千萬難。經過近廿四年光陰，法官法終於得見天日，完成立法；如果是酒，也是超級ＸＯ了。
5 i: x7 O. v2 {* S% H4 U2 U/ n2 dtvb now,tvbnow,bttvb廿四年歲月，法官法草案歷經社會變遷，不同種價值的取捨、拉鋸，遂成今日的面貌。法官有別一般公務員的地位正式確立，但因自我監督及裁判品質受到高度疑慮，面臨了外部人員入侵檢視的嚴厲挑戰。tvb now,tvbnow,bttvb G/ p* _6 d6 w0 Y5 d
法官法立法之舉，初見於民國七十六、七年間，希望藉由法官法，使法官的職等、俸給與公務員分離，彰顯司法權的獨立性。此法草擬之際，台灣剛解嚴，政黨競爭初萌芽，法官試圖從強大的行政權中掙脫；草案中爭議最烈者，首屬法官參與政黨的份際，及法官自主決定事務，與法官會議的權限等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ^3 h; Q' n+ T# y) H
隨著政黨政治、法官審判獨立空間的成熟，法官與政黨、司法行政與審判之間的互動尺度，受到的關切漸少。但外在干預消失，法官自律的功能卻遲遲未現，外界開始要求裁判的效率、品質，以及最基本的清廉。建立有外部人員參與的評鑑法官機制之訴求，堂皇現身。於是，相應的職務法庭，在法官的憂患意識下推出。職務法庭，把法官懲戒從公務員懲戒事項中獨立出來，與其他的監督、任免、調動事由，一併交給由法官組成的法庭審理，主要也在彰顯法官的獨立性。www2.tvboxnow.com A# w' J, e* w. \3 z. z* h
法官極力維護獨立，裁判表現卻無法撐起社會公義的一片天。無論是法官不列職等、薪俸自成體系，或由專屬的職務法庭處理犯錯的法官，行政院、考試院、監察院都不肯爽快點頭同意。法官非但推不開性質並不完全相同的檢察官「棲身」法官法，更因表現未盡人意，致法官評鑑事由範圍擴大，連參與評鑑外部人員的選拔，立監院都要插手。甚至法官人事審議委員會都要變革，這個曾是基層法官對抗長官高權，展現由下而上改革力量的戰場，都須敞開大門讓外部委員加入，與聞、監督法官的考核、調動等事務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- g( V: J+ n4 b
說來也著實是諷刺。在法官集體貪瀆、性侵案件適法性、量刑高低頻出包，社會威逼不肖、恐龍法官退場的壓力下，幾度闖關失敗的法官法，反得新生。
* b% ?2 h$ k9 X* O2 t) h法官法初登場，確立了法官獨立身份的俸給、職務法庭齊備，並有較目前優渥的退養規定，可見社會仍然願意尊重司法，給與法官迥異於一般公務員的特別保障。相對的，法官基本的操守、自我治理、提高裁判品質的能力都受到嚴厲檢驗。對法官評鑑規範的要求，一度進逼到法律見解，觸及法官審判獨立界限，法官備感壓力，且該汗顏。試想，法官若能自律，司法行政監督得以有效迅速發揮，自行處分體系裡的莠類，外部評鑑根本無用武之地，何需為了哪些人可以聲請評鑑、哪些人足任評鑑委員，哪些事項應付評鑑，人審會有無外部委員加入影響獨立性而吵翻天？tvb now,tvbnow,bttvb$ v$ D# n: r/ X: i" i: m% R. h
評鑑過程冗長，縱或評鑑成立，將有違失行為的法官送交職務法庭；然職務法庭能否樹立較現行公懲會更足服眾，懲處、淘汰不適任法官的的標準，讓社會感受到法官嚴格律己的改變，恐仍猶待實例驗證。公仔箱論壇6 r- ]3 u( ^3 s/ l3 n; d2 O9 k9 Y* {
法官法開啟的另一扇門，是法官多元晉用管道，律師、學者有更多機會進入審判體系，鬆動日益僵化的審判思維。審判不應是制式判決的法匠操觚，經由學術及實務的多重激盪，希望能讓審判多些人味，更貼近人民。tvb now,tvbnow,bttvb) k9 q: [+ z2 B4 S; A% _2 U
法官法無法解決近來司法公信盪於谷底的所有問題，但朝野在法案起草廿多年後攜手完成立法，至少代表大家皆有司法要更好的共同期待。法官應該珍惜這樣的託付，莫放棄加入司法正義行列的美好初衷，在法官法確立的獨立空間裡，遵守法官倫理規範，與政黨保持距離，遠離金錢誘惑，避免重大違失影響人民權益，不遲延，不濫權，精進法律見解，善盡專業，守護正義。
6 P/ N W* a0 N9 J* i0 J/ i, f3 ~法官法雖然通過，民間睜大眼睛，等著加碼監督的力量卻不會停歇；法官享有特別薪給退休、懲戒程序，獨立審判權利的背後，也有特別的責任。走過廿四年長程才誕生的法官法，是保障法，也是淘汰法，法官惟有不獨大，不張狂，才能保有真正的獨立。
- W& r* ~ ]4 t z9 k l- N( N" O9 rwww2.tvboxnow.com
7 O) {! [/ D. P2 H( x8 b 【2011/06/16 聯合報】 |
發表於 2011-6-16 04:31 AM
| 
發表於 2011-6-16 06:29 AM
| 