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出席WHA:帶有缺憾的重大成就

 ,  描述: 【聯合報╱社論】
屢戰屢敗,屢敗屢戰。台灣希望重新參加聯合國的活動,艱苦而漫長的路走了三十八年,終於有所突破。世界衛生組織邀請「中華台北」以觀察員身分出席年會,衛生署長葉金川即將率團前往瑞士的這一趟旅程,代表著台灣參與國際社會向前邁進了一大步。+ q3 v) _8 ~2 b6 U4 c
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台灣受邀參加世界衛生組織大會WHA,此事有形式上的意義,亦有實質上的收穫。從形式上而言,台灣努力了多少年,終於從聯合國周邊的世界衛生組織突破了一個入口點。這件事固然不能過分誇大意義,因為「觀察員」、「逐年出席」、「中華台北」等元素皆有缺憾,但踏上此一起步的成績已是得來不易。務實地說,台灣爭取進入國際社會又拿到一張有效通行證。www2.tvboxnow.com* Z, L! |* t* }. |  x, N

6 [4 M; K3 m5 X3 ]$ S  Q" P中華民國退出聯合國之後,一直為國家地位不易得到國際認可而感悲情。這麼多年以來,台灣嘗試著以各種外交手段、各種半官方或準官方的角色闖蕩國際,至今得以「中華台北」的頭銜參與奧運、亞太經合會等國際活動,加入WTO也再一次確認了台灣作為國際社會成員的身分。這次受邀出席WHA會議,「中華台北」的「入場券」又多一張,無論如何更加累積了台灣在國際間的能見度和發言權。這步進展確實值得國人欣慰。8 v9 v" @/ C+ U
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尤其在最近全球恐慌於新型流感侵襲的關頭,葉金川以衛生署長的官銜出席WHA會議,得以正當主張台灣在國際防疫體系中的權利,也有機會將台灣的防疫經驗、乃至整體醫療體系的成績與國際分享。這些都是重要的實質收穫。台灣雖小,經濟實力、人力資源、科技和醫療成就都足以傲人,但在若干聯合國相關活動中,連列入資料、作出貢獻的機會都沒有,的確很不公平。站在這次世衛大會觀察員的起步點上,台灣可以再接再厲,與其他國際成員一同盡義務也享受權利。公仔箱論壇* P1 Q+ n) a0 p$ V

! j4 o! J) _* S$ m; x關於這次的突破,若視為馬英九總統「活路外交」的成果之一,則其中一個眾人心知肚明的因素,即所謂中共的「善意」。過去台灣參與國際組織受阻,是中共的因素;自從連戰出訪大陸為兩岸關係「破冰」,才有近來一連串的良性互動。這種「成也由人敗也由人」的處境,雖是國際現實使然,台灣民眾的確感覺委屈。兩岸關係如果希望走向和平協議,北京當局縱然不放棄「一中」的框架,但至少應維持兩岸「互表」的空間,也實踐雙方真正「對等」的互動基礎,不封殺台灣在國際社會中的角色,才可謂北京將「善意」具體化為「誠意」的表現。
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這次的成績值得全體國人欣慰,從李登輝時代即向世衛叩關的一次又一次的嘗試,終於初步得到一點結果,則其中曾經接棒努力過的民進黨,亦應覺得與有榮焉。卻可惜包括蔡英文主席在內,竟然提出馬政府是否「偷渡主權」的質疑,好像批評的意味大過祝福。民進黨在去年失掉中央執政權的那一刻,其實就應該看出必須調整路線的警訊。這一年來政府在兩岸關係上面樹立的成績,被民進黨幾乎制式反應地指責為「傾中」,結果執政黨向外的路走得越寬,民進黨向內的路反而走得越窄。「中華台北」代表團出席世衛大會終於能成行,民進黨難道連一句「樂觀其成」也吝於啟齒?
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葉金川邁向世衛的一小步,是我們外交路上的一大步。台灣要穩紮穩打,繼續加油。
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