街道办人均负责1万平米土地整备公仔箱論壇7 H: x& Z8 X* e5 A
; P" Z$ Q' w X
3 C2 S# Q ?5 Q/ t5 F公仔箱論壇“为了顺利推进新城开发，街道办基层干部每人一年至少需负责1万平米土地的整备任务。”深圳市龙岗区某街道办干部王斌（化名）告诉《华夏时报》记者。
M+ w" w) f* c+ M公仔箱論壇尽管背负越来越大的财政压力，但深圳卖地收入近几年却贡献乏力，横亘在土地创收面前的阻力就是土地整备难。公仔箱論壇; u; p+ X! \6 g3 g" a
" ]+ i$ y, ~& `; F
“今年整个光明新区只卖了一幅住宅地块，下半年都没居住用地可卖了，领导很着急，现在正加紧进行土地整备工作，争取在明年推出3块地。”深圳市规土委光明管理局土地利用科人士对记者说。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 }" u; K1 X2 U" t4 @: c
公仔箱論壇! y% ^3 r, T& [% T
2 P1 c+ e4 B! h7 ~ d dwww2.tvboxnow.com土地整备任务下放 P4 L4 ?: E2 J) H9 w' `
A/ [% O8 L, w5 [www2.tvboxnow.com6 @# F% u+ _: m7 w- O+ Y- o5 ?
王斌本不是街道拆迁办和更新办的工作人员，他表示：“由于基层人员不够用，在承接新区土地整备工作任务时，上级要求，街道办每个人都需承担一定任务。”tvb now,tvbnow,bttvb9 i* |! |& U& `" n, f$ W$ K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 J5 P6 E) {6 U1 d! v- z7 q
最令王斌头疼的是，土地拆迁工作难度太大。“政府不能强拆，要一户户做工作，半年过去，一栋也没拆下来，弄得我连觉都睡不好。”www2.tvboxnow.com& [4 k. ^! {* v
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 |9 N& }! [4 A! e3 {8 {/ @
该街道有着深圳“最穷街道”之称，产业项目不多，但在引入“深圳国际低碳城”项目后，发展机会也随之来临。目前低碳城规划启动区达1平方公里，主要以政府主导一级土地整备开发，投资额超过110亿元。- i% G9 h' C4 Y! j
r; v# M. N# {
记者在低碳城里看到，目前仅建成三栋展示大楼，周边区域已整备出部分空地。2 Z! w8 ]4 N S7 Q9 F5 B. D
5 L9 U7 x8 ~8 v, Htvb now,tvbnow,bttvb该街道办的一位人士透露，区域内拆迁量达到50万平米，目前最大的问题就是资金，整个区域已经列入市里土地整备计划，需要20亿元的拆迁资金，而整个低碳城的建设，包括地铁等配套设施，初步估算需要200亿元的资金。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: D$ U# d/ y) s/ b) J
; e3 D5 v! S( _' k9 S; M8 e4 A
“以低碳城为名，搞不好可能变相成为房地产开发项目。”一位关注该项目的机关干部说，政府项目的拆迁比一般开发商接手的商业项目更容易。作为新城开发，不仅有工业园、有产业，无疑也需配套住宅和商业。“政府先将土地整理出来，后期再出让干净地，且先引进产业，有了消费人群，等配套成熟后，土地也更值钱。”
: s/ q: c* Y, s, c/ [tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb: |( f: k! J( y3 V
“我们把腾讯、华强集团这些大企业先引过来，然后一通地铁，土地价值将更大了。”上述深圳市规土委光明管理局土地利用科人士说。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ?: s: @% f0 g1 O/ P
3 L! M k; z5 _公仔箱論壇宝安区某街道办干部也告诉记者，在纯商业化的旧城改造中，政府只是配合拆迁，也不会给基层下发拆迁任务，主要由开发商自己与老业主商谈。但在政府为主导的项目土地整备中，街道办人员都需承接一定任务，“虽说完不成任务不至于让你走人，但项目无法推进，基层肯定要负责任，对工作绩效评估也会有影响。”$ m# d' `! z% P; N& o; B
( `# _' X8 l# M( ]( Y& G3 J: [目前，深圳宝安和龙岗几个新区开发也采取同样的模式，即先引入产业，以政府项目为由整备土地再出让。
3 J8 m7 P+ D# B A: W& S$ d) awww2.tvboxnow.com4 @3 j7 q' p2 [- N) C; P* n# e
曾供职于深圳市规划局的资深地产人士贺承军向记者坦言，深圳市级财政收入较多，这几年对土地的依赖性不大，但区里尤其是关外的宝安和龙岗区，财政收入不足，且公共配套所需资金量巨大，而土地出让收入区里拿到的可能超过一半，因此更希望多卖地。tvb now,tvbnow,bttvb$ }! b; Y0 L" M6 t* u
5 }* N# M, s+ K2 [( d, W. B2 b
. G$ y4 C7 ]% i- s
无地可卖的压力0 W" T+ ^8 u/ z/ E
公仔箱論壇/ ?3 e+ k5 _2 Z r3 t3 C& e
公仔箱論壇- {3 V b, F1 S. _: b
基层公务人员承担土地整备任务，折射的是深圳无地可卖的窘迫现状。tvb now,tvbnow,bttvb% U9 P0 m+ A7 O+ L/ n C1 v3 L
公仔箱論壇+ t& l& J" _, X3 h- r) U* }
据深圳规划国土委网上资料显示，深圳今年上半年仅有光明新区在1月份出让了一块居住用地，起始价为8亿元，土地成交价为14.1亿元，溢价6亿元，接下来一直到8月份，再无居住地可卖。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 o: q6 m+ o; R
tvb now,tvbnow,bttvb( i( d) L r% X$ J. M
“今年再推居住用地的可能性不大，现在用地非常紧张，选出来的地出让条件还不成熟，周边道路尚未开通。”上述光明管理局土地利用科人士告诉记者。# f; ?6 P& F& [% j C$ a
" u8 h( x+ ^1 A" w6 c* ^% Q5 U9 Z v6 o
基础设施配套不齐全的背后，正是深圳财政紧绷的结果。2011年深圳花巨资3000多亿元举办大运会后，多年盈余的财政收入一次性挥霍亏空，导致很多交通路网没钱及时修建，进而又影响土地的出让，形成恶性循环。. H& h& k+ M- B
& f, R3 T8 R! {( M- V
根据易居房产研究院统计，深圳2013年上半年经营性用地招拍挂出让总收入为111.56亿元，而2012年深圳经营性用地出让收入为129.3亿元。相比去年，深圳今年土地出让速度和金额明显加快，但相比其它一些一线城市，深圳的土地收入相当逊色。
" m) c- {2 H ?! b公仔箱論壇
; y4 ^& W# |+ U {9 xtvb now,tvbnow,bttvb伟业我爱我家统计数据显示，2013年1至6月，全国306个城市共交易土地15493块，土地出让金高达11305亿元。其中北京为664.24亿元，上海为693.99亿元。在排名前30的城市中，深圳的土地出让收入处于垫底位置。' J; o$ r! q' C/ p8 z
公仔箱論壇8 r/ {9 `$ U& d: V, e
“虽然深圳不依靠土地财政，但现在地方财政很紧张，同时有3条地铁线在建，未来还将规划十来条线路，关外基础设施大量建设也要钱，当然希望开源节流。”深圳本地一位开发商直言。www2.tvboxnow.com$ |$ G5 [$ i+ @/ l1 X' ]# Y. Y; S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Y+ D: b0 S! l* u- b" {0 l
据了解，不包括土地出让收入，2012年深圳本级财政收入约为1400亿元，其中房地产税收收入占比超过10%。记者翻阅资料发现，深圳近三年来土地出让计划年年都无法完成，居住用地连续处于“供应荒”状态，主要以工业用地为主，另有少数商业用地。
3 n2 H0 l% r' U2 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇0 O! [1 I; J3 m2 ^( c
根据今年深圳市规土委公布的出让计划，深圳的商业和住宅用地供应，主要依赖城市更新项目，但旧改项目由于拆迁难度和成本较高，采用协议出让方式，给政府带来的土地收入也不多，占比不到10%。' Y+ J" e5 d% n( [
3 ~5 @9 S5 b. R/ z, M8 \2 G7 [+ I“今年土地市场行情好，我们肯定想多弄点地出来卖，但很多土地都有产权纠纷，净地比较少。”上述光明管理局土地利用科人士说。 |
發表於 2013-7-7 09:21 AM
| 