[時事討論] 林行止: 用人失準用權失當十八年來政經倒退

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政治本來就是有理而不容易說清楚的問題。
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回歸十八年，香港的發展每況愈下，有人心想，假如當初緊跟前朝足印，由英女皇充當的「包租婆」，改由中華人民共和國政府當「包租公」，聲明「港人當家作主」是非份之想，藉此昭告港人，主權移交的意義，只不過是在寫地址時，把英國屬土改稱中國屬地！如果事實果真如此，權位中人便不用承受「愛國愛港」那種難以承受之「重」，僅以屬土居民的身份參與公共事務，從事地方繁榮穩定的經營，守法奉公。在這種情形下，香港作為一個中國的特別行政區，也許會比現在的糊塗混賬，不致那麼丟人獻世，貽笑大方！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; z6 s! H4 E: T4 _

公共事務的決策過程，《基本法》本來已把國家地位定於一尊，而地方的政治實務，則有最終達致雙普選的「高度自治」體制承擔責任。可惜，在過往有目共睹的歲月中，香港每提政改，國內「河水」便以「憲制責任」犯境，香港這小井便為滔滔濁水所淹沒，成為看不見口、眼、耳、鼻的一片混沌。因為權力傾斜到「愛國愛港」的港共身上，十八年來香港並沒有朝着相互制衡的制度框架邁步，權力誤用濫用的情況，日趨明顯。在服膺內地一黨專政、黨凌駕於法的前提下，香港並沒有為合法的政治團體或問政人士提供掌權的合理機會，結果香港政治不是百駿競走，達者為先……。顯而易見，無論在政治上經濟上以至社會各層面，香港都呈大不如前的頹勢。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% L+ P* A: C% x' H, y

在殖民地政府治下，港人從公從政的心態相近，就是回歸的頭十四、十五年，那份心情取態的變化亦不明顯；可是，自從梁振英角逐行政長官之位始，隱隱然便有敵我矛盾的權力政治高調登場。在管治方面，很多人給梁氏的評語是「說就天下無敵，做便有心無力！」他的主張化為政策，要非無一成事，便是效果適得其反，堪稱一無是處，可是，這位權位在手的行政長官，其在追逐權力的鬥爭上，卻非常進取、充滿謀略，開人眼界。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 c9 R- w0 D7 g9 u/ X5 {3 |# R& \2 I) }
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8 x2 }8 R8 l4 a. I6 f; }+ d. g- [「梁振英，你呃人！」這話出自一度是行政長官梁振英的競爭對手唐英年之口，是唐氏深得民心、愈來愈多港人認同的一句話！不過，它的「抹黑」效果，卻遠遠不及當時天天見報、攻陷其對手的僭建和桃色新聞！梁振英藉「愛國」之名，以罵街方式詆毀佔中和雨傘運動中人，醜陋難看的穢招，卻足以令他過關斬將，其作風被京官視為硬骨頭足以震懾壓服泛民人士亦未可知。擱在人前還有令建制派灰頭土臉的政改「蝦碌」，啟動政改的行政長官，竟然紋風不動，連任行情據說還可看高一線，而周圍有點機會問鼎接任行政長官的人選，竟應聲中「蠱惑」。權謀暗鬥，躍然於港人眼前。& E4 _; P) k! @7 w; m

得到權力而未能用權於建樹香港，令香港經濟如政改般循序漸「退」。梁振英政府缺乏誠信、能力，交不出政績，令他的政府無法獲得應有的尊重更無權威性，要是失公失正欠信實的梁振英獲中央繼續支持甚且連任，那說明了什麼？香港能有什麼前景？到今天為止，國家主席習近平是一位被國際社會視為銳意興革並藉此圓中國夢的領袖，建立公正廉明的制度和依法治國是國人對習氏的期待，香港「二○一七一定要得」的普選行政長官結果「一定唔得」，習大大的形象能絲毫無損嗎？tvb now,tvbnow,bttvb3 q8 E1 F# D; Y8 H1 ^8 e9 ?

如今港府機關與社會的互動關係惡劣，從梁振英政府在政改未獲通過後迅即改轅易轍，馬上放下政改（中聯辦主任張曉明周一出席公開活動時主動談及政改，表示「從今天起『自動收聲』不再公開談政改」），專注民生經濟等「實事」上看，稍微世故的人，誰不意識那是擁權而不問責、負義寡情專斷的典型？北京用人為公還是用人唯私，梁振英的去從，提供有力佐證。
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三、
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歷任政府要職的政務司司長林鄭月娥女士，曾經是優秀的公務員，為她贏得不錯的口碑，然而，當她成為政治任命官員後，表現便差強人意，令筆者想起久已不曾提及的「彼德原則（理）」——這是企管學家羅勞斯．彼德（Laurence J. Peter,1919-1990）在一九六九年出版的一本同名書提出的「原理」——公私機構都有人「積功」升至其不能勝任的職位，那意味此名幹員因為升遷至其能力以外的高位，遂從機構的重要資產淪為負資產（大意）！公仔箱論壇9 L& S. a: e* f* ~/ w

在這次歷時二十個月的政改諮詢期間，林鄭司長的表現不可謂不全力以赴；可是，聽一名來自北京知名學者的相關演說，她竟然說出「一錘定音」那種完全欠缺智慧的政治失言，毫不體恤香港民情。如此這般，這位政改三人組最高負責人為政改定調，令諮詢工作形同虛設、情同兒戲。此次政改方案被否決，她自言「實在難忍悲哀」之餘，又為曾替香港民主發展出一分力而感安慰，並無半點擔當挫敗的反思和自省。

筆者以為林鄭司長處於不勝寒的高位，多次失算失言，在在顯示「彼德原理」在她身上一覽無遺。記憶猶新的是她上任司長不久便要雷厲風行對付新界僭建，且「誓言」要進行拆卸，可是，這項指令如今安在？從傳媒的零星報道，新界的僭建情況，比她宣布拆卸政策前似更猖獗；同樣令人錯愕的是，林鄭司長曾對着鏡頭稱讚某君為「最稱職的公職人員」，可是，言猶在耳，某君已惹上官非無資格再為港人服務……。此次政改表決前，據報林鄭司長曾請示高明，祈求擇好日表決方案，由此可見她對政改方案的信心多麼脆弱；這種舉措，有違她的授權來源根本不信這一套的倫理。僅此犖犖數端，便足顯林鄭司長的患得患失和不稱職，缺乏政治任命官員應具的政治常識和承擔責任的肩膀。如今她領導政改慘敗收場，加上在假諮詢（「一錘定音」後的諮詢都是「做秀」）過程中又與關心政改各界有這樣那樣的磨擦和衝突，今後推動政務恐會遇上不必要的困難。筆者認為她鞠躬下台的最適時刻已至！% `# t; v5 t7 l) F4 ~0 Q: w

筆者對林鄭司長並無任何成見，但從上所舉事例看，她於此時請辭，對她個人和政事的推展，是明智之舉。

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