政改又諮詢x范析852│「入閘門檻」乏憲制基礎 疑似非法安排屬多餘 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: L6 `$ B' F9 H% d$ J
# H& H' q! M1 n& O2 wtvb now,tvbnow,bttvb& Q2 c4 ?' e$ t Z) F. |
( Y1 k+ O3 x, i4 R4 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& w0 I& w' l: P4 R2 Q* y
以「2017，機不可失」為口號的政改第二階段諮詢，昨日正式啟動，但受限於人大常委宣布的「落閘」《決定》，在討論空間已變得極小的前提下，特區政府為了增加方案對公眾的吸引力，在強調要建基於《基本法》及人大常委《決定》的同時，卻「僭建」提名程序，建議把提名分兩階段，即設下「介紹推薦」的「入閘門檻」，然後再以「降低門檻」來包裝，甚至提出可考慮為參選人索取推薦票數設上限，好能確保有足夠競爭，云云。
[* e8 W9 X' H! X" h- p7 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 f& z" B w0 l' }
不過，遑論出閘人數早已遭人大一早限死，只講特區政府今次主打的降低「入閘門檻」，卻猶似是一個「非法」安排，最少在《基本法》及人大常委《決定》的框架中，都未見有任何的憲制基礎。
% T, ^7 _' z2 t% u) ~, U) `# L* [www2.tvboxnow.com
! s; t! }# a2 lwww2.tvboxnow.com諮詢文件在第四章中提出建議：「提名委員會提名行政長官候選人的具體程序，是否分為『委員推薦』和『委員會提名』兩個階段」，繼而再指如分為兩個階段，在委員推薦階段中，是否採用現時150名選委具名聯名提名的方法，由將來的提委推薦，同時提出或可「適度降低所需委員具名推薦的數目至100名」。
5 t; U% S1 ^+ x Jtvb now,tvbnow,bttvb
3 P/ }! l' a" v0 J) y- q* `www2.tvboxnow.com問題是，這個「入閘門檻」，卻不是《基本法》規定，也不存在於人大常委《決定》的框架，政府卻寫得像是毋須懷疑一樣。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 S4 N& ^6 w2 ^- P% H+ u
www2.tvboxnow.com0 R( R. C& H, j$ G
附件一規定「選舉委員」可「提名」
- A* K8 \$ a# I# R! B0 X( Nwww2.tvboxnow.com
, q; ^/ A5 x. ?3 A% k* |' X- Bwww2.tvboxnow.com現時特首選舉的方法，受《基本法》附件一及《行政長官選舉條例》所限，當中在附件一中，就要求「不少於一百名（2010年時修正為150人）的選舉委員可聯合提名行政長官候選人。每名委員只可提出一名候選人」；由於過去是小圈子選舉，在選舉之前設下提名程序，還可以理解如此安排。但至2017年，既然已有提名委員會的出閘「提名程序」，還是否可以多此一舉，在「提名推薦」的入閘階段「提上加提」？
2 w! `+ l: w; x) I9 c% jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' j& X5 s) d) S. F
再翻查人大常委的《決定》，只稱「提名委員會按民主程序提名產生二至三名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。」既然是要求「全體委員半數以上的支持」，足以反映所指向的，是政府現時諮詢中提及的「委員會提名」，而並非「提名推薦」階段。( k) p4 v/ q' q% h& x% E0 `9 q
( Z& b$ T( T8 T K O公仔箱論壇降「入閘門檻」營造「循序漸進」tvb now,tvbnow,bttvb) L: E, p9 J" u
# c7 x0 M' V1 t# X; |7 S5 B$ N% ~
故此，有理由相信，當局是直接把現時選委會的運作方式，直接搬到未來的提委會去，以至包含同樣的「入閘」部分，並利用「降低入閘」來營造《基本法》第45條所要求的「循序漸進」之假象。
3 S* Z) a$ k* Q7 Z公仔箱論壇不過，既然提名委員會不是選舉委員會，而在附件一中，更明確指出那是「選舉委員」的「提名權」，所以提名委員會跟選舉委員會之間，以至提名委員跟選舉委員之間，既不能也不應劃上一個等號。
7 V- @. \, D, @1 e. k2 ~
) S, S0 s) V/ n2 `# F K' Ktvb now,tvbnow,bttvb條文佐證提委不等同選委2 O. y: _) d8 x: u. k4 Z' f/ P
3 a1 J: p! ^ W' Dwww2.tvboxnow.com更何況，當中另一個有力佐證，是現時附件一中，明確列明「選舉委員會每屆任期五年」，但現時的第二階段諮詢，當局提出要就提名委員會的任期作諮詢，足以證明及支持提名委員會不是選舉委員會之說法，同時代表過去選舉委員的提名權，不存在直接被提名委員「繼承」的安排。% F$ N, k6 a5 p1 z! d/ V
_0 H% ?- ]0 D9 W* b# r, j/ `
而如果不應設下「入閘門檻」，換言之，任何符合《基本法》規定可參選特首的香港人，都應該有資格可以「入閘」，以至可在獲得一定數量的「公民提名」下，就應該被提名委員會考慮，以爭取他們支持成為被推薦出來的兩至三名人選。8 q% c( R2 B. U* a" t* s
9 S! @- a0 j, s: X; `' {tvb now,tvbnow,bttvb但無論如何，在人大框架下，最後既必只得兩至三名「候選人」先被提委會「篩選」出閘，說穿了，還是不脫小圈子的本質。但政務司司長林鄭月娥昨日還說：「一人一票普選特首，總比1200人選好」，更稱之是「向前踏進一大步」。公仔箱論壇' X# X6 l O7 _* y
# m2 Q2 {' q( @9 z（撰文：范中流） |
發表於 2015-1-8 12:21 PM
| 