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馮南樓：選舉威權主義下的俄國大選公仔箱論壇) q" r5 `' G$ [. @
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俄羅斯總統大選，於讀者看到文章時應已塵埃落定，如無意外，普京(Vladimir Putin)將順利重登總統寶座。去年國家杜馬選舉雖被指舞弊而引發多次萬人上街反普京遊行，但民調卻顯示任總理的普京取得高達六成支持。要解讀這個現象，需從俄羅斯近十年政黨政治說起。- k" r8 @1 K/ N
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與蘇共不同，俄羅斯並非一黨專政。例如，剛過去的國家杜馬選舉，與普京關係密切的統一俄羅斯黨(United Russia)取得不足50%選票。普京、統俄、既得利益集團在政治上有絕對優勢的同時，反對黨臨立，不時舉行大規模示威，學術界稱之為選舉威權主義(electoral authoritarianism)或管理式民主(managed democracy)。這個制度下，選舉如同民主國家進行，相異之處在政權利用行政、立法、利誘、資源優勢等不同方式調控國內政治生態。這種制度的特色是 現政權留有空間給反對黨，甚至容許他們舉行集會，,抨擊普京，但一切卻是克里姆林宮掌握之中。當中維持制度的成本，與及如何崩潰，那就是後話。
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執政者「協助」建立反對黨
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7 y: c8 m$ Y4 y2 y0 b* e1 h/ W/ F公仔箱論壇為製造選舉有競爭假象，執政當局會自行「協助」建立反對黨，現時多名候選人正正是來自這些黨派，這個手段，在蘇聯解體時已經開始。先談較為例外的久加諾夫 (Gennady Zyuganov)，他所屬的俄羅斯共產黨(CPRF)實際上是蘇共的繼承者， 1993年蘇共被禁後重組而成。96年總統大選次輪敗給葉利欽後，逐漸處於劣勢。主要原因是當年俄羅斯向右轉，俄共又沒有如其他復興的東歐前共產黨轉型為社會民主黨，難以吸引選民。現以出售蘇聯紀念品作為收入來源之一的俄共，過去十年到了投票的一刻，都會支持執政政權，當反對黨不成，在杜馬的議席亦已不足 影響統俄施政。實際上，曾有黨員因接受政府保留杜馬小組委員會議席而妥協，結果被驅逐出黨。現時另一建制反對派是為自由民主黨(LDPR)，本身就是蘇聯 解體前，為建立「兩黨制」而創立的。這個既非自由，又非民主的自民黨曾支持91年蘇共強硬派政變與及反對蘇聯解體。活躍政壇二十多年的日里諾夫斯基 (Vladimir Zhirinovsky)有一個重建大俄羅斯夢，近年作用是吸納極端民族主義者聲音，以免新納粹運動失控。
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除以上兩個建制反對黨外，候選人米羅諾夫(Sergey Mironov)所屬的公正俄羅斯黨(A Just Russia)則是克宮近年作品。公俄是當年三個小黨合併而成，其中一個是為祖國黨(Rodina)，是昔日統俄為搶佔政治光譜左翼，亦即俄共選票而成立。後來因批評普京之聲日增，於是被合併。主要成員離去，留下的空殼則由如米羅諾夫等克宮忠誠者接管，被視為俄統的「左腳」。俄統的「右腳」則是未有派出 候選人的正義事業黨(Right Cause)。雖然組成該黨的其中一個前身是擁護自由主義的黨派，但在過去十年因普京推動市場改革而愈走愈近，候選人普卡諾夫(Mikhail Prokhorov)曾任該黨主席。即使在大選期間極為搶眼，但民望未曾到過雙位數字，原因之一是他不過是俄羅斯私有化期間得益的一個寡頭(oligarch)，民眾不排除他上台後是另一個普京，純粹是既得利益集團的一個代表。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Y: x6 x6 ?7 N, o7 W4 Q
# n8 | g: D/ G3 r) K7 Qtvb now,tvbnow,bttvb除了建制反對派外，統一民主黨(Yabloko)是近年被視為向政權低頭的建制民主派。別號為「蘋果」的民主黨在90年代是自由派象徵，不少成員曾為俄羅 斯經濟改革要員。但正正如此，受到經改失敗拖累，支持率急劇下降。在富商金主霍多爾科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)被捕後，黨的生存面臨挑戰。一方面，逐漸與克宮妥協，在政府撈得一官半職，同時又因黨內權力鬥爭而內耗。奉行精英制的蘋果黨動員能力相當薄弱，最近多場大型集會已不是主角，被其他社運組織取代。
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3 D/ T& j# Z1 V" |社運界包括團結運動(Solidarnost)、另一俄羅斯(The Other Russia)與及被拒絕登記為合法政黨的人民自由黨(People’s Freedom Party)。當中不少領袖，均擔任過第一副總理等政府高層職位，爭取民主被視作投機。另一問題是當中又混有不少極端政黨、政客。例如另一俄羅斯，旗下就有極左的左翼陣線(Left Front)與及極右的民族布爾什維克黨(NBP)，而蘋果黨就因此，而與這些社運界組織劃清界線，令「民主派」未能團結力量。
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1 l+ h$ `% P& B/ q4 x9 o公仔箱論壇「入閘」候選人需獲克宮接受TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& V' H& v' m1 }, {. [
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回到選舉本身，普京四名對手中，三名來自建制反對派，餘下的普卡諾夫亦是既得利益集團代表。民主派難處在於如何向民眾解說現制度是選舉威權主義造成，因這個制度下，能夠「入閘」，均是克宮所接受的，而不公義之處並非選舉當日出現舞弊，而是多年來運作。包括拒絕政黨登記、禁止個別人士參選、將媒體收歸國有。 若依靠主流媒體接收訊息，這些政策的迴響遠低於杜馬選舉的舞弊。如何讓選民明白俄共、自民黨是建制反對派亦有難度，他們的支持度不會一夜消失。因此，扣除主流政黨後，管理式民主下的民主黨派，在民調中的支持度往往是微不足道的。' b7 S7 h! L9 P
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雖然如此，俄羅斯民主路是否到此為止?近日團結運動聯同普卡諾夫、前副總理兼財政部長庫德林(Alexei Kudrin)，與蘋果黨正討論結合各大勢力，合組新政黨，希望在下屆杜馬選舉取得三成選票，俄統又醞釀重組。選舉過後，無論建制、反對派將踏入新紀元。
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作者為國際關係研究月刊編輯 |
發表於 2012-3-6 07:44 AM
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