示反對，更提出保護海旁運動四部曲，包括先收集10萬個市民簽名的請願書交予政府，再把建議交上立法會討論，然後再到城規會投訴，如以上三部曲皆不成功，最後會提出司法覆核。
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) b3 j/ [" v- Utvb now,tvbnow,bttvb香港是個尊重程序公義的地方，多得早前友報踢爆事件，反對把有關地點轉為軍事用地的意見，已在諮詢期最後一天，如雪片飄至城規會，而保護海港協會現時建議，意欲透過向立法會及政府施壓，反有不尊重諮詢程序之嫌，難不成是協會太久未有出手，連手法也變生疏了嗎？www2.tvboxnow.com& `: y5 i" m. B* _. b' a3 H  u% X% [
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事實是，除非政府主動讓步，否則恐怕保衞戰已餘下司法一途；而當政府在土地用途未改變之前，已經偷步大興土木，同時諮詢有誤導成分，協會需要做的第一部曲，似乎是考慮即時訴諸法庭申請禁制令，以防止軍事碼頭最後變成米已成炊；問題是，協會一邊強調反對立場，卻又事先張揚說想避免司法覆核的出現，只怕會令公眾懷疑協會反對意志有多強？市民又是否可把希望交托在協會手上？
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又搞司法覆核？大家快快努力讀書，爭取入讀大學法律系，畢業後成為律師，兼加入公民黨，大把官司等你打，律師費袋袋平安。若果當事人申請法援（通常都會有盲毛申請），更可賺我們納稅人的血汗錢。

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陳茂波龜縮寫網誌 「解畫」解放軍碼頭大話連篇tvb now,tvbnow,bttvb9 `) {- ]3 o' g/ G7 p

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4 A  F. s7 y1 z圖：如今已被圍封的解放軍碼頭，日後將變成「軍事禁區」
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陳茂波今日發表網誌，「回應」外界對解放軍碼頭的指控，表示「過去幾天，規劃署回覆傳媒查詢時已作全面回應。可惜，仍有團體無視回應內鋪陳的各項事實和提供的資料，繼續提出種種全無理據的指控。」各大傳媒引述報導，可惜陳茂波內容謊話連篇，必須予以指正。
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6 [# w3 ]( h. E! L+ F. @5 |& N! s事實上，筆者早於星期三已經以香港獨立媒體網的名義，電郵向發展局查詢多項有關解放軍碼頭的問題，當時已希望局方可於即晚回覆。筆者再於星期四電郵追問局方，局方指表示正在處理當中。由筆者發電郵向局方查詢至朱凱迪的系列報導刊出期間，足有三日的時間。然而發展局在期間卻大玩 facebook，在只有342個讚好的專頁分別於星期四及昨日星期六發出共3則有關「解放軍碼頭」的澄清，再於今日由陳茂波「玩 blog」，實在令人質疑發展局所謂的「處理中」，不過是無視獨媒的查詢，自行以網上媒體散佈局方版本的「事實」。
2 G/ S+ p, |/ C' ^) ^1 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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& C5 a  m0 d) ?9 ?* uwww2.tvboxnow.com圖：筆者上週三以獨媒記者名義向發展局查詢，至今未獲回覆
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圖：發展局花時間「玩 facebook」，卻不認真回應傳媒查詢
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陳茂波假如希望以正視聽，應立即責成下屬，回覆獨媒的查詢，並立即召開記者招待會，「真人」面對傳媒的質問而不是做「鍵盤戰士」。解放軍碼頭的建築物違法興建，部門不執法，到今日政府竟因為違法建築已經米已成炊，竟向城規會申請修改圖則以配合「現有用途」，這些荒謬的事均是發生在陳茂波任內，陳茂波實在有責任站出來回應。3 h5 R- I! }1 @2 K% @2 Q2 H7 H
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就其網誌的所謂七點反駁，均可以引述獨媒多篇有關「解放軍碼頭」的文章作簡單回應：tvb now,tvbnow,bttvb1 d. a6 k. C( M
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（一）誤讀協議 「預留」變「興建」（局方：落實協議、責無旁貸）
5 K( |  F" c1 l& Q  ^* L3 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。朱凱迪〈追究解放軍碼頭系列二：特區政府不應建碼頭〉一文已指出，根據協議，當年港英政府只須預留海岸線，並沒要求特區政府「重建」碼頭。
6 d+ I, J9 U4 K  Jtvb now,tvbnow,bttvb（二）軍事用地多閒置，從未說明有何實際需要（局方：割地指控、豈有此理）www2.tvboxnow.com" U6 P! A( x9 q4 U; Q0 Z  B
政府首次表明有關用地將移交駐港解放軍，這與公眾理解有明顯出入。以皇后碼頭為例，英女皇、港督等當年均會使用，但皇后碼頭並非軍事用地，屬公眾碼頭。目前解放軍駐港用地多為閒置，海軍基地亦設於昂船洲，政府從未交代解放軍為何需要再在中環海濱再佔用一片土地作軍事用途，這不是割地是什麼？（詳見朱凱迪〈駐港解放軍人均用地三萬尺！仲要霸埋中環海濱？〉）
: K3 c# y% B) d" R9 [  h  y) MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。何況根據基本法第十四條，駐港部隊費用由中央政府承擔，為何政府會向立法會申請3,900萬興建碼頭？這是否違反基本法？www2.tvboxnow.com; r# w* W/ F- D  t& N" a- E
（三）公園設施變軍事設施，暗渡陳倉（局方：碼頭設施、早已交代）www2.tvboxnow.com2 V7 \4 M3 `4 G
無論是2008年在《中環新海濱城市設計研究》公眾參與活動、2010年向中西區區議會和海濱事務委員會會議上，政府在圖表上白紙黑字在海岸線上寫明「150米軍事碼頭有待詳細設計」。雖然規劃署的簡報附有如今「碼頭設施」的模擬圖，但有關簡報並無列明上述設施屬軍事碼頭，只標明為「輔助設施」，根據有關文件顯示，「輔助設施」意指「公共服務設施」如廁所、更衣室、儲物櫃及衣櫃，以及「公園辦公室」，如今陳茂波卻指鹿為馬，說這些設施屬解放軍專用。（詳見黃俊邦〈輔助設施變軍事碼頭設施 發展局暗渡陳倉〉）公仔箱論壇3 j$ |2 p+ j# Q% P& a& Z

+ a$ C% O! F6 x% V5 U- J' c1 S+ B公仔箱論壇翻聽2010年會議的海濱事務委員會的錄音，會上便有委員質疑 "You have not mentioned about the military pier (PLA Pier). I've heard that some provision will have to be used at certain days. I wonder those little building that you show has anything to do with it. Are you hiding something there, which will pull out on special days? Otherwise what are these little buildings? Where those gates and shelters? Will they affect the use of this permanent promenade?" 政府官員在席上沒回應，這便是陳茂波所謂的「充份諮詢」、「獲得持份者」支持？
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0 K" T7 H2 y  y1 E公仔箱論壇www2.tvboxnow.com  H( U3 S, j1 A3 W
圖：2010年政府提交的文件只表示軍事碼頭「有待詳細設計」，至今日才表示原來當年提交的文件上顯示了完成「設計」的軍事碼頭。
) G* ]0 C/ b& s+ r# PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; ^7 J1 `; V/ [圖：2010年政府的簡報只標明該四棟建築為「輔助設施」，文件清楚列明「輔助設施」的定義為「公共設施」及「公園辦公室」。
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2 e& O( n2 [" f& \（四）玩弄程序 指鹿為馬（局方：程序公義、謹慎遵從）www2.tvboxnow.com0 G! A# ~0 N1 n0 w
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政府提到2000年《中區（擴展部分）分區計劃大綱圖》有一條直線標明150米軍事碼頭，因此往後做什麼也是符合「程序公義」。正正是這條直線，公眾一直以為這只是一個碼頭而已，只會佔用海邊的位置，大綱圖從無獨立劃出一片海岸線的土地，指明會劃作軍事禁區並移交解放軍。如今政府突然在2月申請更改大綱圖，正正是其暗渡陳倉之計——原來政府一直計劃將有關土地撥予解放軍，只是礙於當年填海及天星皇后保衛運動的壓力一直不予公佈，到如今違法先行興建一些目前大綱圖土地用途「休憩用地」不符的建築物時，才申請改劃為「軍事用途」，完全無視程序。
) P5 ?: B( w! _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www2.tvboxnow.com/ ?  h$ v+ R% h% [6 y4 i7 Q
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9 A! s2 U6 U9 @' W- J公仔箱論壇圖：大綱圖從未標明在新填海區會有任何軍事禁區，如今政府申請改劃的用地之前一直是「休憩用地」。
+ ?7 l9 A: s; B公仔箱論壇公仔箱論壇" y' \0 E% `! w9 W7 Y, ]: K) ]
（五）看見不等於是真（局方：看見甚麼、便是甚麼）
2 V/ h9 a) V9 I  [) c3 F政府今日清楚表示會將該土地移交解放軍，日後土地由解放軍全權管理，解放軍絕對有權修改禁區內的建築物及用途。以及是否開放予公眾等等。
* H/ t# q; r; K2 O1 m  x* ?www2.tvboxnow.com（六）「過左海便是神仙」（局方：情理兼備、相互尊重）tvb now,tvbnow,bttvb1 A0 l) f9 T% u. q' u
如今政府申請改變土地用途時，亦並無將「須開放予公眾」明文列明，日後可隨時根據駐軍的自行判斷封閉作為軍事禁區的碼頭。
$ l) @' I- H: |3 v* C（七）瞪大眼講大話（局方：一知半解、混淆視聽）
" j5 T- o4 }2 p, K朱凱迪〈追究解放軍碼頭系列一：政府知法犯法〉一文已提到，中區（擴展部分）分區計劃大綱圖清楚指出，如果要在該休憩用地建「碼頭」、「政府用途」，以及「公用事業設施裝置」，都需要事先向城市規劃委員會申請。解放軍碼頭或所謂輔助設施，無論如何也屬於上述三類的其中一類，因此在興建前需要事先申請。至於「欄目一」經常准許的用途只包括「郊野學習／教育／遊客中心、公園及花園、涼亭、行人專區、野餐地點、運動場、散步長廊／廣場、公廁設施、公用事業設施裝置（只限地下泵房）、休憩處」。陳茂波是瞪大眼講大話。
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圖：碼頭屬「欄二」須向城規會申請的土地用途
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筆者現上貼獨媒上週三電郵發展局的問題，希望主流傳媒可以協助向陳茂波追問：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& @8 x6 K* K1 j2 V2 K4 M+ m
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1. 現時擬議軍事碼頭的四個建築物及拱門是何時開始興建？
; N* w5 V' Z# x- k  i9 a8 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2. 承上題，該建築物及拱門是由哪個部門負責設計？
  p- K# J9 w8 G6 g: ^) _! Q2 x公仔箱論壇3. 承上題，該塊土地將於何時移交解放軍？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; x' m$ {# M. z$ E' o7 P+ _$ V
4. 該些設施是由政府還是解放軍負責興建？
5 j+ ~# i6 ?, M. r公仔箱論壇5. 根據未修訂的中區擴展部份分區計劃大綱圖，該用地屬「休憩用地」用途。第一類經常獲批准的使用類別如下：tvb now,tvbnow,bttvb. F/ S! }" a& }$ G3 v6 F
Field study/ education/ visitor centre公仔箱論壇% |1 A3 |! r) {! u* q
Park and garden公仔箱論壇) ^4 g' x4 Q/ O0 D1 f7 R7 Y
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Pedestrian area6 F) }1 O% ^3 T1 I3 l
Picnic areawww2.tvboxnow.com3 B* {1 R; z/ q
Playground/ playing fieldTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 L8 m4 i8 `5 U& l1 h
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Public conveniencetvb now,tvbnow,bttvb# \* l& y1 F6 Q; Y4 U7 q
Public utility installation ( underground pump house only)公仔箱論壇: d9 D. @9 |2 j& d
Sitting out area
* W: d( N* A$ u" |9 ^; T這是否表示該些建築物已違反分區計劃大綱圖？
# D; J/ i6 ?" O1 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6. 相關的部門曾否研究個案是否已經違法？為何沒有採取執法行動？* M  Q0 ], N6 Y& |0 c, R6 f
7. 特區政府為興建新海濱軍用碼頭的支出是多少?  z" e9 s- `6 V8 [' L8 I- r0 @! }+ O
8. 根據1994年的軍事用地協議, 原文是「香港英國政府將在中區──灣仔填海計劃內的最終永久性海岸綫靠近威爾斯親王軍營處預留150米長岸綫, 以供一九九七年後建軍用碼頭使用」, 協議沒有要求香港特區政府為解放軍興建軍用碼頭, 為何特區政府要用公帑為解放軍興建碼頭?公仔箱論壇1 _; O7 r! z/ @3 W2 \- F; p
9. 按照基本法第十四條指, 駐軍費用由中央人民政府負擔, 特區政府會否向中央政府要求取回興建解放軍碼頭的費用?公仔箱論壇' R* e# R- j' j+ I1 h
1-6題為已發予發展局未獲回覆的問題，7-9題則為已預備好打算向局方追問的問題。