[港澳台] 社評：李克強亞歐行　區域合作提速

12月13日電/中國國務院總理李克強將於12月14日開始訪問哈薩克斯坦並出席上海合作組織成員國政府首腦理事會會議。之後，他還將訪問塞爾維亞並出席第三次中國－中東歐領導人會晤，赴泰國出席大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議。據悉，這是李克強年內的最後一次出訪。公仔箱論壇9 u; a2 P/ Z ]6 g
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　　值得注意地是，在此次亞歐行程中，除了哈薩克斯坦之外，李克強將出席多個區域合作組織會議，足見中國領導層對區域合作組織的重視。事實上，在李克強出訪前幾天，中國國家主席習近平在主持中央外事工作會議時就特別強調要推進“一帶一路”戰略的實施。而縱觀李克強此次出訪的地區，基本處於“一帶一路”所囊括的區域之內。
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　　在出訪的第一站哈薩克斯坦，李克強除了代表中國政府與哈薩克斯坦簽訂一系列合作協議之外，最為重要的任務還是出席上合組織成員國首腦理事會會議。作為中國與周邊國家最早成立的官方地區合作組織，上合組織是中國與周邊國家開展區域合作的標杆。從最初旨在聯合打擊“三股勢力”的安全層面到順利拓展到經貿合作、文化交流與安全合作相融合的新局面，上合組織為中國與周邊國家開展區域合作提供了寶貴經驗。

　　作為上合組織的定期會議，成員國理事會會議對於上合組織在新形勢下的新發展具有重要意義。就目前的情形來看，維護地區穩定仍然是上合組織的第一要務。不管是烏克蘭危機引發西方與俄羅斯的持續爭鬥，還是伊斯蘭國武裝組織在伊拉克以及敘利亞的肆虐，上合組織都很有必要採取嚴格的防範措施，繼續將反恐維穩作為要務來辦。
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然而，僅僅採取防範措施仍然不夠，地區經濟整合以及人文交流的實質性舉措才是長久之計。這也是中國大力推行“一帶一路”戰略的必然要求。從互聯互通到經濟整合，再到文化融合，這是一個系統工程，需要成員國達成共識，相互協作，共同推動。李克強此次參加上合組織會議，料將在這一方面提出中國的倡議，並積極促成協議的落實。

　　中國新領導層上台之後，中國對於中東歐的重視程度愈發提升。一方面，中東歐長期以來在中國的歐洲外交中處於相對缺位的失衡狀態。中國如果要打造全方位、多層次的歐洲外交，必須對中東歐傾注一定戰略資源。另一方面，中東歐的大部分國家已經加入歐盟，其發展潛力不容忽視，因此，趁早經營中東歐也是中國的明智之舉。

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　　事實上，在李克強此次出訪塞爾維亞之前，他還在今年6月訪問英國和希臘、10月訪問德國和意大利之後。中國國家主席習近平也曾與今年3月訪歐。中國領導人對於歐洲國家的集中訪問顯示出中國對於發展對歐外交的高度重視。並且，在提升對歐外交的全面性以及交往方式方面，中國都作出了一些改變。比如，此次李克強與中東歐多國領導人會面，這有助於雙方在地區發展戰略方面形成共識，對於中國推動區域合作戰略不無裨益。

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　　在李克強亞歐行的最後一站，李克強將出席大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議。大湄公河次區域經濟合作計劃始自上世紀90年代，經過數十年的發展，該區域合作組織已經成為中國與東南亞國家經貿合作的典範，其成效有目共睹。儘管該合作組織的最初宗旨是提升域內國家之間的道路交通網絡建設，但近年來也開始對非傳統安全合作問題進行協商合作。

　　由於該組織囊括了大部分東盟國家，其在促進中國與東南亞國家增進政治互信以及進一步提升區域經濟整合能力方面具有重要作用。在前期以項目為引導加強經貿合作的模式下，中國仍然需要為該組織在新形勢下的進一步發展提供有益建議。此次出訪，李克強也將在這一方面提出新的合作倡議。

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