美國在西太平洋的軍事重鎮關島(Guam),明年將舉行攸關其主權的民族自決公投。屆時島上18萬住民將有有三個選項:申請成為美國第51州、獨立建國,或與美國締結「自由結合」(free association)。 : }* z" d0 J+ q
關島在1944年被美軍從日軍占領中解放,成為美國的無建制領地(Unincorporated Territory),也是全球迄今僅存16個非自治領土(即殖民地)之一。居民擁有美國公民權,但不能投票選舉總統與國會議員。 www2.tvboxnow.com/ U+ W# }0 H1 g. W* p! H9 R
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隨美國計畫在2014年前,將駐紮在日本沖繩的8000美軍移防關島,島上以查莫洛人(Chamorro)為主的住民也開始擔心,關島的自主權與本土文化將難以維繫。 : H7 [" s/ c9 v6 w1 y" F* C
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分析家指出,明年公投三選項,以「自由結合」較具可行性,讓關島如同馬紹爾群島、帛琉和密克羅尼西亞聯邦,取得主權國家地位,但與美國簽署協定締結特殊的國與國關係,保持密切聯繫,並由美國負責其國防安全。
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. @; j1 R9 S; m% Fwww2.tvboxnow.com經濟大幅仰賴駐地美軍消費與觀光業的關島,1898年在美西戰爭後被西班牙割讓給美國,目前是聯合國認定的全球僅有的16個非自治領土或殖民地之一。關島大學校長昂德伍德說,即便關島在經濟上無法擺脫對美國的依賴,但這並不等於關島不能自治,遑論當今世上大多數人都是相互依賴。關島人口4成為查莫洛人,27%為菲律賓人,12%為其他太平洋島國居民,剩下的是白人與其他種族。
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關島「太平洋日報」指出,關島議會已設立「去殖民化委員會」,負責執行自決公投相關事宜。該報也表示,公投投票人的合格條件包括:必須是1950年由「關島基本法」賦予美國公民權的查莫洛原住民,或是他們的後裔,且必須年滿16歲。
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; ~& \" b! f% j% K. Q4 j$ O- {關島大學校長昂德伍表示,關島在2000年到2004年間三度尋求自決公投,但都因選民登記過程遭遇官僚作業障礙而失敗,此次再接再厲,時機顯已成熟。
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