當所有工作都被納入“一票否決”時,實際上就無所謂哪項工作“特別重要”,反而沒有主次之分,從而淡化甚至扭曲了真正的中心工作,弱化了政令的分量和威力% g6 q5 b& ?/ t; y3 {, m
江西省委、省政府近日決定,今後原則上不再新設“一票否決”事項,除保留中央明確規定的人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排四項“一票否決”,並將青少年健康體質等“一票否決”事項進行合並外,其他面向基層的“一票否決”事項一律予以取消。(10月12日《人民日報》)
! \/ x! F( U7 q% I2 E6 x) I$ a 此前,河南、廣東、新疆等省區也傳出清理“一票否決”事項的消息。看來,“一票否決”事項過多過濫,已經到了迫切需要為之減負、糾偏的程度。公仔箱論壇6 i9 S9 }& p6 U* ~. R O1 m
政府的工作千頭萬緒,每一項工作都很重要,其中還有一些“特別重要”或者問題和矛盾特別突出的工作,需要集中精力做好抓實,于是“一票否決”制度被廣泛採用。作為一種目標管理責任制,“一票否決”的積極意義在于圍繞中心、保證重點,突出特定時期的中心工作,並以制度剛性提高政令的分量和威力,變壓力為動力,保證政令暢通和實際成效。很顯然,“一票否決”制度確有其必要性和積極意義。www2.tvboxnow.com" n o, k: w% l
但凡事不能過頭,過猶不及。目前在一些地方,“一票否決”事項有過多過濫之勢,食品安全、生產安全、信訪工作、招商引資、房價調控、保障房建設、環境衛生乃至官員孝道、教師道德、文化建設、體育活動等等,紛紛被納入“一票否決”。這些工作當然都很重要,但是,當所有工作都被納入“一票否決”時,實際上就無所謂哪項工作“特別重要”,反而沒有主次之分,從而淡化甚至扭曲了真正的中心工作,弱化了政令的分量和威力。
/ s8 I: T' v+ o K 問題不僅如此。“一票否決”事項過多過濫,還會讓地方政府或基層單位不堪重負,滋生弄虛作假。上面千條線,下邊一根針,“一票否決”關乎官員的前途,不敢稍有怠慢,當過多的“一票否決”事項壓得他們喘不過氣來,他們難免無所適從、手忙腳亂、疲于應付,應付不過來則難免弄虛作假,一級糊弄一級。可以說,一些部門和官員習慣並擅長于弄虛作假,在客觀上確實與“一票否決”事項過多過濫不無關係。公仔箱論壇+ H2 w# m; {8 Y4 J
對于上級部門而言,將提高某項工作的重要性、促進某項工作的開展、調動地方政府或下級單位的積極性、解決某個問題、化解某種矛盾,統統寄托在“一票否決制”上,甚至將其當作萬能的靈丹妙藥,這顯然不是一種科學管理,而是患上了“一票否決”依賴症,是將復雜行政管理簡單化、刻板化的懶政思維。更讓人擔憂的是,“一票否決”事項之所以呈泛濫之勢,正如一名基層幹部所說,是因為上級各部門都想樹立自己的權威,不僅簡單省事,甚至不排除找借口檢查評比,吃拿卡要更方便。
) Y2 [0 P/ P$ J0 Awww2.tvboxnow.com 我們亟須擺脫“一票否決”依賴症,清理和規范“一票否決”,取消不必要、不合理的“一票否決”事項,這不是否定“一票否決”的重要作用,恰恰相反,正是為了更好地發揮其作用,才需要為其減負,以便更好地圍繞中心、突出重點,集中精力將真正需要“一票否決”事項抓好抓實。被取消的“一票否決”事項並非不重要,只是不再實行“一票否決”,而是採取其他方式方法考核和推進。一級政府或一個單位的工作千頭萬緒,只是某項工作沒做好便全盤否定其政績,這種殊為嚴苛的懲戒措施本就不能濫用,理當謹慎採用之。(晏揚) |
發表於 2011-10-13 02:30 PM
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