本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-22 01:37 PM 編輯
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3 A: a, _ k4 i6 s9 U+ S公仔箱論壇蓋茨要整頓「國防巨獸」 林博文/ Y, Y" B- F4 ?5 S8 G. ]
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美國國防部長蓋茨一個人住在離五角大廈不遠的一座花園洋房裡,他的妻子也是一個人住在西岸華盛頓州,很少來華府。六十七歲的蓋茨自己下廚房、購物、洗衣服、澆花,日子過得像個老光棍。他的住所附近也有兩座同樣的花園洋房,兩個四星上將和他們的家眷住在那裏,這兩個四星上將的家裡各有十幾個副官、傳令兵、佣人,把上將及其家眷侍候的好好的。
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蓋茨每天看到這兩個四星上將所享受的福利與特權,心裡非常感慨。身為四星上將,不僅在私生活享有一般民營企業CEO所享受不到的福利與特權,上班時也有一群將官(包括三星中將)、校官和尉官做他的幕僚、參謀和助理。也就是說,一個四星上將所耗的國家資源(亦即納稅人的錢),多到無法估量。在浪費成風、人力虛擲的五角大廈和美國軍事體制裡,四星上將的豪奢,只是小菜一碟而已。公仔箱論壇( U& b/ g8 D; V2 f3 F+ d" x
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預定在二○一二年一月二十日即辭官歸故里(或更早)的蓋茨,已下定決心大事整頓、清理和刪削五角大廈的浪費文化,其中包括人事浮濫(包括武職與文職)、行政體制疊床架屋、武器採購重疊又欠缺協調管理、過多軍事基地以及太多沒有必要的項目計畫。蓋茨打算在未來五年內為納稅人省下一千億美元,但軍方最大的開銷,他卻不敢動它分毫,那就是軍人及其眷屬的醫療保險。蓋茨說,這筆天文數字的健保費,「可以把五角大廈活活吞掉」。軍人每年只要花很少錢即可享到最全面的健保,而一般老百姓卻要花大筆健保費,尚且得不到好的醫療照顧,完全沒有健保的美國人即多達四千萬人。
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蓋茨向浪費宣戰的勇氣,深值敬佩與同情,但嚴格說來,有如向風車叫陣,因數十多年來五角大廈像個「裝有現代馬達的恐龍」。區區一個國防部長如何能對付這個已經定形的怪獸?蓋茨最崇拜馬歇爾和艾森豪這兩個五星上將,他的辦公室牆上就掛有這兩人的照片。馬帥和艾帥做事講究效率與成果,艾帥當年在總統任滿前對軍方與軍火工業所形成的密不可分的關係,曾深表關切與憂慮。他所擔心的「軍產組合叢體」(military-industry complex)的弊病,不幸被他言中,五十多年來益形嚴重。www2.tvboxnow.com( k/ ~7 M3 r1 h+ u6 S
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在蓋茨之前即已有不少國防部長(甚或總統)想辦法要大幅減少五角大廈的浪費文化,但總是碰到強大阻力,而使改革受挫。這些阻力來自軍方本身、軍火工業、國會和設有軍火工廠與軍事基地的地方政府。蓋茨決定要廢掉冷戰時代的產物(現已成廢物)的聯合軍種指揮部,這個指揮部現有六千人,年度預算為二億五千萬美元。當初成立的目的是如何使四軍(陸海空和陸戰隊)能夠更好地協同作戰,其成效等於零,只是虛耗人力與金錢。一九四八年冷戰開始之際,國防部長下設一副部長,以及由三位主任參謀領導的五十個幕僚。今天,直接受國防部長指揮的有二十六個政治任命的官員,管轄三千個幕僚。蓋茨不但要大刪文職官員,亦要減少二十萬軍官,其中包括二百個將官。自二○○一年九一一事件後,將官已增至九百六十九人(如包括後備將官則多達一千三百人),蓋茨亦將減少五十名四星上將。
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. g8 _ q& W& E, B4 v2 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 蓋茨的前任倫斯斐在任時,發現他和第一線低層指揮官之間,竟然夾雜了十七個層級的軍官。蓋茨最近發現在某些軍事行動中,他和第一線軍官之間竟隔了三十個層級,他發誓要大幅裁減五角大廈的行政體制和各軍區指揮系統。最重要的是,他要停止採購一批沒有必要而又特別花錢的先進武器,但軍火商和國會議員不會輕易放過他。www2.tvboxnow.com" C9 k& l9 y+ ?8 a$ J# Y/ ~
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艾森豪所說的「軍產組合叢體」,已成為當今美國國內凌駕一切的「特權組合」。這個組合擁有無遠弗屆的力量和需索無度的欲求,歷任總統不敢捋他們的虎鬚,國會議員與他們沆瀣一氣,數百萬勞工做他們的後盾。「軍產組合叢體」投射在美國社會的另一種影像,則是政客的昧於良心和矛盾言行,如一些自由派國會議員公開大聲呼籲削減軍費,但私下卻和軍火商密切合作。美國軍火商素以敲政府竹槓出名,多年前爆出運輸機上的一個普通馬桶索價五千至八千美元,一個小螺絲釘要價三百至五百美元,而激起民間公憤。tvb now,tvbnow,bttvb% q" I# z) K$ |" R8 V& y# t
: E: [4 `7 U) `2 @* p3 X( \- @www2.tvboxnow.com 前不久,蓋茨突然發現五角大廈的軍樂隊隊員竟然比國務院外交官人數還多。他也發現國防部的經費比國務院多了幾百幾千倍,他還特地為希拉蕊抱不平。從韓戰到越戰到伊戰到阿戰,數十年來美國不停地進行海外征戰,五角大廈也就膨脹得像個超大號怪獸,脾氣溫和而只剩兩年任期的蓋茨,如何能馴服這匹怪獸呢!
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Note: Why We Fight (2005 film) by Eugene Jarecki is a good documentary on this topic.
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