12月8日電／在勞團場外激烈抗爭、國民黨場內霸占主席台議事杯葛下，爭議不休的“一例一休”與“砍7天假”《勞基法》修正案，依然經“立法院”院會三讀通過。國民黨未能成功擋下《勞基法》，接下來還有日本核災地區食品進口、同性婚姻、年金改革、司法改革，乃至於與國民黨利害攸關的黨產問題，多個戰場等待國民黨應戰，國民黨該如何扮演在野角色？ 7 b, R5 k) V; H* @% Y9 ~+ U$ ]
; f; |& k" a# p. i9 f2 m8 X2 o: x7 @3 { 中國時報今天社論指出，以這次《勞基法》修正的攻防為例，可看出國民黨在監督角色上，面臨的意識型態、黨性與“國會”現實面困境，都需要國民黨慎思。在意識型態面，以蔡英文下令通過的“一例一休”和“砍7天假”，在政策實質面言，民進黨版本已在勞方與資方立場間做了最大程度折衷，資方對這個方案大體上“不滿意但接受”，勞團則“不滿意也不接受”，總體來說，該政策不能以“全好全壞”的二分法立判。外界集中批評的是民進黨在選前承諾勞團周休二例、7天假，卻在選後跳票的不誠信。 公仔箱論壇( M- q* V7 e& T" s5 M" G4 L s
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發展經濟向來是國民黨的理念地基，同時，國民黨長期就具有偏向維護體制的“建制派”黨性，在這一波朝野攻防中，國民黨不免顯得有些違和感。因為，若是國民黨執政，未必會提出比民進黨更高明或更讓勞團滿意的版本，甚至可能更偏向企業利益。這一層違和感，使得國民黨在“國會”中的杯葛，未能讓勞團“感動”，甚至被質疑“打假球”。 公仔箱論壇9 S( O- e+ w* @" ^" k) d
0 ?; m! Q. _. h3 I6 ] 這樣的意識型態違和感，加上不擅鬥的黨性，使得國民黨即便在國會議場上採取抗爭杯葛，都不像民進黨在野時的虎虎生風。有限的抗爭意志與杯葛手段，在民進黨“國會”多數的現實上，也注定了難以阻擋法案的實際結果。 : S) [. x' d1 |" W6 Z' K' r( T
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接下來的所有爭議性議題，國民黨都會面臨相類似的困境，必須重新定位監督角色與在野手段。首先，國民黨必須調整“建制派”政治風格，這不意謂國民黨要180度轉彎為“反建制派”。畢竟從國家發展角度言，台灣對有“建制派”精神的國民黨的需要，遠大於“反建制派”的國民黨。就算從選舉勝負的角度，國民黨大轉彎為“反建制派”，選民恐怕也不會接受。但國民黨有必要蛻變成為“修正建制派”，也就是變成維護體制，但仍保有體制外彈性的在野黨。其指標做法是，善用直接民主路徑，譬如公投、罷免等“議會外、體制內”的半運動路線。/ p8 K5 g" J, K; B$ A) Z6 s m
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國民黨副主席郝龍斌日前發起的核食公投，是國民黨在野監督路徑的新選擇。長期以來，“公投”一直被視為是民進黨的神主牌，國民黨相對傾向維護代議，對“公投”持保留態度。但公投是直接民主的行使，運用得當，可以成為代議補充，減少民主失靈，公投仍屬於“體制內的手段”，無違國民黨建制派的定位與傳統。最近世界各地大選結果顯示，全球政治進入“顛覆年代”，代議政治受到選民愈來愈強烈的質疑，民主國家的政治發展，勢必往直接民主方向發展，國民黨要進化為符合現代潮流的民主政黨，必須跟上這個趨勢。
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就現實面言，國民黨在“國會”與民進黨席次懸殊，國民黨的抗爭與反對，現實上最多只有遲滯議事作用，缺乏有效的實質制衡。國民黨抗爭、杯葛若屢屢以“失敗”收場，不免會帶來“看破手腳”效應，讓民眾覺得國民黨沒有能力。公投可以結合公民力量，一同監督執政者。在公投過程中，國民黨也可以動員社會力量，提高認同度。 0 y$ K5 I8 J- H, i
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除了靈活運用公投、輿論與國會議事等監督路徑，轉型為更有彈性、更接地氣的“修正建制派”外，國民黨也必須慎選戰場。 * t d( [, E0 c7 {# I$ Z2 W
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蔡英文雖在口頭上宣示以“馬拉松”精神穩健改革，但在行動面卻完全相反，執政坦克正一路輾壓而來，加足馬力開闢戰場、囊括戰果。社會能量、監督路徑有限的國民黨，必須更加謹慎地選擇戰場。不是民進黨開的戰場，就要全面跟進、全面反對，應挑選最能和主流民意同一陣線、正當性最強的議題與民進黨正面抗衡。以日本核災食品進口為例，食安為民眾最關心的議題，在這個議題上“與民同在”，就是一種“勝於易勝”的有利戰場。
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在民進黨漫無節制擴張權力的此刻，國民黨不必為反對而反對，但一個有力量、有方法的國民黨，才能扮演確保台灣民主品質、落實權力制衡的關鍵角色。 |
發表於 2016-12-9 09:28 AM
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