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[香港] 限制議員發言時間 撥款料下月初通過 曾鈺成「出剪」 《預算案》解困

(星島日報報道)立法會經過六十三小時審議《預算案》撥款後,主席曾鈺成昨日在會議開始時,終出手「剪布」,限制合併議員發言時間,期望周五進行表決程序,目標是下月四日會議完成所有程序。他強調,設時限並非剝奪議員監察政府的權利,若任由一項辯論無了期佔用議會時間,反而剝奪議員監察政府的機會;但泛民則批評曾鈺成的做法立下危險先例。
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  立法會主席曾鈺成表示,審議《撥款條例草案》發言主要由三名議員提出,至今合共已發言多達一百六十一次,至今要求點算法定人數的時間亦已佔用會議的四分之一,如果任由辯論「自由發展」,議會將不可能在五月底完成所有程序。他又指出,「拉布」至今已嚴重阻礙其他事務,擔心繼續下去會令本會期內仍無法處理。

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  周五晚可逐一表決
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  他認為,現時議員間未就「剪布」機制達成共識,決定行使《基本法》第七十二(一)條賦予主持會議權力,引用《議事規則》第九十二條,為餘下程序定出時間表︰其中上周休會前正進行的第三項合併辯論再繼續不超過兩小時,第四至六項合併辯論每項約有八小時,一共不多於二十四小時,預計可在周五晚開始就修正案逐一表決。
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- o1 y3 w! E# E+ L5 ^2 w  他強調,作出決定時已平衡了議員參與立法過程的權利、會議暢順進行及立法機關運作等因素,並指出設下時限並不會剝奪議員監察政府的權利,認為議員只要明智使用時間,不是故意拖延,就可以充分表達議見,但如果議員無了期佔用議會時間,反而剝奪議員用各種有效方式監察政府的機會。( o' e9 Q8 d4 }. e

3 E2 p- a, u2 c; F  E  建制派對裁決表示歡迎。不過,多名泛民議員提出規程問題,街工梁耀忠質疑,財政司司長曾俊華不與溝通「拉布」議員,曾鈺成便用行政手段解決政治問題。
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6 u, \! R, Y/ b, p公仔箱論壇  泛民憂開危險先例
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  公民黨毛孟靜擔心今次裁決會成為危險先例,日後無法就二十三條立法及政改等議題「拉布」。民主黨何俊仁質疑,政府是否曾指令曾鈺成要在某段時間內完成表決。7 @% R" m7 O% t1 h* s9 q: ~
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  曾鈺成否認是為了解決政治問題,又表示無考慮財政懸崖,反指如不訂定時間,作為主席是不負責任。他指,如果議員認為今次決定與《基本法》或議事規則有牴觸,可以循司法途徑解決。會議最終花逾一小時爭論曾鈺成的裁決,至十二時許才繼續原有辯論。全日完成兩場審議《財政預算案》的合併辯論,今日下午開會時,將進入第五場合併辯論。社民連和人民力量議員,在會議期間至少十次點算法案人數,令會議累計暫停超過兩小時。公仔箱論壇: @" ]2 i3 |6 ?  t

) {# \3 d, B$ z- H" b  去年《撥款條例草案》共有七百一十條修訂,共花七十小時討論,二十三小時表決,至於連同今日和明日,立法會將用約九十小時,討論一千一百九十二項修訂,其後將再花四十小時表決。
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  受拉布影響而積壓的主要項目

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  立法會大會2 l! S8 S: c) z. f8 n( r4 i3 {$ l
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  •就蓮塘
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