【最後防線 1】專訪退休法官王式英 (上)：北京影響日增 司法獨立隨時崩壞
# H8 z* K9 P! P/ j1 U2 `; r$ z1 ^www2.tvboxnow.com0 J5 R, Y" w- C, F
 ( u& J" m* ]7 ~5 K1 P3 x* K
公仔箱論壇; |5 x* }5 P1 P! r" ]3 s. E
今年 3 月 1 日，文員吳麗英參與元朗反水貨客示威，與警察發生衝突，血流披面。其後被控以胸部撞向警員，襲警罪成，判囚 3 個月 15 天。 W( n c- m1 N
$ Z! H8 z: x; @3 f判決一出，「胸部襲警」一說，隨即紅遍全球。《TIME》以《A Hong Kong Woman Got Sentenced For Assaulting a Police Officer With Her Breast》為題，報道此事。英國《鏡報》、美國網媒《哈芬登郵報》(The Huffington Post) 、日本《共同社》以至泰國《Bangkok Post》均有跟進報道。香港方面，多名意見領袖發聲，藝人葉蘊儀發起一人一相行動，以作抗議。周日更有超過二十個團體在灣仔警察總部「胸群出動」示威，長毛、韓連山等男子漢，在衣服外戴上胸罩，以之作為「武器」，批評判決荒謬。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' w3 p! C% v4 u( b( s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: z8 m2 R* w! n1 a! Y9 Z) t- r0 J
不僅是胸襲警察一案，自去年雨傘運動之後的多宗案件，均令人愈發質疑，香港是否還受法治保障。朱經緯揮棍打途人，黑警於暗角對示威者拳打腳踢，俱有片為證，然未被檢控。有市民因義憤填膺多次致電朱經緯構成騷擾，卻已被提堂判刑。人稱之為香港核心價值的法治，還存在嗎？tvb now,tvbnow,bttvb2 |7 B8 O3 n' N# d' S; ?4 Z
+ N/ F: S A! A# n. K3 Vwww2.tvboxnow.com香港還有法治嗎？公仔箱論壇- N) G$ X( O0 ]# }: {: s, \9 K
) Q- \3 m1 B, i( A% ]公仔箱論壇「我不認為，法官的工作不會受港府及中國影響。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C( c9 {( a; e
www2.tvboxnow.com3 f) K$ u3 l6 S
說這句話的不是別人，而是退休法官王式英。以敢言著稱的他，雖已退休 7 年，名字仍在司法界無人不曉。他早於 1970 年已在英國取得大律師資格，回港後從事法律工作，1994 年轉任高等法院法官，一做十四年，至 2008 年自高等法院法官一職退休。2000 年趙世曾舊愛 Terri Holladay 索 6 億生活費，趙世曾在庭上指不明白「playboy」何義，被王式英反譏﹕「相信庭上除了你之外，其他人都知道什麼是 playboy！」2003 年他審理龔如心與王廷歆爭產上訴案，笑指龔如心與王德輝「經常手挽手，很浪漫」，成為一時佳話。2006 年，一名印度裔商人票控匯豐銀行逼他出售商廈，王式英狠批匯豐狡詐、無道德、埋沒良心，是資本主義的醜陋面孔，判匯豐賠十億。最終雖被上訴庭以措詞誇張為由駁回，其言論也為不少弱勢吐一口怨氣。公仔箱論壇4 V$ ~6 ^9 Q- W4 X# J, G) m
退休後的王官，依然關心社會。《立場新聞》邀約他接受訪問，結果他除了同意撥冗以外，還寫來一篇專文。由此也可反映他對司法獨立問題的關心。, M; @5 ^( f3 o
「你看港大的事就知道了。如果學術自由都能以這樣的方式被威脅，為甚麼司法還能獨立？」www2.tvboxnow.com0 _/ d. S+ w* }8 ~7 s
他直言，在他以至許多法官眼中，香港社會的上位者，無論是負責遴選法官的司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 、政府、法律界、獨立機構，以至部份傳媒，都太接近北京政權。
3 [) C$ f7 i4 b/ `, G! ytvb now,tvbnow,bttvb而敢於發聲的一群，則往往被標籤和攻擊。
0 q+ C( E) k. d _www2.tvboxnow.com「我會說，現在還相信司法獨立不會被侵蝕，是很天真的想法。」
- ?) n5 d* L" D7 ?公仔箱論壇在這個層面上，或許大多數香港人仍然天真。根據港大民研調查，香港法治指標評分最新數字為 6.67，表示市民對香港法治狀況傾向正面。儘管有時谷住度氣，還是會以寵物形容法官，可是在主流民意裡面，法官好歹還是保留了「大公無私」的形象。一個無形的光環 (aura) 依然籠罩著紅袍與假髮。這一點，比如說跟市民對警察或者政府高官的印象相比，是相當迥殊的。, h _" a" x3 j6 N
至於，事實又是怎麼一回事，讓我們從袁國強說起。www2.tvboxnow.com) J4 `6 x! d+ I" ], n6 U- D5 P
律政司司長 — 司法獨立的暗病TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 R& T9 N% r( j5 Q6 X
如果你問，七警與朱經緯為甚麼可以逃離法網，不被起訴，那你就等於在問，為甚麼律政司司長不作起訴。
% i: S1 N- j2 E7 | u" u3 c律政司司長的關鍵職權之一，正是提出刑事起訴，正如律政司自己的網頁所言：公仔箱論壇; _( B3 t6 ?0 z6 P( _# x9 R; ]
香港的檢控工作是由律政司司長全權負責。應否對某宗案件或某類案件提出檢控，是由律政司司長及代其提出檢控者決定。公仔箱論壇, ^* E, t6 y% l" K1 n4 f
此職位 2002 年前本為公務員。時任行政長官董建華當年推行高官問責制，把律政司司長改為政治任命。產生辦法為經特首提名，由北京任命。在理想的問責制下，律政司司長向特首負責，特首向選民即港人負責，是以港人應可監察律政司司長如何行使刑事起訴權責。然而眾所周知的是，實際上特首並非民選，而是由北京操控小圈子選舉決定。因此律政司司長的老闆也就變成北京政權。tvb now,tvbnow,bttvb+ `6 d1 Q. L3 K L
事實上，早在 2002 年，已有擔憂律政司會不會看北京臉色決定檢控與否，令法律淪為政治工具。其時大律師公會曾建議，把刑事檢控工作從律政司司長職能中剔除，交到另一獨立官員手上。然而政府並未接納，此項工作仍由律政司司長全權負責。tvb now,tvbnow,bttvb5 ^( @9 Y {! l4 N( }
縱觀七警、朱經緯逍遙法外，大量無辜市民卻被告上法庭，甚至須自行搜證以保清白，到底現時律政司司長是為港人還是為北京檢控？就由市民雪亮的雙眼自行判斷。
% e+ @: ?/ g! m5 E王式英坦言，他認為袁國強有親北京取態。去年一國兩制白皮書出爐後，袁國強曾為其護航，指白皮書「絕無意圖或企圖干預香港司法獨立」。王式英當時已發聲明表明反對，直言不同意白皮書要求法官愛國。而在今年，袁國強又成為「政改三人組」之一，積極推動政改方案，與大律師公會及許多司法界人士意見各走極端，王式英直言，「他的公信力已成疑問」。tvb now,tvbnow,bttvb4 c: b V `5 |+ f; j8 y7 O
「然而他卻無論在 JORC、行政會議、立法會、司法機構均佔有重要位置，更是傳統上的司法獨立守護者。」他說。「在不久將來，律政司將會被視為司法獨立的暗病，社會需要重新審視他的角色。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ L/ c/ h. Y$ n* i, f5 s% e
常任法官 — 誰能左右遴選過程？
" @% e9 [1 o: }& E# t8 i4 e' U公仔箱論壇除了提出刑事檢控外，律政司司長也在遴選法官的工作上，佔有席位。
1 L8 x- a! d" `9 W ^) e& |0 Wwww2.tvboxnow.com當然誰出任法官，並不是他一個人話事。否則司法獨立不是危險，而是早已死去。現時香港的法官委任程序，由 JORC 主理。JORC 由九人組成，包括終審法院首席法官、律政司司長、兩名法官、一名大律師、一名律師，與及三名與法律界無關的人士。# [0 I0 K5 _4 I
現時 JORC 名單如下：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! w! y+ `! j0 @6 B- R- ^& `* X
馬道立tvb now,tvbnow,bttvb! Z$ E/ @* B4 _5 k+ E8 k% `1 b- ~
終審法院首席法官（當然主席）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 x' d5 g% ^6 X0 F
袁國強
X; f+ ~& g; }$ ~7 z/ d( w0 x9 b律政司司長（當然委員）
9 z( O% H# q; M鄧楨tvb now,tvbnow,bttvb( H$ g" m; R) s7 [7 g t- E7 Y
終審法院常任法官
7 H% K% g+ b6 s: U' c/ V) W張舉能tvb now,tvbnow,bttvb! N3 G6 O! n& Z. G( Y6 i) ?4 F
高等法院首席法官2 S# E$ ]* a9 O" J
石永泰
+ m( w" _9 ` n8 L0 g0 J$ N資深大律師6 E7 s/ H9 }9 u1 @6 O
熊運信公仔箱論壇 G: A! _2 }! R* f
香港律師會主席
* Z! ?. ?8 @, C公仔箱論壇沈祖堯
3 }4 E- U- E6 K) F) _, q( R香港中文大學校長
" g7 ?% O& G" }8 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。林李靜文tvb now,tvbnow,bttvb) g$ z4 ]8 \& D1 b3 L- R
商界人士，2013 年退休，現為怡和管理有限公司顧問
) G% Z" N9 c" A! E$ ]2 Z8 }鄭維志
. m# S* g( f+ Q# l公仔箱論壇永泰地產有限公司主席: ]: z( ~# ?( S$ d! v# m
王式英解釋，遴選過程以保密形式進行，但一般認為行之有效。取得遴選結果後，JORC 向行政長官提名，由行政長官正式委任。理論上特首雖有最終決定權，但自機制成立以來，他一直照單全收。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ H2 b, G4 F7 z/ Q. p! @9 D
然而還有一個疑問：除了馬道立和袁國強是當然成員外，其他委員會成員，又是如何產生的呢？
) \9 r8 g6 M" v2 H5 e' D! B' A& e: xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 t" L$ R. b4 b9 C; F根據《司法人員推薦委員會條例》 ，全部均由特首任命。雖然特首須在委任大律師及律師兩個位置時，諮詢大律師公會及律師會，然而該法例列明，「行政長官可委任並無獲如此推薦的其他人」。正如王式英評論遴選系統時指出，「政府有獨一無二的權力，在系統中委任關鍵人選。」當政府，特別是特首的公信力插水，整個 JORC 是否還可信任，便成疑問。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- e$ b5 p C+ h/ B2 P( I5 o. A- r
& j* o: d1 O9 k' _ }3 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。暫委法官 — 破壞所有司法獨立保障
& E U; r2 A! P/ C+ T4 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! ` O' A6 f0 y9 P/ TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當連法官來源也來值得商榷，也就別說，更危險的暫委法官。1 D$ A- q _* i# T
% T. {; B# Q/ U% U3 _
不少人在討論「胸部襲警」一案時，便察覺到其中一個問題，正是負責案件的陳碧橋身份為「暫委」裁判官。4 A( H0 I; n; y) [" a4 Y
www2.tvboxnow.com% O, @1 ~% O4 l! e* D, ~
但，甚麼是「暫委」裁判官？「暫委」二字，到底有何問題？
j; d' \! _' ?) ~2 j P" Ntvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com+ o2 C, U9 u" e3 K
一般正規法官又稱常任法官。為確保香港司法界可以聘請到優秀的人才，與及保證人員不會受物質利益引誘而貪污，政府給予法官的待遇一般不會太差。現時終審法院首席法官薪酬為 274,600 港元，屬司法人員最高；最低為特委裁判官，起薪點亦有 67,580 元。除此以外，另有度假旅費、居所資助及退休金等福利。
: P, `0 H9 `2 F @www2.tvboxnow.com
9 C( T6 `% V: V6 a1 U不過，王式英直言，上述待遇仍與私人執業的優秀律師相去甚遠。因此，司法機構仍難吸引資深律師「減人工」出任高級法官職務。面對這個問題，司法機構最常用的招數之一，就是聘用暫委法官。
6 x. B2 v* d+ _( e7 Z
$ O2 U5 d9 ]9 K" _7 n( D# Itvb now,tvbnow,bttvb暫委法官，即類似於法官的 part-time。成為暫委法官與暫委裁判官的條件，不算嚴格。概略而言，只要是香港或普通法地區的律師或大律師，並有五年經驗，即可成為暫委裁判官；而有十年經驗，則可成為高等法院暫委法官。跟據王式英觀察，由於人手不足，過去十年大量暫委人員長期出任法官或裁判官職務。例如在高等法院原訟法庭，主持聆訊的常任法官往往與暫委法官數目一樣多。港大法律學院院長陳文敏去年在《明報》亦有發表文章提到同樣情況，指除原訟法庭外，區域法院及裁判法院均出現暫委法官比例過多的問題。其中沙田裁判法院更出現常任裁判官與暫委裁判官比例為 1：3 的情況。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 V0 {: N5 }- L' U/ r: X
tvb now,tvbnow,bttvb4 F" f1 m- l$ @
王式英對大量聘用暫委裁判官的做法大力批評，稱之「嚴重損害司法獨立的原則」。他指，事實上在許多司法制度中，暫委法官並不能夠進行判決，這是因為他們並非如常任法官經由獨立產生、亦非終身聘用。也就是說，一切用以確保司法獨立的制度，都不適用在他們身上。此外，較之於以比較嚴謹的機制任命的常任法官，暫委法官僅由終審法院首席法官任命。正如王式英所言，暫委法官「是為終審法院首席法官及律政司服務」。假若終審法院首席法官或明或暗抱有政治立場，一切暫委法官的判決取態，便盡可成疑。tvb now,tvbnow,bttvb8 b D& K8 ^- M5 N, s% I
公仔箱論壇& y& u: t0 Q# z" R3 Z* |2 b
「幾乎可以說，持續大量使用暫委法官的做法，破壞了所有為司法獨立而設的保障。」
7 F2 v; U% Q7 W( O( ?+ `公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb! {! V6 x' j, Y
王式英強調：「解決這個長期問題，是終審法院首席法官、律政司、JORC 與及立法會的責任。否則當我們的政治氣氛轉壞，社會對香港法治的信心受損，所有暫委法官的判決，特別在具爭議性的問題上，便會因缺乏司法權威，被批評、異議，或挑戰。」公仔箱論壇+ U" Y$ H* O7 H* g/ n, c
上述一席話，正好預言了「胸襲警察」事件的狀況。
d4 l6 W- w9 M& B" X1 h Qwww2.tvboxnow.com
) c1 o2 M, ~$ c& J: ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公眾 — 信心流失，獨立成疑tvb now,tvbnow,bttvb* i% ?# J' t, P" a; O/ C
- ?; F$ L r" O' w( r& h
隨著中共對香港的干預日益明目張膽，港人愈來愈擔心「中國式法治」會蔓延到港。警察打人竟可逃離法網，以胸襲警卻成國際笑話。香港司法荒謬事件接二連三，令民眾憤怒極至變成麻目。儘管對於法官，港人還是尊敬有加，但多年來引以為傲的「司法獨立」金漆招牌，已經出現搖搖欲墜之勢。就連王式英亦說，社會仍然相信法官擁有大公無私的「光環」，並不妥當。
$ I8 l6 Y/ Q7 r1 N. W
. f+ H$ F2 ]' }www2.tvboxnow.com「因為那許多是無質素的法官。你還好像宗教那樣信任他們，是很危險的事。」
7 O e1 B2 S$ K公仔箱論壇
7 W0 j$ T0 I" VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但另一方面，司法界又必須正視信心流失的問題。因為公眾對司法獨立的觀感，實際上就是司法獨立的基礎。「司法工作的基礎是公信力，而公信力是可以流失的。」
/ B6 u6 T4 U9 _7 B" T5 i- ?www2.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb5 T$ I0 o% V! R# r
王式英引述前澳洲首席大法官布仁立 (Sir Gerard Brennan) 的話，指：
/ g" h0 q* N. x公仔箱論壇司法獨立的本質與其形象同等重要。…公信力為司法機構充份提供它的權力需要，亦是其必要的權力來源。只要我們（法官）的判決得到人民的信任，便不再需要任何財力或武力去發揮法律的功能。# n! S0 B# N. j* l
「不僅要維持司法獨立，也要讓公眾看見我們獨立。」他說。
; D7 L: }' }5 C3 T1 h2 ^* x+ atvb now,tvbnow,bttvb那麼問題就是，到底如何讓公眾看見司法獨立？除了上述制度問題外，影響法官判決的還有較少人知的一面：個人獨立，這，怎麼一回事？
7 X' d9 r. q1 K. v* R公仔箱論壇「法官的生命是很孤獨的。」
, K, U8 X; L6 V0 P. K2 c* P! S' l7 A$ A
: c5 M Z" d' r9 {下一集，王式英將會繼續告訴我們，他眼中的香港司法世界。
+ `9 h M2 ^2 |' e& M' M+ }/ C# B
# a3 ?- y% ?+ U( W, Z公仔箱論壇文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
公仔箱論壇1 X+ S ]8 G5 l$ p2 E% t& ]
www2.tvboxnow.com: w+ d, U2 D" z+ z5 @+ b
