美國財政部12日向國會提交最新一期《國際經濟和匯率報告》(以下簡稱“匯率報告”),認為包括中國在內的美國主要貿易伙伴並未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。這是奧巴馬政府第二任期首度、也是其兩個任期內第九度拒絕將中國列為“匯率操縱國”。
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' D' ~9 P) ]& E) H; w( v公仔箱論壇美國1988年《貿易和競爭力綜合法案》要求財政部需每半年向國會提交一次有關美國主要貿易伙伴的“匯率報告”。法案第3004條規定,報告必須考慮各國是否為阻止有效調整國際收支平衡,或為在國際貿易中謀取不公平競爭優勢而操縱本國貨幣兌美元的匯率。. C& O# g$ F9 {' _: i' H' V- r
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最新一期“匯率報告”所述時間為2012年下半年至2013年4月初。報告概述了中國所採取的提高人民幣幣值及走向由市場決定的匯率制度的行動與進展,並由此認定,中國沒有達到法案第3004條所羅列的匯率操縱國的標准。www2.tvboxnow.com1 S% h1 W1 E7 n* j" p; {1 X
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報告指出,從2010年6月到2013年4月初,人民幣兌美元已累計升值10%。如果計入通脹因素,從2010年6月至2013年2月,人民幣實際上升值了16.2%。此外,中國的經常項目順差占國內生產總值的比重已從2007年的10.1%降至2011年1.9%和2012年的2.3%。
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不過,報告也指出,現有証據表明,人民幣仍然被明顯低估,人民幣兌美元仍有進一步升值的必要。報告還特別強調,美國財政部將對人民幣升值的步伐予以“特別關注”。
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此前,盡管面臨強大壓力,奧巴馬政府在首個任期8份“匯率報告”中一直拒絕將中國列為“匯率操縱國”。事實上自1994年克林頓最後一次將中國列為匯率操縱國之後,美國歷屆政府再也沒有作出這一可能引發兩國貿易戰的舉動。
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值得一提的是,該報告還針對日本發出不同尋常的言辭,表示將密切關注日本貨幣的動向,並強調日本不應採取針對別國的日元“競爭性貶值”政策。在美國實施量化寬松政策後,日本為振興經濟近日也打開了“印鈔機”,而且規模和力度超過了美國。美國財政部認為,日本央行的寬松政策削弱了日元,可能加大美日貿易不平衡。 |