爭取終極方案符合香港利益 總辭是雙刃劍慎防失否決權
香港民主促進會召集的泛民主派「武林大會」，就行政長官選舉和立法會選舉的終極方案達成共識，至於爭取達致目標的手段策略，則仍未商議。為免朝野再一次走向零和局面，作為特區之首的曾蔭權，應該為了解決「雙普選是否真民主」的紛爭，向中央提出，今年底發表的政制發展諮詢文件，要有包括2017年行政長官和2020年立法會選舉安排的內容（例如參選特首的門檻、廢除立法會功能團體的時間表）；提出終極方案不是向誰讓步，而是要徹底解決民主選舉這個困擾香港多年的議題。
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爭取終極方案
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皆因雙普選未見內涵' Q; p) y" ?" G
泛民達成的雙普選共識，就2012年行政長官的選舉，建議候選人提名委員會除現有的800人，增加400名民選區議員，只要獲得50名委員或是10萬名選民提名，都可成為特首候選人。至於2012年立法會選舉辦法，建議一半議席即30席由比例代表制產生，另外，全港分為30區，由單議席單票制形式選出其餘 30席。這個終極方案中，由10萬名市民提名的建議，超乎《基本法》的規定，可能成為反對者的藉口；不過，這只是小節，無損方案的合情、合理原則。
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全國人大常委會在2007年底，作出了2017年普選行政長官的決定；另外由曾蔭權口頭補充2020年普選立法會。雖然有了雙普選的時間表，但是，關於這兩個普選的內涵完全真空；最令人擔心的是，中央負責此事的官員有「功能組別選舉也是普選」的說法，行政長官選舉提名程序有篩選機制，看來也事在必行。因此，日後兩個普選是否符合普及而平等的民主原則要求，備受關注。
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泛民提出的終極方案，就行政長官選舉，建議降低門檻，目的就是要使中央不喜歡的人也有參選機會；至於立法會選舉，建議取消功能組別議席，但是一半議席保持比例代表制產生，可以顧及小政黨和團體的利益，也符合普選的要求。另外，最重要是泛民的終極方案，雖云不放棄爭取在2012年實施，也未否決在2017年和2020年實施的可能。因此，泛民其實傳遞了一個信息，就是終極方案不一定要在2012年實施，若當局願意商討，則2012年的選舉安排，也可以商議。
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( w. g$ s2 J$ o% ]* b$ b2 H8 D" S泛民這個取態是務實做法，因為無法推翻人大的決定，繼續爭取 2012年雙普選已經不現實；目前泛民要做的，是要爭取市民認同他們提出的終極方案，凝聚社會更大共識。另外，泛民訂出終極方案的同時，並未提到會採取什麼手段來達到目標，不過，近期泛民陣營愈來愈傾向以「總辭」方式，向政府施壓。本港政局大風暴，大有一觸即發之勢。
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本來「5區總辭、變相公投」，是社民連的主意，其他泛民派別多持觀望態度，學者、輿論對此亦大多不以為然。但是上月25日，曾蔭權就施政報告諮詢學者意見時，主動提到年底諮詢的政改方案，只有2012年兩個選舉安排，不會有2017和2020年選舉安排的內容。此語一出，把泛民陣營的溫和派逼向牆角，只能以較強硬態度回應。tvb now,tvbnow,bttvb X" {3 _& x& `4 b+ g2 L' g
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例如，民主黨採取了「若政改方案被否決，特首須引咎辭職」的立場；公民黨黨魁余若薇原本對「5區總辭」發表了語多保留的言論，但是近日公民黨訂出了較社民連更周詳的策略，就是「先談判、後補選、再請辭」。至於一直協調泛民的李鵬飛也提出，若2012年3月政府仍未能處理政改問題，23名泛民議員全部辭職。從上述情况看來，「總辭」這一手段，逐漸為泛民陣營所接受，儼然有成為主流之勢。目前民主黨仍然排除「總辭」，但是該黨的元老司徒華不抗拒總辭，另一位元老李柱銘更支持總辭，對現在民主黨的主事者，相信會構成較大壓力。; W7 V" b. p& Z/ x
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不應坐視朝野決裂tvb now,tvbnow,bttvb* r. l) E l7 c1 J5 e/ W, r8 t9 d7 D
) Q4 i% Y# @) q% z( r% O曾蔭權應促成對話- J8 z6 W" _) ~# U6 ^5 z7 r
可以說，泛民的主流取態正在向「總辭」方向發展，而「總辭」意味着泛民就政改與曾蔭權和政府決裂，也意味着2012年的政改方案，可能重蹈2005年的覆轍，被泛民否決，令政制安排原地踏步。我們認為，曾蔭權是特區之首，是港人與中央政府的重要橋樑，在政制發展有不可推卸的責任，必須採取措施，制止可以預見的朝野決裂。由於中央在香港政制發展有主導權，曾蔭權有必要向中央爭取，把2017和2020年的選舉安排納入諮詢範圍。
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另外，據知民主黨和公民黨都在爭取與中央對話，其中民主黨更提出可以不訪京，中央官員來港與他們接觸亦可。情况顯示，目前民主黨的主事者，展現出解決問題的意願，曾蔭權應該向中央反映民主黨的要求，並積極爭取促成對話，尋求打開政制發展的困局；中央也應該從與民主黨、民主派對話，謀求化解困局。
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事態發展，雖然「總辭」有可能成事，但是，我們仍然認為「總辭」並非解決困局的最佳方法，主因有二：（1）「總辭」補選之後，就算泛民大獲全勝，在憲制上也不能迫使政府改變政策；（2）如果「總辭」、補選，泛民即時要面對捍衛僅有的否決權，「總辭」這把雙刃劍，肯定可以「自傷」，但是能否達至「傷人」的效果，卻是未知之數。
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「總辭」策略未見其利，先見其害，因此，它並非推進香港民主進程的最佳策略和選擇。希望泛民在作出決定前三思。 |
發表於 2009-9-8 07:55 AM
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