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[時事討論] 計劃經濟能複製美式都會帶嗎(利世民) - 利世民


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( `- p  M7 M- L* |& w4 f' Vtvb now,tvbnow,bttvb1965年,美國歷史最悠久的智庫American Academy of Arts and Sciences發表了一份題為〈Toward the Year 2000: Work in Progress〉的論文,推斷進入21世紀,美國最少會有三個超級都會帶(Megalopolis):東北岸由波士頓到首都華盛頓,稱之為BosWash;中西部由芝加哥到匹茲堡,稱之為Chipitts;西岸由三藩市到聖地牙哥,稱之為SanSan。時至今日,美國的都會帶,不只這三大,當中更有橫跨美加兩國的,例如中西部大湖區,以及西北岸由溫哥華到西雅圖的Cascadia。公仔箱論壇6 s7 t7 U8 Y6 D7 [4 }6 T3 r( g6 e1 d
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據說粵港澳大灣區規劃,就是要在香港、澳門和廣東省,仿照美國都會帶模式發展。平情而論,這種想法也不是完全沒有道理。但在現實中,美國幾個主要都會帶,是經過幾十年,甚至近一個世紀,有機地發展起來。嚴格來講,以上提及到的都會帶,並沒有經過甚麼刻意規劃;甚至連當中最重要的州際公路網,也不是刻意為了達到甚麼經濟目的而興建出來。
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「美國佬自由放任,咪搞幾十年囉;我哋有規劃咁投資,一定可以更快咁完成建設。」我相信有不少人抱有這種信念;尤其是他們將過去幾十年中國的經濟增長都視為中共的功勞,所以認為中共也有能力複製別人的成功,甚至青出於藍。
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經驗告訴我,要讓真心相信計劃經濟的人,明白自由市場是甚麼,難度甚高;要令計劃經濟的信徒改變主意,更加是難上加難。歷史的教訓是,就算付出過沉重的代價,也不一定會令計劃經濟的信徒反省;他們會以為,只要換個方法,就可以排除萬難,開創先河。
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過去百多年,由國民黨到共產黨,其實都有不同形式的國家發展策略和綱領。無錯,其實曾幾何時的國民黨,一樣是蘇維埃和計劃經濟的信徒。甚至可以說,自從晚清開始,刻意改造國家和社會達致富強的信念,一直是中國政治思潮的主流;所以華人社會很容易接受計劃經濟的意識形態。
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都會帶的出現,最重要是交通網絡的建設。所以,其實早在規劃高鐵和港珠澳大橋時,已經開始了大灣區的硬件建設。有理由相信,下一步就會有人出來說「軟件」的規劃。用本土意識比較濃厚的講法,香港一早便是被規劃的對象,而下一步就是香港原有的制度都要被規劃。事實上,本周頒佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,全份文章共11章、35節,近2.7萬字,說穿了就是一份計劃經濟藍圖。
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正如之前所講,在華人社會,計劃經濟不但不是洪水猛獸,甚至乎是有點理所當然。可是我想指出,不同的政治制度,自然會衍生出不同的社會秩序、國家和城市的關係以及經濟模式,而以上的幾個範疇亦會互相影響。用中央集權計劃經濟的手段,可以複製出美國都會帶式的發展嗎?這個問題請恕我不懂得直接回答。但假如問我,今時今日美國出現都會帶的原因,我可以肯定說,除了基建和經濟發展,更重要是美國憲法中一個重要原則,就是州與州之間,不得設置任何阻礙人、財或貨物流通的障礙,不論是有形,抑或是無形。
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地方欠自治只有被規劃
$ L! N  R4 {& K. K, h0 v- W! Xwww2.tvboxnow.com當然,美國的聯邦制度,一樣經歷過分裂、矛盾甚至戰爭,但大前提是憲法賦予州政府的自治權得到一定的保護,而且制度亦確保每個州有充份而均衡參與聯邦政府。問題來了,在中共的統治之下,莫講省市都沒有自主,只有被規劃的下場,更沒有民主代議政制讓地方利益可以在國家層面得到代表,所以大灣區規劃,說是對一國兩制的考驗不失為過,而我也像不少人一樣,對香港最終還是要被規劃,感到無奈。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, |5 r& o# f2 `  M" P. j" B2 R

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