文林苑都更爭議明天屆滿一周年。台北市長郝龍斌昨晚第三度與抗爭戶王家會面，並提出「第三公正平台」解決。王家雖仍強調「原地重建」，但同意出席協商平台，讓此事件露出一線曙光。 在王家同意協商的同時，經四年漫長等待煎熬的卅六戶同意戶，其權益也不應被忽略。在這一年的對峙中，同意戶也認為當務之急是盡快展開協商，「大家各退一步」；如此，不論王家或其他住戶才能早日回到真正的家。 文林苑案發展至今，有如一齣「都更問題現形錄」，照見都市更新的許多陰暗面。但從積極面看，若政府能就都更制度的缺失提出有效的改進，這場風波或者也能成為都更健全化的里程碑。 都更的原意，是在促進都市土地的再開發利用，達到復甦都市機能、改善社區環境、增進公共利益的目標。尤其，台灣經過幾十年的發展，許多老舊建物早已不符實用、安全及美觀的需求，也嚴重影響市容，推動都更有其社會意義及必要性。 問題就在，「魔鬼藏在細節裡」。實施都更的法規不僅潛藏諸多「陷阱」，加上政府注重都更推動「績效」，都更條例歷次修正多在降低門檻、簡化程序，讓都更變得容易，卻也讓許多不諳法律的居民受騙、受害。原著眼於公共利益的都更，反而變成建商或有心人士「集體分贓」的管道，飽受汙名。 文林苑的爭議已久，與其各方繼續互相指責，不如在「多數決」與「保障少數」間找到平衡點，回歸都更的初始意義，尊重地主意願及實用利益，而不必臣服在建商的利益原則下。至於政府應扮演什麼角色，該如何引入第三方作為仲裁，也都有可以汲取的啟發。 在文林苑爭議屆滿周年之際，都市更新條例修正草案明天也要在立法院審查。執政黨已宣稱本會期一定完成三讀，勢必可帶動相關都更商機。其實，都更糾紛的一大癥結就是太重商機，而忽略少數意見的權益，讓「通贏」反成「皆輸」。因此，立法者不必好大喜功，應以追求務實為要，否則很難從「都更怨」中掙脫出來。
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【2013/03/27 聯合晚報】公仔箱論壇7 a1 m Y/ Z1 ?2 K9 C; |
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發表於 2013-3-27 05:10 PM
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