返回列表 回復 發帖

[時事討論] 鄺健銘: 《港英時代》— 重寫我城故事(上)

本帖最後由 felicity2010 於 2015-2-17 10:36 AM 編輯 5 a: ?* h1 e% c0 Q. M
公仔箱論壇- v& a0 a1 Z; ]2 p
鄺健銘: 《港英時代》— 重寫我城故事(上)
  R5 m# v8 V3 s2 L2 \0 ~' m2 R3 Y公仔箱論壇
www2.tvboxnow.com+ o, I) r1 c5 P; c
【編按:立場博客鄺健銘,出版新書《港英時代英國殖民管治術》,本文為該書導論,分上、下兩篇刊出。】
9 P" E3 R$ [* v( n' f- }6 e' ~公仔箱論壇www2.tvboxnow.com4 c0 x  o6 [8 M0 ]9 K
www2.tvboxnow.com' a7 T, t4 l' t0 o0 Y
- g+ x! @' p* i3 \# l% v

/ I, t& F9 P- r公仔箱論壇
* ]% }- N$ ?& t6 B( ~6 Twww2.tvboxnow.com港英治理香港,比特區政府優勝嗎?在此刻的香港,這是個政治敏感的問題。) l: w8 l% M" M: M
8 n1 Z: b! b; F
本書透過比較港英與特區政府的管治,以香港本土角度、區域與世界視野,重塑香港的管治史,然後分析港英政府治理表現較特區政府出色之處,嘗試為目前香港的管治問題、城市定位、潛在優勢與未來發展方向尋找啟示。www2.tvboxnow.com' y) b, y( X: C

1 L9 Q5 E0 [. j( n: i  G( v公仔箱論壇從英屬香港到中國香港
3 b% l) H  Z' m" {3 [# D
www2.tvboxnow.com$ ^2 g9 P% y0 D' H, g' u
1984926日,中英兩國政府在北京草簽關於香港問題的聯合聲明和三個附件,雙方同意香港於199771日回歸中國。tvb now,tvbnow,bttvb: ]$ t+ R* f3 `

! [4 v' r7 K& X$ K( qwww2.tvboxnow.com199771日凌晨,首任行政長官董建華在特區成立大典莊嚴地說:「香港人在歷史上第一次以明確的身份主宰自己的命運。香港特別行政區政府將竭盡全6 Y9 K! \+ n) }
力,保持香港一貫的生活方式,維持香港的自由經濟體系,堅守法治精神,發展民主,建立富於愛心的社會,確保國際大都會的活力。」
* V9 I, h0 A/ p: w  q) c$ u$ i9 @公仔箱論壇
公仔箱論壇, E" m, q) i9 B$ y
諷刺的是,中英聯合聲明草簽三十周年後的2014926日,香港專上學生聯會及學民思潮發動的爭取真普選罷課運動,卻意外地發展成令香港變天的「雨傘運動」。
, E0 Q5 r7 c, P# g

9 ]0 G0 `- S( R, Rtvb now,tvbnow,bttvb學生要求「重奪原來屬於我們的空間」,衝入原屬公共空間、初建時沒有欄柵的金鐘政府總部「公民廣場」。警察對應手段強硬,很多人不忿警方所為出來支援,「佔中」隨後順勢提早啟動。928日警方使用催淚彈驅散示威者,卻激發數以十萬計的抗爭者佔領金鐘、銅鑼灣及旺角部分街道。縱然103日「藍絲帶」暴徒在旺角街道追打示威學生,抗爭者仍然未卻步,繼續留守佔領區的街道,直至1215日警方完成銅鑼灣的「清場」為止。這場持續了79天的佔領運動,不禁令人驀然想起,學民思潮在20136月提出政改方案時,喊出了「重奪政府」的口號。
9 L5 G4 h% S9 @% Kwww2.tvboxnow.com
$ }# x/ q/ L. W
www2.tvboxnow.com6 T, R# H: l0 V) {6 c
「香港是一本深奧的書」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ F9 M$ U- T: S( Y: n% L2 v4 |

$ |. }  f3 h4 X; Q" X7 U% h我們該如何理解回歸十七年來香港「一國兩制」實驗走過的路呢?主權移交後,中聯辦首任主任姜恩柱曾說:「香港問題好比一本深奧的書。」如果誠如董建華所說,香港回歸的意義,在於港人可以重新當上這塊土地的主人、重新掌握自己的命運,為甚麼香港「回到祖國懷抱」的十七年後,學聯的罷課宣言還要打出「抗殖反篩選,自主港人路」的口號,高喊「命運自主」呢?
( o/ {) W7 y- X5 Mtvb now,tvbnow,bttvb
; q$ L. `! l" V' \: c, s
為甚麼在港英政府百多年來也沒有賦予港人多少民主、刻下政改寸步難行之際,卻有愈來愈多人緬懷英治時期?難道真如中國大陸某些官方媒體所稱,香港人當慣了「英國奴才」?既然香港「自古以來屬於中國領土」,香港與大陸有「血濃於水」的關係,且祖國大陸「給予香港那麼多經濟支持」,為何港人對「一國兩制」的信心仍然急速下滑,類似「中港區隔」的主張愈來愈有市場?為甚麼在十七年後,港人對特區政府的不滿有增無減,而前港督麥理浩、彭定康在香港的人氣則一直不跌反升?
3 y) s: y& c( T9 z公仔箱論壇

! ?0 [) [/ [: a這本書嘗試做的,是重新審視過去香港處於複雜地緣政治下的管治歷史,以及英人治下的香港社會面貌,並比照今昔,以更廣闊的時空與地域視野,回顧香港走過的路。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ^+ T: L, ]7 ~+ E" H
tvb now,tvbnow,bttvb' i8 T4 z% a* T5 J* ~3 f
以世界視野重寫香港歷史
5 ?- w9 y' \0 X9 y- Y3 S3 D
www2.tvboxnow.com5 r: L: W3 M, b
具體地說,本書透過比較港英與特區政府的管治,以香港本土角度、區域與世界視野,重塑香港的管治史,然後分析港英政府治理表現出色之處、特區從中可以得到甚麼啟示,目的是令大家更了解在回歸前後,香港處於何種地緣政治脈絡、進而明白香港從過去到現在的管治,受到甚麼因素影響、產生了甚麼治理效果,嘗試為目前香港的管治問題、城市定位、潛在優勢與未來發展方向尋找啟示。公仔箱論壇- W' {' q# L0 {% g% a

: S, q9 {) o) R) T8 qtvb now,tvbnow,bttvb以世界視野重寫香港歷史的切入點包括:
4 T- Q- F- q) U3 ]tvb now,tvbnow,bttvb

# A0 u/ S( e0 p8 `公仔箱論壇一、回顧大英帝國環球殖民地的治理方針、模式與原理;
! G) w( O# j3 ]! T9 Rtvb now,tvbnow,bttvb二、比較英屬香港和其他舊日英國殖民地的管治情況,例如新加坡、錫蘭(斯里蘭卡的舊稱)、馬來亞、肯亞、緬甸、尼日利亞,以至今天仍是英國殖民地的直布羅陀等;tvb now,tvbnow,bttvb/ a/ b' O/ T# \2 k. L
三、比較中英兩國政府的施政風格、政治文化,以及國際形勢下的國家利益;
! B* N. q$ l, u- `7 l" u! H/ r/ [. I四、從世界不同中央-地方關係的案例,例如英國-北愛爾蘭、西班牙-加泰隆尼亞、美國-波多黎各、芬蘭-奧蘭群島,以至最先試驗「一國兩制」的中國-西藏,分析香港實施「一國兩制」的表現。, i% |0 l) z8 o7 H

2 o* B$ f! o. S+ Ywww2.tvboxnow.com我城故事值得重寫的原因,是港人以往對香港故事的理解,視角大都困於本地的框框,而較少意識到在「中國香港」以外,有着「世界香港」的一面── 不論在經貿活動、人流、文化思潮、區域甚至是全球政治方面,香港在全球網絡實際上都有相當的角色。要多了解甚麼是香港的「本土性格」,及其對今後管治有何啟示,那絕對不應忽略自十九世紀以來、在波譎雲詭的近代史中,中國、廣東、英國、美國、日本、共產國際與蘇俄,以至南亞商人和東南亞政商力量等各種外圍勢力,在香港互動的過程與影響。tvb now,tvbnow,bttvb+ t6 F3 E% J) d- S8 S6 C

$ L$ @( Q! r) ^; P3 Q' o: iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如何閱讀歷史tvb now,tvbnow,bttvb$ c: m* L3 M; f3 l% z" m
www2.tvboxnow.com, K/ E' `$ w/ P4 O
不過閱讀歷史,卻要很小心,因為「何謂歷史」,並非如1+1=2般那樣簡單直接。劍橋大學歷史學家卡耳(Edward Hallett Carr)在經典歷史學入門書《何謂歷史》(What Is History ?)中說:「歷史是一系列獲得接受的評斷。」這與德國哲學家尼采(Friedrich Nietzsche)的名言:「沒有真相,只有詮釋」(There are no facts, only interpretations.),頗有暗合之處。關於歷史的解讀、詮釋,更是一個不間斷的過程,每個時代的人都有自己時代的問題,對相同的史料、歷史
' J. j+ c9 j/ t# ~" ^' e- e) ytvb now,tvbnow,bttvb事件、人物,都因問題意識的不同,而產生不一樣的看法。[1]
- E4 f: w4 j/ w$ l) x" h

  V+ i# d* x$ c1 e7 K更重要的是,歷史的書寫,其實更涉及政治、不同身分認同的角力。台灣社會學者蕭阿勤曾作以下結論:「人們爭奪歷史的敍事,就在於它對集體記憶的形成、維繫與重塑,至關重要。一種特殊的集體認同,部分取決於集體記憶的特定建構方式── 包括詮釋『我們是誰』、『我們經歷過甚麼』,以及因此『甚麼是我們所共享』的。」[2]公仔箱論壇; R0 R2 q% \0 L2 d/ m* J7 m
) S- `. ]2 K! y  B/ V' J
引申而言,歷史雖然着眼往事,卻有很大的現實意義,因為它形塑了我們對現狀的理解── 套在香港,那就是我們如何理解香港在世界上的位置、香港過去的成功條件、香港應該如何治理、甚麼是「香港人」、甚麼是香港的「核心價值」,進而思考香港未來應該如何走下去。6 F  \% _" p' t5 b1 h' i0 O

! u5 A8 g: x( s/ `www2.tvboxnow.com正如英國作家歐威爾(George Orwell)在小說《一九八四》寫道:「誰能控制過去就控制未來,誰能控制現在就控制過去。」(He who controls the past controls the future, he who controls the present controls the past.),這正解釋了為何有些國家熱衷於篡改歷史。公仔箱論壇9 B/ v" f4 |' F6 i! u

7 T3 @+ Q' d$ A/ Z公仔箱論壇如何審視香港歷史7 u  r5 ]( c) w# G
  I. M* }5 p2 o0 \
香港主權移交前夕,中國大陸在短短幾年間出現了很多有關香港歷史的論述,其中一個目標,就是為了「確立回歸的合法性與合理性」,為「人心回歸」鋪路。[3]然而,這類香港史論述都以「愛國史觀」建構,至少有以下四個值得商榷之處:公仔箱論壇" ]8 X2 }/ _, b7 }" @3 b3 @9 D# L
公仔箱論壇3 [9 j1 X' `! ]. W2 p
一、香港的英殖歷史是恥辱?/ f6 \! h! ]6 V9 Y2 |
二、香港在英治下受盡剝削?
- y, C1 [  n1 ?# P4 ~$ d) w公仔箱論壇三、英人同化港人?
& z" q2 K% p6 `4 \: Rtvb now,tvbnow,bttvb四、英治高壓獨裁?公仔箱論壇( R2 b1 n+ T% ^" ]5 }4 v

5 [7 `" s+ ]5 F/ x, d; twww2.tvboxnow.com如果我們以民族主義先行的「愛國史觀」有色眼鏡回望香港歷史,便會很容易過分強調或誇大英治時期的「恥辱」,而忽略當年英國人管治值得學習的地方。全國政協前主席李瑞環在香港回歸前,曾提出「紫砂茶壺論」,提醒相關人士治港不要妄洗「茶垢」,令香港失去特色。香港若然胡亂「去殖」,便會很容易流於重新「自我殖民」(見第一章)。
. ?8 M5 E) @5 ~5 m" `) d3 u0 atvb now,tvbnow,bttvb
www2.tvboxnow.com* }" a: j  i8 I5 e3 m: F
正如前特首特別顧問葉國華一本著作的副題所指:「忘記了歷史明天不會更好。」[4]要重新閱讀香港的過去,方法之一是以英帝國的環球管理角度看香港,當中涉及英帝國怎樣運作、管治目標、怎樣管治殖民地,以及管治香港與其他殖民地有何異同。
+ J/ ^/ \0 z# A; w! |0 p2 T7 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

3 J+ Y' S& Q$ V/ N" E! }% rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。英國和中國管治的不同公仔箱論壇$ d5 W/ o( z8 o+ i2 d7 L
www2.tvboxnow.com" Z& b, z8 K+ Q: ?
作為商業帝國,英帝國管治的目標之一,是以最少的資源做最多的事,這樣才符合經濟效益。因此英國人相當在意維持殖民地原來的狀態,在管治上盡量貼近當地文化,以減低要出動軍警鎮壓的機會與成本,具體操作包括:tvb now,tvbnow,bttvb1 i) `6 n% s; [6 O  F7 k! y  E
* P; I5 j! G. ^: U' \$ x. S
一、給予在地殖民地總督最終權定權(The man on the spot should be left with the last word.);tvb now,tvbnow,bttvb" U0 d+ Q$ Y3 ~, a. K
二、不傾向主動開展大刀闊斧的改革(prefer reaction to action);8 C/ s6 a6 w6 f$ L. T7 S& c
三、重視建立「軟實力」,相對而言對主權沒有那麼執着。
, {5 N9 b) s, A9 z3 bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

. b& r+ E+ s8 e) etvb now,tvbnow,bttvb英帝國還有一點值得注意,那就是她沒有港人耳熟能詳的那種「中央政府」。英國是海洋國家,比大陸國家更少講中央集權。也因此,19世紀英帝國如日方中時,英國本土湧現了各種思潮,影響了英帝國的政策,社會力量例如傳教士也參與了構建帝國的過程,增加了英帝國「人性」的一面。例如由英國聖公會派遣到香港傳教、曾出任聖公會港澳教區會督的何明華(Ronald Owen Hall1895-1975),不但對香港社會福利有相當大的貢獻,也是積極參與香港管治2 \9 v7 d, j2 J
的代表人物。公仔箱論壇) ]) l8 R' Q3 ]. d& ~4 p% W

. j: d5 k' D4 N" B反觀作為大陸國家的中國,傳統上更看重主權與大一統,更強調中央集權,對地方多元較不寬容。這與從蘇俄傳入、崇尚集中權力的共產政權也有關係。雖然1920年代,曾有國人嘗試大一統以外的立國道路 ── 從下而上、以地方為主體和起點、聯合成為國家的「聯省自治」(見章太炎的《聯省自治虚虛置政府議》),但未竟全功。而至中華人民共和國成立後,最先試行「一國兩制」的地方是西藏,當年政策的主事人,也是以同樣方法收回香港的鄧小平。然而,隨着1959年藏區爆發騷亂和達賴嘛喇出逃,標誌着這次實驗的失敗。
4 E9 K" G/ Z0 c( M+ w& i! j  \/ d

7 I4 D0 B  p& ttvb now,tvbnow,bttvb1989年的天安門事件是中國政治發展的分水嶺。此後,官方加強愛國教育,強調「勿忘國恥」,以對外之仇恨來團結國民、維持政權,並強調以鴉片戰爭之恥為綱的香港史。中共總書記習近平上台後,更全面收緊言論和意識形態,對內中共有所謂的「七不講」[5],在港澳事務上則經常指摘有「外國勢力」介入香港。這些變化都對原意為保留地方多元的「一國兩制」非常不利。
( l9 n, o3 H; j# M% P% _公仔箱論壇
! C/ Y& e) F6 ~- M) J; d& w
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 u; V# x( K8 w8 W" H! L& q8 @& q' a
[ 註釋 ]9 S" t, ], X0 ]0 K% `
1.
葉鵬飛:〈從中日外交糾紛談幾個歷史概念〉,《聯合早報》,201446日。www2.tvboxnow.com1 o3 C+ _; F8 T4 _9 Z
2.
蕭阿勤:《重構台灣:當代民族主義的文化政治》(台北:聯經,2012),頁276
6 j+ O- m7 C) y! ^$ sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3.
王宏志:《歷史的沉重:從香港看中國大陸的香港史論述》(香港:牛津大學出版社,2000),頁49+ O' j- ?& K3 Z: u3 p* |
4.
葉國華:《維港故事:獨掌難鳴──忘記了啓歷史明天會更好》(香港:活學文教,2013)。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Z( }; t3 z5 p% B- k: Z9 k% p
5.
指官方下達文件,要求在全國高等院校的教學,不要提及普世價值、新聞自由、公民社會、公民權利、中國共產黨的歷史錯誤、權貴資產階級、司法獨立。
附件: 您所在的用戶組無法下載或查看附件
  
本帖最後由 felicity2010 於 2015-2-17 10:50 AM 編輯
1 |5 S# S3 L% \$ ]tvb now,tvbnow,bttvb
( s  Q( T! S9 c% dwww2.tvboxnow.com鄺健銘: 《港英時代》— 重寫我城故事(下)tvb now,tvbnow,bttvb' ]4 d" J' e& {9 y; G

% W% S0 a* z3 s9 q7 v1 n編按:立場博客鄺健銘,出版新書《港英時代英國殖民管治術》,本文為該書導論,分上、下兩篇刊出。上篇連結
& ^1 h- F0 D# ~! E; n$ d7 e

0 E1 m' ~( s+ X( @% I5 @# J1 g
2 Y4 O# E6 u. g' Y+ L- l公仔箱論壇《信報》創辦人林行止,對英治下香港主體性(即獨立鮮明的地方性格與意識),曾作出極到位的觀察:
( W' \$ Z* _% {4 _
www2.tvboxnow.com4 _) |& w9 {( S  _6 o4 F: \! N* ^) T/ E
「(在主權移交前)英國管治遠離大不列顛十萬八千里的香港,即使沒有作出任何高度自治的承諾,香港還是可以按照向有的風俗習慣、歷史文化,繼往開來了一百多年,期間香港從小漁港發展成為輕工業重鎮,曾執塑膠、假髮、製衣等業世界牛耳,又成了東南亞的運輸樞紐和世界有數的金融中心。英國人管治得法,可是,港人的思想文化卻以華人為主流,從無被殖民者同化的迹象,更沒有可能約束言行的思想回歸問題。」[6]
2 q' X( D; E6 vtvb now,tvbnow,bttvb

% L% x. j# T* S$ y+ A' N6 l  H0 \tvb now,tvbnow,bttvb而中文大學政治學者黃偉豪則認為,香港的主體性在主權移交後已有極大轉變:「由於中央擔心的是分裂,和殖民地的年代不同,香港目前所面對的並非以往的局部或單一層面的清洗,而是史無前例的有關香港的全方位清洗,把香港作為歷史、價值和身分的主體性徹底消滅。」[7]) J* z/ y; e* b! l  e2 r# H
' k) U4 I5 h& T+ n2 [  s
我們也可以從新舊政府總部的建築風格,探討回歸前後香港政府的「權力觀」。在港英時代,位於中環「政府山」的政府總部,建築風格樸實無華,背後蘊含的是與本地融合的管治哲學。反觀位於金鐘、在2012年起啟用的新政府總部,卻狀似城堡,呈君臨之勢,予人在當眼處炫耀權力之感。不論是「中區政府合署」這個稱號,還是其空間設計佈局,舊總部都遠較新總部謙抑、收斂,有更強的親和力。[8]
- ~$ j' l+ a$ n5 O1 ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

" x0 N9 J+ ^0 O2 z8 ]- ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 G. ?& Y) v3 e4 d6 P: R; t( D
地緣政治下的香港治理
1 n$ C, j$ v; R6 \公仔箱論壇

3 S/ D9 [/ \5 J英治時期的香港治理,其實與地緣政治環環相扣。當時港督的角色,不只是一個地方長官,還涉及外交工作。例如港督盧吉、司徒拔和金文泰,曾建議倫敦乘中國局勢延長新界租約;金文泰曾與廣東合作,方便清剿共產勢力,以免影響香港治理;1967年暴動期間,港督戴麟趾曾建議倫敦拉攏同樣拒共的東南亞國家甚至台灣,以助應付左派暴徒。
" `) ^' P6 q7 m& F6 q. ?: gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

+ N8 N# {1 b  C/ K7 S5 m) ptvb now,tvbnow,bttvb地緣政治下,英治時期香港的政府與社會關係,有四點對當下香港時局,仍有相當的意義:www2.tvboxnow.com  u6 a8 @4 K+ F; U4 O

  ~3 T4 V, b# ~8 x6 V4 m1.
本土意識與海洋城市性格tvb now,tvbnow,bttvb/ ~; q) u/ {! X9 u/ Z

  m0 g0 E! m) a2 H' M& f. ~
以往不少論者談香港的本土意識,大多只從七十年代說起。可是,香港人本土意識的源起,卻可追溯至更早的時間。1920年代中期省港大罷工後,香港社會出現了反共情緒。港督金文泰為防止中國的民族主義情緒影響香港管治,於是以推動古文教育、邀請前清大學士在香港大學任教中文,作為「中港區隔」的一種方式,這為香港別具特色的「三及第」中文播下種子。公仔箱論壇7 C2 J, d! G4 |/ u  Z
www2.tvboxnow.com0 Q& \# J% F) ^5 T! r6 }  f
1941年,華人精英為紀念香港開埠百年,編撰《香港百年史》與《百年商業》,當中既淡化中英的百年衝突,也強調華洋共處、互相合作。從1930年代1960年代,工展會名稱由「國貨展覽會」變成「香港工業出品展覽會」,「香港人買香港貨」這句口號在五十年代出現。這都是大家談一國兩制、香港獨特性時少談的往事。. M8 X, s7 ?( F# Z* \. k: h+ s
tvb now,tvbnow,bttvb. C+ E- ^6 z5 j
另外一個現在很少人提到的,是香港過去不只是個「望北」的地方,與其他地區特別是東南亞,關係也很密切。陸佑堂、北角的春秧街、吉隆坡的敦李孝式街等這些充滿東南亞色彩的名字,如何在香港串連寫下故事,對很多人來說,感覺應該既親切又陌生。www2.tvboxnow.com: f5 W: `! Q) i, c

$ k# _8 h. C; D0 y公仔箱論壇更值得注意的,是香港一路走來,扮演着與新加坡一樣、面向四面八方的海洋城市角色,才會建立起如日本學者濱下武志所說,香港的價值在於擁有由橫跨東南亞到東北亞的「八大腹地」。[9]
, d8 Z" S9 K3 y6 v6 k( I1 U+ C  v

0 l6 p6 W/ Q$ P' N因此,本土意識包含世界,性格外向,相較強調「血緣關係」的國家意識,有着更廣闊、更具包容性的視野與內涵,不一定就是保守內向與自我中心。例如因為商貿緣故,有些南亞裔人好幾代人住在香港,他們都是香港人;但主權移交之後,卻有家族早於1915年來港、在港出生、念書和工作的南亞裔人士,因無「中國血緣親屬」而無法申請特區護照。[10]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% V8 p' h6 b- @$ B# `, y, B
* l% o+ v6 l7 H7 C+ @5 M+ \
港英官員隨地緣政治而衍生的外交視野,也令港英政府的政策規劃,看重香港在區域中的角色,當時的香港因而形似「國家」多於普通市政府。例如,在籌建中文大學的過程中,港英官員便從區域視野看香港的人才定位,致力把香港打造成為亞洲中英文化雙通的教育樞紐,以應對中國大陸和台灣吸走香港人才的問題,這近似於今天新加坡政府的政策論述思維。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  U& }- |* `% m, n$ v  K8 h$ X

3 j( p" v3 u' Q& T2 n  y1 utvb now,tvbnow,bttvb2. 港英政府的自主性
3 l8 [/ S5 a" P0 X: J) \( `+ utvb now,tvbnow,bttvb
( E2 W) m6 N& t1 g8 |$ G* f公仔箱論壇
香港在英治時期的一個治理特色,是不會事事跟從倫敦旨意。其中一個原因,是只有幾千萬人口的島國英國需要管治遍布全球的殖民地,不能事事關心。二戰後,英國又忙於應付國內外各種問題,所以殖民地總督有相當大的自主權。
' P  [% O3 O$ ?& _tvb now,tvbnow,bttvb
tvb now,tvbnow,bttvb9 q$ A4 Q8 f: r+ c: F$ |
歷史上,港督不時與倫敦硬碰,例如1956年香港「雙十暴動」的翌年,英國曾非常認真考慮放棄香港,最後沒有成事,原因之一是港督葛量洪語氣強硬、激烈反對。到了六十年代,港督戴麟趾對於「有太多來自倫敦指手劃腳的事情」(backseat driving),曾非常不滿,甚至大發雷霆,以威脅辭職來擋住倫敦的逼迫。[11]
' E' b# Z7 }! X) I* C, h  x8 U' H
www2.tvboxnow.com: J% x$ J8 R- M5 s+ d2 w4 p

5 D0 u  B- @' l. J公仔箱論壇3. 高調「積極不干預」 低調照顧基層公仔箱論壇: y" }3 {6 R9 }! w5 k
www2.tvboxnow.com5 |( O0 Q  m1 E+ c4 n" F
在前特首曾蔭權的年代,特區政府標榜「大市場、小政府」,據說這是源自港英時期的「積極不干預」政策。但如果我們認真回望歷史,會發現這實屬修辭多於實際。當年港英政府提出「積極不干預」,一方面是出於政治考慮,避免因管治表現過於積極,引起中國對香港出現類似於戰後新加坡的政治改革的猜疑與行動;另一方面也是希望借此述,照顧華人工業家需要之餘,盡量降低具政治影響力的貿易企業爭取更多特權的空間。
' k1 o  D* `/ c4 G# c! g  o; ~4 H
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- D+ c  [7 M, a/ _6 S3 l- ~
實際上,港英政府是低調地照顧基層社會的「上流」需要,而不是任由他們在汰弱留強的市場下自生自滅。期間政府某程度上將商界視為附庸,不讓他們左5 D4 e5 m  r. o  p: K$ X
右財政政策、減慢對基層的援助(詳見第五章)。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 j* f  S6 _. d, V

4 A( ]; I: H/ D3 d5 Uwww2.tvboxnow.com不過,香港社會文化方面,卻有頗大的發展空間,這與英國多元的社會文化不無關係。例如,即使港英政府對中共與蘇俄人員存有戒心,也通過了一些限制言論與結社自由的法例,但香港仍因其自由度,而成為中共與共產國際的政治活動基地。正如香港近代著名散文作家、教育家小思所說:「香港,在殖地民時代,管治者對文化發展,是採取半明半暗、自生自滅的『放任』政策,沒有強硬制約的外在規範,逼得非人人遵從不可。正因為此,只要有個人理想、有文化發展理念的人,總可以『自由』接受不同思想,向不同道路走去。」[12]這造就了極富特色、曾輝煌一時的香港本土文化產業與全球軟實力,帶來巨大經濟效益。4 I" x" {2 P% I, M! d3 ~

  l7 S0 [+ d! h6 G* T- i4. 在地的管治意志TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: i; }; @# M# q

# `: R8 C) r! r& Pwww2.tvboxnow.com
有一種說法指,香港早在1950年代已經「解殖」,因為當時中共已有一定力量支配香港的發展。的確,二戰後,有見於香港難於防守、抵禦中共進擊,英人管治時,時刻需要顧及中共的想法、小心翼翼,以免中共有藉口行動收回香港。例如在五十年代,港英政府就以英國廣播公司(BBC),取締容易得罪中共的美國之音VOA)廣播電台。
/ e! x+ v9 S4 U  E, H; ~
www2.tvboxnow.com2 P2 C! B2 z$ X3 ?
在中共壓力下,如何減少社會不滿、避免民心傾向中共,是二戰後港英政府的一大目標。例如昔日港英政府治理新界,就是主動拉一派、打一派,改變了新
3 i; A7 J! S, J6 L' v; O# |tvb now,tvbnow,bttvb界的社會經濟結構,以便推行官方屬意的政策(詳見第八章)。
! ~7 }4 p0 h5 O! @/ p1 T" ~tvb now,tvbnow,bttvb
www2.tvboxnow.com1 l+ P( J/ M5 {" Z! f
與此同時,英國奉行在地總督擁有最後決定權的文化,以港府為管治香港最主要的平台,沒有另設英式的「聯絡辦」分薄港府權力,或讓倫敦直接影響香港政治,也是香港「本土優先」方針能主導政治的重要原因。在這種政治結構下,本地精英必需專注於靠攏港府、與之合作,方能謀求更多利益;而港府亦樂意以本土利益來換取精英政治上的支持。
! G7 O! k3 h6 }3 X# x$ ?8 ?公仔箱論壇

9 X6 t; n6 A5 J" q' H6 z3 N可以說,港英政府的在地管治意志,既源於地緣政治壓力、中港區隔下英人務實主義的結果,也與英國政治文化有關。回歸後,在「中國好,香港好」的口號下,構成這種在地管治意志的政治脈絡(context)便消失了。. ^8 n& h7 t; x8 ]9 H/ V

; H% Y2 k# u# a5 f8 q2 A6 Zwww2.tvboxnow.com
* w" u+ ]: M; \! Z公仔箱論壇結語:鑑古知今  v- X1 B7 w5 ?5 B( P9 [
公仔箱論壇& w# V& Q3 ?" |" Z& s5 @% R
港英治理香港,比特區政府優勝嗎?在此刻的香港,這是個政治敏感的問題。搞得不好,很容易會被扣上「甘願做英奴」的帽子。公仔箱論壇- s& R! n( s. z. x

% [! e" J* C2 u7 L1 @公仔箱論壇橫跨兩個時代公務員體系的公務員事務局前局長王永平,曾嘗試回答這個問題。在他眼中,英人管治的成功之處,可概括為以下五點:
8 s6 S% c& z6 p$ iwww2.tvboxnow.com
2 s7 q" F% ~& k! T% J
一、官員有優秀的決策與領導能力;
8 z5 J7 D* L  i二、政策具彈性;
7 D% |4 s* l) F/ p, ]tvb now,tvbnow,bttvb三、相當重視社會意見;公仔箱論壇3 s# u, U/ W4 s: X4 u
四、同情弱勢社群;www2.tvboxnow.com! @3 r; q; d! x/ b% I8 n! j& i
五、政府有威望。[13]tvb now,tvbnow,bttvb: G$ Q' K3 [$ H* x* [

# V/ t2 h+ l# ^  Ftvb now,tvbnow,bttvb如果政權正當性包含三個元素 ── 合法性(透過世襲繼任、君權神授、公開透明的民主選舉等方式來達到)、合道德性、合利益性,[14]那麼相對而言,英治表現得比當下特區政府突出之處,就在於較能做到後兩點,第一點則兩者差距不遠。* G% e: E( k; `' s
公仔箱論壇6 E2 I/ r8 n2 M! H" s
具體而言,複雜的地緣政治如何因緣際會地塑造港英時代的特色,現在英治時期留下的一點一滴,又如何與大家常在、甚至影響未來,這大概就是姜恩柱說
3 q5 w& a# s* r' o; U% z, q& v「香港問題好比一本深奧的書」、呂大樂說「香港故事不易講」的原因,也是香港故事值得重溫重寫的原因。公仔箱論壇/ e# g9 T  a, M( @( A" a

9 O* v+ w4 ]. Y4 W! d[
註釋 ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( K7 `& T* ?7 N0 ?% ]- f
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 H$ \7 a: C) {" M/ b
6.
林行止:〈高度自治被矮化思想回歸死胡同之一〉,《信報》,20121024日。
9 r$ b4 L6 ~1 t! g+ [- mwww2.tvboxnow.com7.
黃偉豪:〈消滅香港──清洗香港人的歷史、身分和價值〉,《明報》,20131111日。$ K, H" }6 K4 |+ h
8.
李家翹:〈深層反思添馬艦〉,《信報》,2006617日。
* m4 J% ?2 B) Y/ v# h3 p; N2 [  mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9.
日本漢學家濱下武志在《香港大視野:亞洲網絡中心》提出,香港的價值在於擁有八大腹地,包括:華南往華中的沿海地方;廣東南部眺望珠江三角洲地帶;中國西南(香港經貴州、雲南到四川);東南亞北部(越南、老撾、泰國北部等);東南亞半島及其島嶼;南海的海洋腹地;台灣;日本、韓國、俄羅斯的西伯利亞、中國東北部。1 Y  d2 s: e/ [% c8 I4 j* ]
10.
〈植根港百年 巴漢被拒入籍入境處原因:沒有近親是中國人〉,《蘋果日報》,20121213日。
6 q0 Z8 h) Z% u+ J8 `; fwww2.tvboxnow.com11.
李彭廣:《管治香港:英國解密檔案的啟示》(香港:牛津大學出版社,2012),頁130-1公仔箱論壇6 \1 T0 d/ `1 o* j: b% D# M
12.
盧瑋鑾、熊志琴:《雙程路──中西文化的體驗與思考1963-2003(古兆申訪談錄)》(香港:牛津大學出版社,2010),序言。
' P) v) o  g% Q7 c' {www2.tvboxnow.com13.
王永平:〈為何中國人治港比不上英國人?〉,《信報》,2013731日。公仔箱論壇6 h+ O) }- m  D) U
14.
孫和聲:〈巫統的危機〉,《東方日報》(馬來西亞),2013218日。
  
返回列表