659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。$ S y, u0 x2 C
; w) o( I1 Q6 q9 a2 S
708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。" h, g" Q9 N$ S+ x4 R7 b, Q& W8 G! ^& _
& O- y# C. E9 p公仔箱論壇/ g/ P2 `: p3 ], g6 m* y
1问：708万，多不多？
$ f, b) F# K" b0 fwww2.tvboxnow.com* s' M9 d0 D3 W% n
“有的公务员不干事，有些事情没人干”; P& a! P e/ [" G$ T9 V
6 z/ x, X- u- F- ~公仔箱論壇关键词 官民比 B+ Q0 a+ y8 K/ M: U8 E! a0 q) b
5 k5 I! ?5 Z" f" [, D' d0 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% M+ T: J Z. y& A* P公仔箱論壇公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。# R$ P2 f4 L7 A+ ]9 x3 }- k, y) h
8 M9 X" q- T+ A& \& l这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……! l1 d; j/ @ ]: C' B& C! ^
4 d# o0 Q. w/ H& Q& ^3 r( @) KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。
! u. B0 V7 W+ r' r1 ~& b. p: u. B: U7 C! E i, |2 V
竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：; M" ~3 ?1 G( C) Y
5 S9 L/ [/ ?/ a
有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
/ N7 h, L8 c k) D6 z- c0 H+ d" G- Utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: N W3 ? }0 `: f
如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
- [ F5 |* A+ E d. w( m5 T公仔箱論壇# b) p$ ?. N: r9 \2 [- @. X
之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。
& S$ x$ d& ~3 a& a
( C9 v; [% u; }公仔箱論壇前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。& {/ T n8 {4 L% r# u" e' S
7 ^% Z0 V$ r9 l# u5 D" q: Y: z0 w5 [- q江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：9 ~% X P! d/ n$ N4 G
) O! d& i1 l9 Q2 q! E. k" P乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？tvb now,tvbnow,bttvb2 c) O# J4 R6 y$ l8 v
0 k9 Z C! O& t3 N! yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。公仔箱論壇# k/ ~; n2 M. D7 U0 |9 V
) k$ ^$ ^, I/ k0 t1 }2 P. G# ^当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。3 s, U, F3 m# P. @
7 @2 k6 O& |; S! _0 c
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？
: n! {) w& P8 S" Dwww2.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ \1 v- L) w _( P3 A' k3 @+ c
$ p3 E H* I! fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2问：公务员数量还会涨？
2 W2 O' ~, R+ Y& O公仔箱論壇2 ~ o- i7 J# w: _ G1 T
“未来需要的不是人数，而是动力”2 X6 Z, P+ U8 \9 u6 g, q" B
' }1 D7 @2 c3 \" b- C0 P# tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。关键词 效率www2.tvboxnow.com4 {) ]7 T# b5 J% h6 s: O
% [3 Y6 o8 N* z% I/ ^) E5 N/ }5 A ^% P& W+ H `8 |" u; w
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。
. E# } G5 V, o' N) M: u# O3 u& c. v% Z
与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？
, W; _: V/ l. Q. K2 r c3 f, o# bwww2.tvboxnow.comwww2.tvboxnow.com, {' {$ U, H3 I' |
叶青(湖北省统计局副局长)：tvb now,tvbnow,bttvb8 o$ c a1 w8 P% G+ k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. [8 _0 t& M# x
从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。
2 n& l9 `( M5 {, f7 P9 u/ Z/ m
3 @0 K s. `; C" ?3 L1 r& j( swww2.tvboxnow.com我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。公仔箱論壇8 w) R9 q, ~ w( \$ F- c) r& u- h
但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。
/ P3 A2 q8 |5 ^0 ~2 H: ~4 dtvb now,tvbnow,bttvb
" K" [; u$ d2 m; v8 k江林肃：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 r5 M/ p1 I2 O& M
8 l4 l) \ Z8 L1 n( g1 K1 r& Q
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。
! D* x( C! h5 }, V3 \; ~/ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 z, g A3 @* i- w3 U" v比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。www2.tvboxnow.com6 ~! {! j1 q* v' A8 f$ l
4 Q" Y3 g- s* y6 R# H+ Y; J公仔箱論壇这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。
: N5 Y* r6 |! l. Q n4 Kwww2.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. C3 v- q& p ~8 K$ f
7 ~- O( C8 Z& `7 a* b3 Gtvb now,tvbnow,bttvb3问：公务员该如何招？tvb now,tvbnow,bttvb2 n, Q" l9 j! }3 V
0 Z. l1 c8 X: i3 ~9 _“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”tvb now,tvbnow,bttvb" ]/ S6 n8 [5 ?3 J! v5 X0 m) `
; a0 D/ r' G8 e3 g: Z关键词 能力
1 P5 H; Z$ ?2 g4 \公仔箱論壇
2 j* K4 R8 [. Z! L7 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( |* y) l/ ^) \+ E7 I- {
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。
) k' y5 ]7 v" F) g公仔箱論壇
& K9 V( [8 J% Y“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？
" s9 C% D; e7 [0 O. Atvb now,tvbnow,bttvb
) B+ D7 P! E" N! T8 [tvb now,tvbnow,bttvb最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？
) l3 Q( Z- s2 V/ \4 v w% tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- B3 i9 N9 R/ G* u% Awww2.tvboxnow.com叶青：5 h6 _5 E% p. ^0 H2 G) L
) S+ q: D/ k! g$ S9 q/ Vtvb now,tvbnow,bttvb我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 |/ w0 _8 d ~
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( U9 I* n3 l* l6 j# G/ L
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
& c( l" W9 A' w B
% ]# g2 L( F8 Z; ^" J; i! gwww2.tvboxnow.com所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( D6 J1 m5 w( L9 G! D
; o9 p: _8 h0 |
竹立家：1 Z& D0 o& L' A8 k- n
公仔箱論壇" D. b# c' O9 K/ F$ b7 R. v
随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。公仔箱論壇 x! z8 e, v$ j$ ~
www2.tvboxnow.com0 k: K% u! E2 X
从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。/ X1 p% W: @, W, i( h
$ V. D H8 w2 ]2 \8 {8 x3 R" f尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。www2.tvboxnow.com1 {4 i7 [; S: z: V8 T2 b% a0 L
* w) o) q! G. Y7 L) ?/ b
1 Y2 T9 ]5 b1 ~9 R
围观TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 z' m' k$ I# C/ Q. R4 j( H$ ?
+ ?! j% g0 Q8 g+ u' tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。每人挂钩
) l8 Y0 B4 @4 U1 I4 G+ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 N# |) V9 v+ ]! _# M4 T
一个食品企业？
& V: p# K( ?4 Y" C5 ]公仔箱論壇
4 V, c9 U' ^" T/ `- `) u
0 M( i: a# T. d4 n, K( `# V文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。
0 I1 {: m+ G/ \" Bwww2.tvboxnow.com0 s# Y- V3 A X' U$ m0 b
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。
( I2 N* P; T# q7 _. L- ~公仔箱論壇3 T: \( W, c6 k: M9 K4 N1 N
古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% f: Z2 n# A6 O: K' d; W3 R: }0 P
/ t1 Q0 h/ }9 @# @$ O" Y甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
