本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-13 10:47 AM 編輯
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2 U$ H f7 e2 l G, Y1 w0 mtvb now,tvbnow,bttvb楊子: 未必不可挽狂瀾 論收緊公司查冊www2.tvboxnow.com J! n, R n- B% E+ V4 K* x ]
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: q9 H( z, {6 |5 w0 f5 p* v公仔箱論壇重寫《公司條例》的草案通過後，公眾不可再查閱董事的完整身分證號碼及住址。一時間傳媒牙痛咁聲，銀行公會、律師會和會計師公會等亦反對，但泛民議員則表示無計，民間甚感無力。其實，民間未必不可力挽狂瀾，爭取政府要董事提供例如生日等資料補充，或者爭取傳媒豁免，向公司註冊處處長申請成為「指明人士」，以查閱資料。
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, d8 d9 j% K4 j, w財經事務及庫務局早在2010年就重寫《公司條例》做過諮詢，問卷當中包括今次備受爭議的披露身分證號碼及住址問題。去年8月底，《公司條例》草案在立法會拉布的緊張氣氛中，無聲無息悄悄通過，直至本周初有記者留意到政府在立法會小組委員會讀出諮詢報告，才驚覺大件事。& Y% A; ], }7 Q; V" a
: `4 J! m. j. A' B9 Jtvb now,tvbnow,bttvb目前激起傳媒及公眾反應的，是日後不可再在公司註冊處，查閱公司董事的完整身分證號碼及住址，被認為有損公眾利益。除了大家耳熟能詳的「打擊傳媒追查」外，亦有商業考慮。目前香港與內地生意來往頻繁，不過不少內地人姓名多是兩個字，如只以普通話拼音顯示名字，可能根本無法辨認對方身分。做生意核對身分、調查對方信用記錄、訴訟記錄等，多有不便，不利營商。何況近年不少與公眾人物有關的醜聞新聞，包括特首梁振英潛建、其夫人開廚餘公司或涉利益衝突、發展局長陳茂波被指經營劏房，甚至國家總理溫家寶家屬在國外疑有巨額資產，傳媒在揭發、追查的過程，都不免要查冊，抽出與事主有關的公司，再調查他們如何利用公司的法人身分作掩護，隔空操作生意和處理物業而不為人知。亦有指打工仔追欠薪，無地址難追查董事下落。總之身分證號碼與地址，用途多多，不可查冊的影響極大。
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按泛民議員的講法，現在情況是蘇州過後無艇搭，因為「主體法例」（ordinance）已在上屆立會通過。不過，《條例》最快亦要2014才實施，而主宰法例如何具體執行的「規例」（regulations），目前只有大約範圍，具體條文未出籠，仍然有得救。何況，一條法例不可以在同一屆立會提出兩次，但《公司條例》是在上屆通過，今年又是新的一屆，泛民議員在制度上，絕對可以立即提出修訂。
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遮幾個字不影響辨認身分
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& |% `# D4 R; ]/ H公仔箱論壇其中一個可行的進路，是要求政府規定，只遮蔽身分證號碼最尾兩個字，則既可保護私隱、防止他人冒認，亦同時滿足法例「不可披露身分證或護照完整號碼」的要求。事實上，回顧政府在2010年做的第一期諮詢，當時就算是匯豐、合和、鷹君等反對繼續公開董事身分證號碼的集團，也只在諮詢文件要求政府「遮蔽某幾個數字」（「maskcertain digits」），而不是完全不可公開號碼。甚至這些集團亦指「相信遮幾個字，不會影響辨認對方身分」，顯示反對一方，也基本認同號碼有助確認身分；遮幾個字以保障私隱，亦要留意平衡，不影響辨認。+ U" g$ [1 i4 l5 u- p& N
* _5 i" l5 Y: N' @1 Mtvb now,tvbnow,bttvb而另一可行進路，就是要求政府為傳媒，或有重大利益關係人士提供豁免。根據去年已通過的主體法例，財政司長有權訂立規例，指明處長可向某些人士披露資料，以及按什麼條件向他披露。在政府剛在立會提出的報告中，就顯示政府起碼已有意讓「指定公共主管當局（例如勞工處、警方等）及指定監管機構、清盤人和臨時清盤人」等，有權查閱，而不是一刀切。既然清盤人並非政府機構也查得，可見只要利益關係重大，私隱並非大晒。
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1 H4 {. V$ C0 r* k9 h, gwww2.tvboxnow.com只要利益重大 私隱非大晒
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因此市民和媒體應爭取記者為公眾利益，有需要時可經簡單確認身分後，有權查閱。具體如何確認記者身分、對什麼人豁免可再細議，但政府遞上立法會的規例，肯定應開拓更多查閱的可能。目前董事一方擔心資料被人誤用，其實政府亦可按選民登記冊做法，要求記者或有關人士，到指定的公司註冊處查閱、不准影印、抄寫及帶走資料等。雖然會比目前多了限制，亦令民間媒體報道難度增加，但亦不失為一個符合法例，又不打擊調查報道的平衡做法。: o/ I: q. @8 I0 v5 R9 i: m
- Z. _' ~$ d5 l+ z' L. e- mtvb now,tvbnow,bttvb因此，民間社會需極力爭取的，一是要政府答應盡量披露身分證號碼更多字數，以達到有效的身分辨認；二是要求財政司行使權力，令記者和真正有需要的人，可申請查閱、核對董事身分。另外，一旦政府取消查閱身分證號碼及地址，影響市民核對董事身分，為保障市民權益，政府應要求董事提供其他個人資料作為補充，例如在諮詢文件中，就有團體要求，董事另外提供生日日期，配合中英文名及部分身分證號碼，三方交叉核對以作確認。; v. O( I- X# i- r q4 X+ A; @" I
+ T9 M# O2 v- r# E: |至於董事一方，聲稱擔心個人資料被濫用，但多個公會包括律師會、會計師公會及銀行公會都指出，董事資料已公開多年，到目前都無證據顯示有董事因此被滋擾。筆者還要加多句，這些年來，被滋擾的似乎就只是後來被揭發有醜聞的權貴。律師會在最新一期《香港律師》提到，香港改革法例是仿效英國，因為英國曾有「示威人士透過查冊公司登記冊而得知公司董事的住址，繼而到該等董事的住處外示威」，但律師會已明確指出，「香港至今仍未出現同類問題」。按私隱專員公署回覆「香港獨立媒體」的查詢，指「公署於2011年和2012年分別接獲一宗有關公司註冊處披露個人資料的投訴，其中一宗沒有表面證據故公署無法跟進；另一宗的投訴人撤回投訴」，可見情況根本不嚴重，對董事的過分保護，並無必要及急切性。
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9 D" z* o" j' e& Y- a公仔箱論壇泛民打定輸數？公仔箱論壇7 l2 b/ z" r( D% T0 m
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對於爭取修例或放寬規例，眾泛民暫時仍垂頭喪氣，指「要分組點票，所以一定輸」。其實如果事情可以在立法會內靠投票解決，傳媒和市民就一早不用報道、不用爭取。泛民在議會內敗給功能組別，盤古初開已是如此，難道因此就不用施壓？如果打定輸數，我們如何解釋？泛民甩甩漏漏，也拖垮了政府的五司十四局、《版權條例》草案、甚至在年前否決了政府提出申辦亞運的撥款？因此市民和議員必須團結，繼續大力向政府施壓，在有限空間下爭取最大的資訊自由。tvb now,tvbnow,bttvb- H, R" y! {3 \% N5 C) a
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＊民間爭取方向＊
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% z" r8 D! N6 v4 R/ | `1.爭取盡量披露身分證號碼上最多的數目字，平衡保障私隱與市民核對董事身分的公眾利益
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2.爭取傳媒或有重大利益關係人士可申請豁免，成為法例下的「指明人士」，有權查閱資料
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" g/ m% [. v) k9 }1 w; {% \www2.tvboxnow.com3.要求董事提供其他個人資料，例如生日日期，以便確認身分公仔箱論壇) |# A7 K* ^8 m" }' ^) P1 q! A& k& g
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發表於 2013-1-13 10:39 AM
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