丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消: S+ R3 R: ^ |: J9 t8 G
. D+ @# D) c! e( m
' s* D1 h, ]6 U% \. yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。
5 L8 K8 q- |$ ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# S) _2 c! n& j8 N所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。
2 l) A+ e' q8 ^
, Q/ S/ z9 d" Y0 C( e公仔箱論壇本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。tvb now,tvbnow,bttvb8 i# _4 G! y o% V: j
1 Q/ c! G( D f. [- B
( k5 f7 ?' b" C: e# s2 i8 `公仔箱論壇服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。www2.tvboxnow.com- ~+ M6 L6 ^4 Y& D
% M6 O7 a( N! G% g4 x
2 V% `, U g; q% E! |0 \tvb now,tvbnow,bttvb兩岸簽協議 朝向自貿區
* }* V% T0 H$ Z5 wtvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com6 I9 C! S, Z3 `/ {# {5 N+ P7 \* D- n
ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。: s/ S$ t2 @" z, h
4 M8 Q4 W* a+ b, z* ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。tvb now,tvbnow,bttvb6 \5 j$ d* d' o# A5 ^
2 e9 k5 W/ q% a- U2 u根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。( E& l( |. q$ J+ x& b
9 f( `: T# k& W# Q公仔箱論壇對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。
; ?8 S* i. b3 G! ?www2.tvboxnow.com
- ~& u4 j; e" \4 J* s9 y在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。
% i% d$ W& T* T2 A. P$ F
* M0 a% X+ _& y- `1 R3 Y4 ewww2.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb9 s- e& S, M5 e- ]4 R
馬氏路線圖 社會溝通弱
& B: h( y$ u- n公仔箱論壇
6 x# F/ [) a, J, |6 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。. c* `9 n: o1 C. j. P E
tvb now,tvbnow,bttvb" x" u8 A3 Z' E Y; |; ~
有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。
5 q. K! E- G( v8 |7 a6 w9 |) FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 b: Q% W1 @2 W* K# U從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。
6 p8 S- H7 N3 U/ J" Y$ U; S% uwww2.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 N: m! S7 j; V. `
不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。
# y8 W/ _* H: p2 C, i
( ?0 s r: y! i7 Vtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇, x7 G1 e6 Q" ]1 g! ^7 o
有憂患意識 涉香港陰影
5 R2 ~& z7 m gwww2.tvboxnow.com
4 W; n* ]6 y5 X! l) z/ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。www2.tvboxnow.com7 z% }0 h+ h- o/ ~& Q; z. M
1 y) v6 x) ] g/ T1 s( \/ Utvb now,tvbnow,bttvb台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。' w) {7 S4 R! o, C
$ y+ c3 s) B: D, f
她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。
$ z1 p3 R% ^& M8 q/ nwww2.tvboxnow.com
6 Y% \( ]" b& M/ |! ttvb now,tvbnow,bttvb她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。
# _7 w# M4 F% M/ _! U2 u: I) r* rwww2.tvboxnow.com! X: T ]1 i: {$ W# J2 `
所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。tvb now,tvbnow,bttvb" G( g0 }$ j& Z- n2 Z/ l5 D4 m
www2.tvboxnow.com( l0 {3 f0 h ^# j* T s9 J0 n
馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。
# G( \5 s3 d) Z4 ?9 m/ A公仔箱論壇www2.tvboxnow.com* N6 f! s7 s% q9 y9 x+ r
《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。8 O6 I* ^" ^$ C! d
公仔箱論壇/ @ f9 M1 `1 Z2 U' o+ _
公仔箱論壇' V: R2 M, n+ l' h, o) v! b
& [) i1 }6 A M7 E+ s7 u6 e
服貿協議與318事件．之一
* u! C4 M A( {, X$ c. Twww2.tvboxnow.com
4 j& e+ z5 g* x! `" Nwww2.tvboxnow.com |
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 