上月尾中央政策組透露，正研究引入內地傭工。官方雖說未有時間表，沒迫切需要，但政策細節已見眉目，大眾亦把焦點放在傭工年齡限制、留港年期、針對「二奶」問題的芸芸技術層面作討論。筆者擔心的卻是政治層面和大方向的可行性。4 R1 s! z( f$ I- D, \+ B
www2.tvboxnow.com9 D- V! g I: |! h
家傭本來就是一門很特別的服務行業，特別在服務者和服務對象的相處時間、地點和交流都與家人無異。活在同一屋簷下，就算血濃於水的家人之間，相處也少不免爭拗。根據社署統計，單在08年，本港虐待配偶和虐待兒童個案數目分別高達6834及882宗。更何况是離鄉背井寄人籬下的外傭，和愛家心切滿腹要求的僱主。
3 Z) Q1 j. Z" F% w公仔箱論壇
! M* ?7 N* S+ p/ E% G5 t外傭勞資關係帶來的問題實在不容小覷。消委會去年接獲216宗由僱主對外傭的投訴，主要不滿家傭表現、未能如期上任等等。另一方面，勞工處去年處理外傭索償個案多達2583宗。雙方的摩擦不止於合約錢債，家傭虐待少主、少主掌摑家傭、僱主熨斗襲家傭、家傭斬殺僱主，廣泛報道的只是冰山一角。事實上，僱主和外傭發生摩擦和爭執難以完全避免，法律途徑是最常見的解決辦法，外傭工會組織亦會通過遊行請願表達訴求，例如今年4月外傭團體便遊行爭取將外傭納入最低工資保障範圍。更曾有外傭要求外國領事代表介入，例如在2001年，菲、泰、印尼和尼泊爾在港總領事曾一同去信要求港府，不要調低外傭在港最低工資，使事件提升至外交和政治層面。 # k% W- S5 i2 Q6 K( T
7 b9 ^/ U Y, g E9 c! k% J) a) yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 j: Y" g: ?* \公仔箱論壇恐融合不成 反加劇兩地人民衝突, Y4 S5 h1 J+ y: v. W% t2 R. I$ a
問題來了。假如這些事件的主角是內地傭工，那麼哪個機構會代表內傭介入，與政府談判呢？中聯辦？全國總工會？還是本地工會？這絕對是一個極度政治敏感但極有可能發生的假設。「外」傭的利益牽涉香港與外地的關係，「內」傭的利益則會牽涉內地省市，以至中央和香港的關係。加上內地和本港的勞工政策和工會角色有相當大的差異，令矛盾出現時的情况更為複雜。一個僱傭衝突事件隨時足以令特區政府陷入非常尷尬的局面，亦為中央和地方的關係，以至兩地人民的相處帶來不必要的緊張。
, u+ M& ]( ~6 y" r5 xwww2.tvboxnow.com3 G% `- `2 h' V7 {6 L7 |
外傭與本港家庭有語言、飲食和生活習慣等文化上的差異，而據報政府考慮引入內傭的主要動機是要回應社會需要，彌補這個差異。不過，畢竟外傭引入本港已有30多年，香港家庭大多已習慣聘用外傭，近年不少本地婦女亦有提供家務助理服務，引入內傭的必要性和迫切性其實不太突出。再者，來自不同省份的內傭能否真正彌補所謂的文化差異，尚未可知。
9 m+ e' Z: u6 e+ O9 U, L) k y" ^0 k: I' L3 B! z" T
政府也許認為引入內傭會促進香港與內地的融合，但家傭工作性質關係，社會風險特高，恐怕融合不成，反加劇兩地人民間的衝突和緊張。公仔箱論壇9 U, r8 i l' t" F/ ~7 Z
. o* ?6 s6 Q+ X9 u+ B% Q( z, C
作者是香港城市大學公共及社會行政學系副教授、香港民主發展網絡成員 |
發表於 2009-10-16 07:27 AM
| 