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[時事討論] 務實周旋中美 英國左右逢源

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中國國家主席習近平抵英進行「超級國事訪問」,獲得英國極高規格禮待,中英雙方並簽署高達四百億英鎊的投資、合作協議,標誌兩國關係進入「黃金時代」。* {2 K4 Q0 Z6 d" T

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習近平上月赴美進行國事訪問,美國官員事前高調在網絡間諜和南海問題上與中方打對台,會後又強調要中國遵守國際遊戲規則;而按照美國主導規則訂立的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)又不預中國一份。

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相比之下,今次英國迎接習近平到訪,卻是一片唱好合作之聲。英國皇室三代在不同場合予以接待,國會上下議院邀請習近平發表演說,給足中國面子,排場遠比美國隆重,氣氛遠比美國友好。

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而以中英達成的四百億英鎊協議來看,着實稱得上成果豐碩:中國核電業終於通過在欣克利角核電站項目上的六十億英鎊投資,完成了對外技術輸出的關鍵一步;而中國央行首次在倫敦發行一年期央行票據,獲得逾五倍的超額認購,亦為人民幣國際化再添新動力。與此同時,英方宣布自明年起向中國遊客提供新的兩年期多次入境簽證,中英企業亦簽下合作協議,在上海及周邊建設樂高樂園,表明兩國的民間與文化交流,將步上新的台階。

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英國被視為美國在西方世界最密切的盟友,不過,其在對華關係方面沒有美國的「爭霸」情結,是首個表態加入中國發起的亞洲基礎設施投資銀行的西方國家。另外,英國在香港特首普選爭議中認同「袋住先」的政改方案;今年中國農曆春節,威廉王子用普通話向華人拜年;今次英國更成為首個讓中國企業在當地設計、興建和營運敏感的核電廠的西方國家,展示其務實的政治傳統。
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現時中國已經躍升為英國在歐盟之外僅次於美國的第二大貿易夥伴。英國則是中國在歐盟內的第二大貿易夥伴和最大投資目的地,主要投資地產、能源和金融等方面,一些英國品牌甚至變成由中國企業全資擁有,而倫敦更是僅次於香港的人民幣離岸交易中心。
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英國積極發展與中國的政經和民間多渠道交流,可以視為對國家前途利益的「分散投資」,不把雞蛋放在美國主導的唯一籃子裏。英國顯然看到,即使中國經濟增長跌破百分之七,仍然是非常可觀的數目,是帶動全球增長的重要引擎,可以繼續帶來龐大的商業和就業機會。
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英國今次引進中國的核電投資技術,配合自己重振北部工業的策略,而倫敦要確保國際金融中心地位,人民幣業務不可或缺,而兩國股市亦部署「滬倫通」,互補作用遠比「滬港通」大。

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中國則要藉助英國作為突破美國「圍堵」的西方世界缺口,利用倫敦的金融中心功能促進人民幣國際化,而歐美國家中英國對外資來投的限制比較寬鬆,亦成為中國資金「走出去」及剩餘產能輸出的好地方。

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中英兩國關係走出香港前途談判和彭定康時代的陰影,雙方不止着眼於短期的經濟利益,而是放眼長線的政治和經濟利益作出「投資」,英國在短期內積極飲中國發展紅利的「頭啖湯」,同時部署與這個持續壯大的發展中國家發展長遠友好關係,是對不少冀求在中美之間左右逢源的國家的精明示範。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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