[美洲] 聰明救市一兆得花在刀口上

美國新總統tvb now,tvbnow,bttvb& x$ u  a1 ^, J\" }  @; m
歐巴馬廿日走馬上任，而最重要也最艱鉅的挑戰便是經濟。他初步提出的大約八千億
美元經濟振興方案，加上去年金融% w$ A% O5 ^# x' r) p; Z
紓困案所剩的三千五百億餘額，總計可達一兆多美元的規模，他究竟要怎麼花，如何才能發揮功效，攸關美國乃至全世界的經濟前景。
歐巴馬所提的「美國復甦與再投資計畫」（American Recovery and ReinvestmentPlan），旨在避免美國經濟陷入蕭條。目前美國政府預算赤字已突破一兆兩千億美元，國債更達到十兆六千億美元，一旦陷入蕭條，導致國民所得大降，政府稅收劇減，赤字和國債都會再雙雙爆增。
然而，振興經濟的方案如果推動不當，國債問題也可能會變本加厲，因為去年美國政府光支付國債的利息就達四千五百億美元，如果刺激經濟措施未能奏效，外國投資者勢必看衰美國，而不再青睞美國國庫券，如此一來美國就可能被國債壓垮。  A+ \0 ]# W3 P8 }6 r# z
砸下一兆多美元挹注美國經濟，必定會提升凱因斯所謂的「總需求」，至少也會對經濟活動帶來短期刺激效果，不過它能否真正振興經濟，則要取決於錢是否花得明智，確保用在刀口上。美國《時代》雜誌即專文檢視歐巴馬振興經濟方案的三大策略，認為有成功的希望，但也都潛藏著陷阱。
振興經濟案希望中潛藏陷阱公仔箱論壇$ c2 e% u3 P) {: }8 Q& b/ p' R* H* T& R( w
歐巴馬振興經濟方案的第一個策略，將是對州和地方政府挹注經費，彌補其預算赤字，以避免增稅、縮減服務及裁減公務員。經濟學者幾乎都支持這麼做，因為一如增加公共支出可產生龐大「乘數效應」，一旦縮減公共支出，也會造成負面「乘數效應」。
《時代》雜誌指出，歐巴馬政府應該對公部門紓困，但也須約法三章，否則會重蹈對金融業紓困的覆轍，讓它們揩政府的錢卻依舊我行我素。而紓困金應該撥給最孔急的州和地方政府，附帶條件是拿了錢就要推動聯邦政府列為優先的事項。* I  d7 F+ a% w# j2 o% E
歐巴馬的第二個策略是，將透過減稅和糧食券、失業津貼及健保給付等方式，把錢直接給需要的人。移轉性支出是
財政部用錢的最快方式，但如果拿到錢的人沒有花錢，便不具有刺激經濟的效果。去年初
布希政府提出的一六八○億美元經濟振興方案，主要是靠TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 w0 W$ ]$ n: x, l
所得稅減稅，只是許多人減稅後卻把錢存起來，或拿來付
卡債。就個人理財角度來說是明智的，但對於刺激經濟卻是差勁的決定。
歐巴馬經濟振興方案的其他策略將是，推動「新政」式政府支出，提供符合人民需要的財貨和勞務。此刻正是政府花錢推動基礎建設的理想時機，因為目前勞動力和設備正便宜，而改善老舊的基礎設施，可望提升國家競爭力。
完整構思勿讓國會動手腳tvb now,tvbnow,bttvb* k/ @. y  |( E- k! l
歐巴馬強調推動「綠色工程」，的確有助於降低對石化能源的依賴，但可以馬上推動的項目數量終究有限。病急也不能亂投醫，如同新任白宮「國家經濟委員會」主席桑默斯警告的，振興經濟的措施如果規畫不當，「可能帶來比原本要醫治的病症更嚴重的副作用」。推動基礎建設最容易被國會議員上下其手，因此歐巴馬與各州政府應該先想好要推動的項目，不能留給國會動手腳的空間。www2.tvboxnow.com1 d" K* S1 z7 l3 B" E
因此歐巴馬矢言拒斥國會專項撥款，免得議員私自指定經費用途。他在競選期間還提議成立一家基礎建設銀行，只對能夠產生經濟或環保收益的工程提供融資。另一解決辦法將是，設立某種獨立仲裁者，確立振興經濟工程的績效衡量標準，諸如適時性、後續管控、競爭力及碳排放量等，據此評估工程的成效。不過這些全要國會放權才行，談何容易？

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