[中國內地] 美國軍政協調方可「與龍共舞」

美國軍政協調方可「與龍共舞」

中國外長王毅新年首度訪美之行可謂負重千鈞。中美在制裁朝鮮一事上終於達成共識，然而就南海爭議碰撞出的火花，即便在兩國外長記者會上亦四處迸射。王毅訪美之行的結果，凸顯現階段中美合作與抗衡兼具的複雜關係與微妙心態。就美方而言，如何與這條身軀日壯的東方巨龍共舞於國際，從奧巴馬政府的內部運作看，顯然遠未拿捏好分寸。

王毅今次訪美的「收穫」在朝核問題。由已曝光的消息來看，中美已就擴大制裁朝鮮的草案初步達成一致，近期將提交聯合國安理會表決。中美歷經逾月的艱苦磋商，在大量問題僵持不下的情況下達成共識，殊為不易。這亦體現出，在類似朝核問題等諸多國際政治議題中，中美兩大國尋求合作，既是不得不為之的現實之選，又極富艱巨性與複雜性。

但在另一方面，中美就南海問題所產生的摩擦，並未因王毅到訪而降溫。與美國外交系統被迫作出的妥協姿態相反，軍方的強硬立場無絲毫改變。二十二日，美國國防部長卡特以「行程安排有衝突」為由，取消了與王毅的會談。這顯然是在針對北京有關「在南海問題上不會讓步」的表態，及中國在西沙、南沙部署導彈、雷達、戰機的舉措。

進入二○一六年後，隨着朝核危機再度爆發、南海爭端重新升級，北京罕有地面臨南北兩大危局同時出現的狀況，而美國在其中扮演的角色至關重要，甚而有決定意義。公仔箱論壇9 C0 L j: `1 a! z5 m
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面對前所未遇的雙重壓力，北京反而出人意料地呈現出「遇強則強」的抗壓性，一方面在對朝問題上堅持己方立場，並對美韓欲布署薩德反導系統展開一系列外交反擊與斡旋，另一方面針對南海議題火花重燃，不斷在外交場域闡明立場、爭取輿論支持，更斷然在西沙、南沙作出相應軍事部署，對外展現強化對南海實際控制權的明確態度，令華盛頓始料不及。

有觀察人士因而直指，美國需要適應一個中國在其中扮演重要角色的新型國際舞台，因為國力日漸強大的中國，與美國四布於世界的「規則之網」所發生的碰撞不可避免。而美國自二○○八全球金融危機後實力衰減，不僅需要正視這些年來全球政治格局的變化，更得適應目前的現實。

然而眼下的奧巴馬政府顯然遠未習慣這種「適應」，恰恰相反，其所推動的「重返亞太」戰略，其內部運作呈現的明顯分歧，均使其面對國際政治新格局的不適症狀顯性化了。如今，美國軍方與外交部門在對中美關係的認識與把握上步伐失調的現象，已然引起國際輿論關注。僅管美國務卿克里二十三日在記者會上強調，美國軍方、情報、國安團隊及國務院對亞太政策立場一致，然而就王毅此行全程來看，情況顯然不像克里所言。
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王毅與克里會談後的次日，堅持認為「中國正尋求成為東亞霸權」的美軍太平洋司令部司令哈里斯，即在眾院軍事委員會聽證會上表示：未來將在南海執行更多「自由航行」行動，而美軍應考慮部署更多潛艇及繼續與盟國共同行動。www2.tvboxnow.com S$ Q2 ~, T) U( f! B
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過往奧巴馬政府在應對敘利亞、伊朗與朝核危機等問題時，軍方、情報部門及外交系統都曾出現分歧，南海問題亦不例外。然而由於中國在國際舞台上的份量、中美關係的實質以及不解決相互磕絆可能引發的後果，決定了中美關係的重要性遠非上述問題可比。

由於美軍方的強硬，及北京展現的「堅定捍衞主權」的言行高度一致性，未來南海勢必再起波瀾；而針對朝鮮半島局勢，王毅也強調今後兩個月是高危期，各種不穩定因素可能聚集疊加。在美國對中國不適症未解的情況下，這南北兩大危局明顯存在升溫可能，局勢如何發展，還得看華盛頓內部究竟何派佔據上風。

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